如何看待全球價值鏈、東亞國家的產業政策及產業升級的轉換？首爾大學經濟學部李根教授以其深入淺出的講解，勾勒出數十年來中國、韓國、泰國和馬來西亞在全球產業鏈中的發展與變遷。

　　2020年1月11日，第八期東北亞大講堂如期開講。作為首個專門討論和研究東北振興，以及東北亞區域合作問題的講座，這也是東北亞大講堂第一次走出東北，來到北京。

東北財經大學東北亞經濟研究院院長、建行原董事長王洪章致辭

　　“一個區域的轉型成功，可能得需要時間”。東北財經大學東北亞經濟研究院院長、中國建設銀行原董事長王洪章在致辭中表示，“中央提出了東北振興戰略已經17年了，17年來東北振興應該說經歷了跌宕起伏，蜿蜒曲折，但是大家也看到始終在振興的路上付諸實施。”

　　而本期講座教授李根先生，長期深耕于經濟比較研究與經濟增長。在全球價值鏈的大背景下，李根教授藉由半個世紀來中韓泰馬四國的汽車產業政策與變遷，見微知著地闡述了路徑趕超理論，和與會嘉賓一起，探尋東北經濟的破局之路。

　　回望五十年 解碼全球價值鏈變遷

　　后發者如何趕超先發者？如何跨越中等收入陷阱？李根教授提供了三個維度的影響因子：企業所有權、競爭與本土化。然而在具體執行上，不同國家區域之間卻有所差別。

　　李根教授指出，“馬來西亞和泰國在1960年代開始大力扶持汽車行業。這兩個國家情況是不一樣的，馬來西亞重點扶持poton自主品牌的汽車，而泰國主要是跟日本合作，進行生產汽車。中國一開始跟國外汽車行業進行合作，同時中國市場自身就是一個競爭環境的市場。”

　　正是這種產業政策的差異，使得中、泰、馬三國的汽車產業發展走向了不同的道路。半個世紀后，馬來西亞重點扶持的poton汽車一半股份被中國的吉利集團收購；泰國的汽車產業鏈有所成就，但是整個股份被日本企業拿走，留在國內的附加值貢獻度占比很小。中國的汽車產業取得了極大地成功。

　　“馬來西亞雖然做了本土化的產業政策，失敗的原因就是沒有競爭環境，所以產業政策是失敗的。泰國出口還是獲得了不少的業績，但是因為過度的依賴外資，而且出口的附加值都是外國的成分比較多，因此算成功了一半。中國這三個因素推行得相對來說是比較成功的。”李根教授總結他的觀點時表示。

　　“李根教授這篇文章，對我們制定產業政策的拿捏，市場競爭的一些方案的設計，特別是這些主體企業的一些股權，所有制的選擇，都有非常重要的借鑒意義。” 在點評中，東北亞經濟研究院副院長、中央黨校國際戰略研究院原副院長周天勇教授對李根教授的發言給出了高度評價。他補充到，“總的體制改革，包括政策設計，實際上還是朝著市場化的方向走。國家決定的向混合所有制轉型，發展民營企業，特別是在民營企業在創新領域中發揮了更大的作用，是一個方向”。

　　東北需要時間 未來已不遠

　　如何以全球價值鏈的角度，為東北經濟的振興發展提供可行性方案？在點評中，對外經濟貿易大學國際商學院黨委書記王鐵棟教授給出了一個思考的角度。“不僅要去看全球價值鏈，不僅要去看國內的價值鏈，可能還有一個觀察點就是區域價值鏈，這個區域價值鏈跟今天的主題，中日韓的合作，東北亞的研究，包括俄羅斯和蒙古，可能會有更多的研究。”王鐵棟表示。

　　以“為東北老工業基地振興及東北亞區域經濟合作建言獻策”為宗旨的東北亞經濟研究院，已經出版了多部論述東北亞經濟的專著。在變幻莫測的國內外形勢變化下，東北經濟仍面臨諸多挑戰，“投資不過山海關”、“孔雀東南飛”一度成為令人憂慮的現象。然而，東北仍然有著其獨特的優勢和區域特征。

　　王洪章不無感慨地表示，中國可以有互聯網大咖，可以有微信支付，可以有電商，但不能沒有大慶，一重，哈爾濱三大動力，還有沈陽和長春的裝備制造業。可以有速遞等現代物流，但是不能沒有東北松嫩平原的大豆、高粱，不能沒有黑山白雪的萬里雪松，這些戰略上的優勢是不能打破的，傳統產業優勢與現代經濟體制機制的深度融合，也需要時間。

　　政策也在發力。近年來，中央國務院多次就東北振興問題提出并制定政策措施，配置資源；東北各地政府也在不斷推動提高發展速度，增強創新能力，改善營商環境，推出體制機制改革相關舉措。“東北的各項發展指標現在看已經逐步走出低谷，營商環境也因個案的推動和政府的重視而逐步的改善。”

責任編輯：賈振飛 2031864307