中央出大招力挺西部大開發 四大板塊迎風口(完整概念股名單)

中央出大招力挺西部大開發 四大板塊迎風口(完整概念股名單)
2020年05月18日 07:23 新浪財經綜合

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  來源:數據寶

  5月17日,中共中央、國務院發布了《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,對加快形成西部大開發新格局,推動西部地區高質量發展提出了三十六條具體措施。

  5月17日,中共中央、國務院發布了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(以下簡稱《意見》),強化舉措推進西部大開發形成新格局。

  政策力推“西部大開發”

  《意見》指出,黨的十八大以來,西部地區經濟社會發展取得重大歷史性成就,但西部地區發展不平衡不充分問題依然突出,鞏固脫貧攻堅任務依然艱巨,與東部地區發展差距依然較大。

  業內人士認為,新時代繼續做好西部大開發工作,具有重要現實意義和深遠歷史意義。首先,西部大開發是國內平衡東西部差距的重要舉措,對于我國各區域均衡發展有非常重大的意義;其次,在全面建成小康社會的決勝之年,西部建設的成敗決定了最終決戰的成敗;最后,在疫情后經濟恢復的過程中,開發西部大大擴展了國家發展的戰略回旋空間。

  《意見》對于西部大開發提出覆蓋短期和中期的總體目標:確保到2020年西部地區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區基本實現社會主義現代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當,努力實現不同類型地區互補發展、東西雙向開放協同并進、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。

  此次《意見》的出臺,是政策層深思熟慮的成果,從去年開始中央考察了陜西、甘肅、重慶等西部地區,特別是在陜西深入研究、考察了當地的經濟、民生、脫貧、環境等各方面情況。在持續關注秦嶺等生態環境保護問題、民生脫貧問題、抗擊疫情外,還重點對省內的高端制造業、5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等新型基建投資進行了考察,強調要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,推動經濟高質量發展邁出更大步伐。

  《意見》整體超一萬字,不光給予了總體意見,還從高質量發展、“一帶一路”、生態環境保護、深化改革、民生、政策支持等六大方面提出了非常有針對性的三十六項舉措,具體有:強化基礎設施規劃建設、不斷提升創新發展能力、積極參與和融入“一帶一路”建設、深入實施重點生態工程等。

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  基礎建設板塊率先受益

  《意見》的多條措施都涉及到基礎建設方面的要求,一方面西部地區的基礎設施水平相比東部還比較落后,部分區域甚至通車、用水、電力等基礎配套設施還沒有充分解決,有很大的基建需求。另一方面,“一帶一路”對外開放戰略是西部地區快速發展的戰略機遇,配套的基礎建設量級非常大,涉及到港口、物流、交通、輸配電、倉儲等方方面面,在基建上貢獻了非常大的增量需求。

  在疫情后的經濟復蘇過程中,受海外疫情影響出口不振,消費和投資就成為刺激經濟增長的兩把有力武器。消費層面有優惠政策的扶持,投資方面市場聲音則更多認為在基建(包括新老基建)上。4月份工業增加值增速回升轉正至3.9%,指向工業生產持續回暖。海通證券認為,工業生產改善背后,離不開以地產、基建為代表的需求回暖的拉動。

  西部地區面積廣袤,占全國總面積過半,而且多數省份的基礎建設水平嚴重落后于全國平均水平。在基建很可能大發力的2020年,疊加“一帶一路”戰略,西部落后的基建讓政策制定有了很大的施展空間。

  《意見》的具體措施中,基礎建設相關描述最多,比如成都重慶西安樞紐城市建設、運輸通道建設、川藏鐵路等工程建設、“一帶一路”沿線建設、西電東送建設等。這是西部大開發補短板的一步,基礎設施完善,才能真正托起高新科技發展、民生改善、生態環境保護等一系列偉大規劃。

  廣發證券認為,對于基建來說,傳統基建仍占據主導(1-4月專項債投向,傳統基建占比為63%左右),可以起到穩增長的作用。一般來說,位于西部的基建股與西部大開發關聯最為緊密,因為基建呈現一定的地域性,比如水泥、施工等行業具有一定的業務半徑。

  西部是“一帶一路”戰略的關鍵區域

  “一帶一路”是中國走出去、與全球各國實現互利共贏的偉大戰略,其中西部是陸上絲綢之路的重點區域,承擔著聯通中亞、歐洲等沿線國家的重要任務。

  絲綢之路經濟帶覆蓋了新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏等13個省市區,其中10個位于西部,可見西部大開發對于“一帶一路”的重要性。

  《意見》也提出,以共建“一帶一路”為引領,加大西部開放力度。在樞紐城市規劃、大通道建設、跨境經濟合作區布局等細節方面,政策層都做出了詳細的指示。支持新疆、重慶、四川、陜西、甘肅、貴州、青海、內蒙古等地根據區域優勢,進行核心區域建設。

  西部大開發與“一帶一路”同時進行又相輔相成,隨著西部地區高速發展,經濟體量發展到足夠大規模,生產、物流、倉儲、交換等能力的進一步提升,也將讓“一帶一路”合作的基礎更穩固,影響力更大。此外,疫情過后全球經濟的恢復離不開全球化,中國作為世界經濟增長貢獻最大的國家,通過“一帶一路”也將更快讓全球經濟恢復增長。

  生態環境保護受到重視

  《意見》專門開辟一個章節,對于生態環境保護做了重要部署。西部地區面積占比超過一半,西部地區的環境生態也相對脆弱,保護西部地區的生態環境是實現美麗中國的關鍵一步。

  一方面,對于退耕還林還草、防護林體系建設、排污限制持續推進。另一方面,主動出擊,實施節水行動、區域大氣污染聯防聯控、生態保護與綜合治理、重點生態工程、城鎮污水管網建設和改造等多方治理。

  推動大數據、人工智能等戰略新興產業發展

  相比于東部整體均衡的優勢,西部則呈現區域中心城市快速發展的差異化局面。重慶、成都、西安等三大城市在大數據、人工智能、芯片等新興產業上有較多布局,甚至發展水平要高出不少東部城市,三地的科研、教育、人才也具有相對優勢,此外人力、水電等成本也相對較低,使得西部也具備相當大戰略新興產業發展的空間。

  《意見》表示,要推動西部地區發展現代制造業和戰略性新興產業,形成現代化產業體系。積極發展大數據、人工智能和“智能+”產業,大力發展工業互聯網。推動“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+旅游”等新業態發展,推進網絡提速降費,加快發展跨境電子商務。充分發揮西部地區比較優勢,推動具備條件的產業集群化發展。

  西安、成都在我國高新技術產業中占據非常重要的地位,大學、研究機構、企業研發部門密集,國防科研院所眾多,使得兩地的半導體、通信、電子等科研水平在全國名列前茅。然而人才流失嚴重,被東部優越的產業政策、大企業吸引而出走,隨著政策傾斜、資金扶持,未來西部在部分高新技術產業有望快速趕上。

  此外,西部的旅游資源非常豐富,部分城市的教育、醫療資源也是不弱于東部城市,通過“互聯網+”方式將優勢產業化,因地制宜打造區域重要支柱產業,形成規模,這也許就是西部未來參與全球競爭的排頭兵。

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責任編輯:常福強

一帶一路

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