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play 內外聯動助推重慶地方金融發展

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　　新浪財經訊 5月16日消息，“2020清華五道口全球金融論壇”特別策劃線上舉行，本屆論壇的主題是“金融戰疫，共克時艱”，重慶市地方金融監督管理局局長阮路發表主題演講。

　　阮路介紹指出，在完善地方資本市場方面。重慶積極正推動區域性資本市場創新發展，探索建立對接中西部地區和“一帶一路”國家多層次資本市場的合作機制，開展創新債券、資產證券化等直接融資產品創新，建設私募基金西部高地，形成與重慶經濟社會發展相匹配的地方資本市場體系。

　　與此同時，推進綠色金融改革創新。對接歐盟綠色金融標準，建立健全綠色金融服務體系和激勵機制，促進“一帶一路”沿線國家、長江經濟帶沿線省市之間的綠色金融合作，引導各類資本向綠色產業、綠色企業、綠色項目有序流動，探索環保領域跨境合作新路徑，創建綠色金融改革創新試驗區。

　　在拓展金融科技應用方面，重慶正以大數據、智能化、云計算、區塊鏈應用為抓手，推進國家金融科技應用和金融標準化創新試點，建設國家金融科技認證中心，探索發展金融科技新業態，探索開展金融科技監管“沙盒”試點，助力重慶建設國家數字經濟創新發展試驗區。

　　以下為發言實錄：

　　各位領導，各位專家，各位老師，各位同學：

　　大家下午好！非常高興應邀參加 2020清華五道口全球金融論壇。當前，重慶統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，取得了階段性重要成效【截至今天，全市連續80多天無新增本地確診病例】。金融行業表現穩健，體現了較強韌性，有力支持了疫情防控和復工復產。4月末全市存貸款增速達到6%、14%，一季度新增社會融資保持多增。金融體系的穩健運行，與近年來重慶金融業持續深化金融供給側結構性改革的探索和實踐密不可分。下面，我就地方金融改革與高質量發展，與大家交流兩點意見。

　　在地方金融改革探索和實踐方面

　　一是深化拓展中新金融雙向開放。中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目是中國、新加坡兩國政府間第三個合作項目，以金融服務、航空、運輸物流、信息通信技術作為重點合作領域，是中國西部地區金融開放的重要通道。今年是項目實施第5年，雙方金融合作的廣度、深度和參與度不斷拓展。政策創新方面，圍繞跨境投融資、跨境結算、保險合作，累計落地50項創新政策。人民幣基金對外投資、外債切塊管理等多項政策創新，率先在中西部地區取得突破。跨境融資方面，以產業鏈、價值鏈、供應鏈聯通帶動跨境資金融通，逐步形成內保外貸、境外發債、跨境房地產信托等多渠道融資體系，跨境融資累計突破200億美元，平均利率低于境內1.4個百分點。機構互設方面，12家具有新資背景機構落戶重慶，中資機構獲批新加坡金融類牌照。產品創新方面，推動全國首單非銀行金融機構境外借款，實現中西部地區首筆跨境債權轉讓、中新機構間首筆“再保理”融資、首筆海鐵多式聯運進口信用證等創新業務。平臺建設方面，常態化舉辦中新金融峰會，已成為重慶與新加坡乃至整個東盟金融行業交流合作的重要平臺、金融開放發展的重要名片，打開了重慶與新加坡金融“點對點”對接帶動中國西部與東盟“面對面”合作的金融開放新格局。

　　二是科技賦能創新金融服務方式。堅持技術驅動與需求拉動相結合，深化金融領域的線上業態、線上服務、線上管理，大力發展基于大數據、區塊鏈等技術的應用場景，實現多層級信息數據共享，精準定位潛在客戶，多元化創新服務方式。依托金融科技創新消費金融服務，經過多年的探索和實踐，全國知名互聯網企業、電商平臺、企業集團在渝設立52家互聯網小額信貸機構，產生頭部企業聚集效應。形成了以電商自身平臺積累用戶信用和行為數據、實體企業依托關聯互聯網企業數據發掘客戶、商貿企業整合線上線下客戶的3類消費金融主流業務模式，更好滿足當前消費經濟發展需要。一季度重慶消費金融放貸總額達1.2萬億元。打造“渝快融”“渝企金服”融資平臺，運用政務數據資源幫助企業解決融資難、融資貴、融資慢等問題，創新“知識價值信用貸”“縣域普惠金融”等線上金融產品，暢通企業融資梗阻，提升了金融對薄弱領域的服務效能。

　　三是防控金融風險維護金融穩定。堅持統籌打好防范化解金融領域重大風險攻堅戰，持續完善風險的發現、識別、計量、緩釋和處置，確保風險可測、可控、可承受，著力營造良好的金融生態環境。加強金融體系風險防范，強化央地監管協調聯動，協同中央在渝金融監管部門，嚴控金融機構、產品、市場、人員等風險疊加、交叉感染，守住不引發系統性金融風險底線。加強社會領域金融風險防控，搭建社會風險“6+N”會商機制，落實“一事一案一專班”，加強金融風險源頭管控，整治金融亂象，著力提升金融風險處置的實效。加強互聯網金融風險整治，我市P2P網貸機構已實現全部出清，互聯網金融風險整治取得階段性成果。當前，疫情對區域金融資產質量和風險的影響不容忽視，我們保持高度警惕，加強風險研判和精準應對。

　　在地方金融改革創新理念和方向方面

　　重慶是我國中西部唯一直轄市和國家重要中心城市，具有明顯的區位優勢、生態優勢、產業優勢、體制優勢，為金融發展提供了改革的動力和發展的空間。“一帶一路”倡議、新時代西部大開發、西部陸海新通道和成渝地區雙城經濟圈建設，為重慶金融改革開放帶來了重要戰略機遇。面向未來，推動金融高質量發展，我們需要保持3個定力。

　　一是保持政策的穩定。打造穩定可預期的政策環境和政務環境，是營造金融創新環境的重要前提。我們將繼續把握好中央授權與地方事權的關系，增強地方金融政策創新與中央金融改革頂層設計的互補性，在貫徹執行中央金融監管政策的基礎上，體現地方的積極性和主動性。我們將發揮好地方政府的作用，穩步深化金融改革創新，以改革的辦法和創新的思維，支持金融市場、機構、產品、服務的迭代升級，破解金融服務的梗阻難題。

　　二是保持競爭的活力。競爭是金融市場形成和發展永恒的主題，是激發市場活力、提高資源配置效率的內生動力所在。我們將把握好政府準入約束與市場可為有為的邊界，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，完善多層次金融市場體系，用競爭推動金融產品和服務創新，改善市場營商環境，培育更多有競爭力的市場主體。                                                  

　　三是保持開放的理念。全球化的大趨勢不可逆轉，我國金融開放的決心和信心不會變、地方金融開放的嘗試和探索不會停。我們將秉持開放合作的理念，用好國內、國外兩個市場、兩種資源，積極推動地方金融體系參與國際金融合作，進一步服務好國家金融開放戰略。   

　　圍繞重慶加快建設內陸國際金融中心、推動成渝共建西部金融中心的戰略任務，重慶地方金融改革發展將著力在以下四個方面爭取突破。

　　一是完善地方資本市場。推動區域性資本市場創新發展，探索建立對接中西部地區和“一帶一路”國家多層次資本市場的合作機制，開展創新債券、資產證券化等直接融資產品創新，建設私募基金西部高地，形成與重慶經濟社會發展相匹配的地方資本市場體系。

　　二是推進綠色金融改革創新。對接歐盟綠色金融標準，建立健全綠色金融服務體系和激勵機制，促進“一帶一路”沿線國家、長江經濟帶沿線省市之間的綠色金融合作，引導各類資本向綠色產業、綠色企業、綠色項目有序流動，探索環保領域跨境合作新路徑，創建綠色金融改革創新試驗區。

　　三是拓展金融科技應用。以大數據、智能化、云計算、區塊鏈應用為抓手，推進國家金融科技應用和金融標準化創新試點，建設國家金融科技認證中心，探索發展金融科技新業態，探索開展金融科技監管“沙盒”試點，助力重慶建設國家數字經濟創新發展試驗區。

　　四是擴大金融對外開放。遵循國家金融業對外開放的步伐，深化金融領域開放合作與跨境金融創新，探索外匯管理改革，打造中新金融峰會平臺。依托自貿試驗區和中新（重慶）互聯互通示范項目，以點帶軸優化西部陸海新通道沿線地區的金融資源配置，擴大對西部的輻射帶動作用。

　　最后，衷心感謝清華大學五道口金融學院搭建的這個平臺、提供的這次機會。我們熱忱歡迎各類金融機構和科技企業到重慶投資興業，共享改革機遇和發展成果。歡迎各位領導、各位專家、各位老師、各位同學多到重慶“行千里、致廣大”。

　　謝謝大家！

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責任編輯：張緣成