原標題：央行首批“戰疫”專項再貸款明日發放到銀行，已有資金緊急落地重點企業！六大措施確保快速精準落實到位

　　來源：金融時報

　　作者：李國輝

　　為支持打贏疫情防控阻擊戰，人民銀行專門安排3000億元專項再貸款，支持金融機構向疫情防控重點企業提供優惠利率貸款。

　　近日，央行副行長劉國強在全國強化疫情防控重點保障企業資金支持電視電話會議上介紹，專項再貸款發放采取“先貸后借”的報銷制，保證資金投向更為精準。上周五，9家全國性銀行和10個重點省市的地方法人銀行已向人民銀行申請首批專項再貸款，人民銀行將于明天（2月10日）發放首批專項再貸款。

　　專項再貸款發放采取“先貸后借”的報銷制意味著不少地方已經開始行動并已有信貸資金落地到企業。

　　例如，記者獲悉，目前浙江臺州已有43家企業列入人民銀行專項再貸款支持名單，國家級重點防疫保障企業海正藥業已獲得4200萬元貸款。這筆貸款即為上述專項再貸款對接支持的。據悉，該筆貸款主要用于海正藥業的抗2019-nCoV病毒感染藥物法匹拉偉提前申報上市和生產，將為新冠肺炎的診治提供新支持。

　　海正藥業的這筆貸款由農行臺州分行發放，這也是全國農行發放的首筆“名單制”抗疫貸款，年利率為3.15%。此前財政部等五部門發文已明確財政按實際貸款利率再給予一半的貼息，這樣一來，企業實際融資成本不超過1.6%。

　　3000億元專項再貸款政策出臺脈絡如下：

　　1月31日

　　人民銀行下發《關于發放專項再貸款 支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關事項的通知》（銀發〔2020〕28號），專門安排3000億元專項再貸款，支持金融機構向疫情防控重點企業提供優惠利率貸款。

　　2月5日

　　國務院常務會議專門研究專項再貸款政策，要求用好專項再貸款。

　　2月7日

　　人民銀行召開電視電話工作會議，向人民銀行分支行部署了專項再貸款工作。

　　2月7日

　　財政部、人民銀行、發改委、工信部、審計署五部門下發《關于打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的通知》，就強化疫情防控重點保障企業資金支持提出了要求。

　　六大舉措提高資金發放效率和精準性

　　“專項再貸款政策是經國務院批準，五部門講政治、講大局作出的一項特殊的政策安排，必須保證資金支持高效、精準，人民銀行在六個方面加強管理，提高專項再貸款資金的發放效率和精準性。”劉國強說。

　　01．專項再貸款發放對象：

　　9家主要全國性銀行（國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行）

　　10個重點省市地方法人銀行（湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海這10個重點省市，每個省人民銀行省級分支機構選擇轄內不超過3家地方法人銀行）

　　02．實行重點企業名單制管理

　　名單制管理是為了確保資金精準投向疫情防控重點企業。重點企業包括兩類：

　　一是全國性重點企業，由發改委、工信部確定全國性重點企業名單，人民銀行將名單轉發至全國性銀行；

　　二是地方重點企業，由重點省市的省級政府確定地方性重點企業名單，報發改委、工信部備案，由人民銀行轉發至相關分支行執行。

　　03．嚴格專項再貸款資金用途

　　劉國強強調，要確保資金用于重點企業救災、救急的生產經營活動，不得用于重點企業的一般性資金需求，資金封閉使用。 

　　04．銀行要實行優惠利率

　　劉國強表示，專項再貸款期限為1年。銀行發放貸款的利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點，目前為3.15%。銀行發放貸款的利率不高于利率上限，鼓勵銀行以更低的利率發放貸款。此外，財政部等五部門發文已明確財政按實際貸款利率再給予一半的貼息，確保企業實際融資成本低于1.6%。

　　05．“先貸后借”的報銷制

　　劉國強表示，銀行先向重點企業發放符合要求的貸款，再向人民銀行請領再貸款資金，保證資金投向更為精準。考慮到疫情防控任務緊急，2月份，人民銀行按周向銀行發放專項再貸款。

　　06．人民銀行分支行加強監督管理

　　劉國強要求人民銀行分支行督促金融機構要從嚴審批、從快發放貸款，建立臺賬，跟蹤監督專項再貸款資金使用情況。

　　用好救急救命錢 防止“跑冒滴漏”

　　除上述措施外，劉國強還對金融機構審核發放貸款的效率做了強調，金融機構要主動對接疫情防控重點保障企業融資需求，在審核貸款的同時，指導企業及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。金融機構拿到企業名單之后，原則上1天，最長2天，要將貸款發放到位。

　　考慮到這類貸款既享受再貸款支持的優惠利率，又有財政貼息，存在很大套利機會，據了解，國務院已明確審計署后續將對資金的使用情況進行監督。劉國強強調，各方面要把好關，管好用好專項再貸款這一救急、救命的錢。金融機構要做好貸后管理，配合審計部門做好專項再貸款的專項跟蹤審計，防止資金“跑冒滴漏”。

責任編輯：王進和