國開行原董事長胡懷邦被查 曾卷入王三運、葉簡明案

　　7月31日，中央紀委國家監委網站發布消息，國家開發銀行原黨委書記、董事長胡懷邦涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

　　執掌國開行5年半，在2018年卸任董事長不久，胡懷邦就被卷入甘肅原省委書記王三運受賄案中。王三運收受中國華信能源有限公司董事長葉簡明賄賂事項牽涉胡懷邦。

　　任職經歷跨越監管部門與金融機構 執掌國開行五年半

　　胡懷邦生于1955年9月，河南省鹿邑縣人，1981年10月加入中國共產黨。 胡懷邦早期的工作經歷集中于教育領域，曾在陜西財經學院（西安交通大學前身）、中國金融學院（對外經濟貿易大學金融學院前身）任職，1999年成為中國金融學院院長、黨委副書記（正局級）。

　　2000年起，胡懷邦進入金融領域，任職經歷跨越監管部門與金融機構，曾任職央行、銀保監會、中投公司、交行、國開行等。其執掌國開行的時間最長，有近5年半之久。

　　2000年6月，胡懷邦出任中國人民銀行成都分行副行長、黨委副書記，一年后又出任中國人民銀行西安分行行長、黨委書記兼國家外匯管理局陜西省分局局長。2003年7月，胡懷邦進入原銀監會，擔任監事會工作部主任，2005年2月成為原銀監會紀委書記、黨委委員。

　　2007年9月，胡懷邦由監管部門轉戰金融機構，出任中國投資有限責任公司黨委副書記、監事長、紀委書記。僅一年后，2008年9月，胡懷邦調任交通銀行黨委書記、董事長。2013年4月，他接替陳元出任國開行黨委書記、董事長，直至2018年9月卸任。胡懷邦離任國開行后，由原農行行長趙歡接任國開行黨委書記、董事長。

　　2018年3月，時任國開行董事長的胡懷邦當選為中國銀行業協會第六屆監事會監事長，目前仍在任。胡懷邦卸任國開行時已63歲，已是到齡退休的年齡，除了銀行業協會的職務之外，并無其他職務。

　　曾被指涉王三運受賄案 為上海華信入股海南銀行提供幫助

　　卸任國開行董事長不久，胡懷邦就被卷入甘肅原省委書記王三運受賄案中。

　　2018年10月11日，河南省鄭州市中級人民法院一審公開開庭審理了全國人大教育科學文化衛生委員會原副主任委員、甘肅原省委書記王三運受賄一案。央視通過視頻公布的庭審畫面顯示，在該案中，王三運收受中國華信能源有限公司董事長葉簡明賄賂事項牽涉到胡懷邦，第一項證據為王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助；第二項為王三運通過國家開發銀行董事長胡懷邦，為海南華信公司獲得國家開發銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

　　自1998年海南發展銀行倒閉后，海南省一直沒有法人銀行，2012年9月14日，銀監會批復同意海南新組建一家商業銀行。2015年1月13日，海南銀行股份有限公司獲原中國銀監會批準籌建，擬發行股本為30億股，全部為法人股，股份采取溢價發行方式，募資資金40.8億元。海南鹿回頭旅業投資有限公司作為主發起人出資占比17%，交通銀行作為戰略投資者出資占比10%。2015年8月14日，海南銀行獲批開業。

　　天眼查信息顯示，目前海南鹿回頭旅業投資有限公司仍為海南銀行的第一大股東，上海華信國際集團有限公司為海南銀行的第二大股東，持股比例12%；交行對海南銀行持股10%，為第四大股東。海南銀行也被認為是彌補了華信系當時所缺少的銀行牌照。

　　海南華信為上海華信的子公司，不僅海南華信獲得國開行授信，上海華信也獲得國開行大額授信。據上海華信此前在發債文件中披露，截至2017年9月末，其共獲得銀行授信總額為616億元，最大授信銀行為國家開發銀行，提供發行人授信額度420.7億元，占發行人獲得銀行授信總額68.25%。

　　國開行還是上海華信債券的主承銷商，上海華信2015年度第一期中期票據（15滬華信MTN001），2015年11月3日發行，發行額度20億元，期限3年，主承銷商及簿記管理人是國家開發銀行。該債券已違約，由國開行履行后續處置工作。根據中國債券信息網，上海華信已有多只債券違約，評級機構已經將上海華信主體長期信用評級下調至C。

　　執掌國開行期間資產近乎翻倍 2018年凈利潤下滑

　　國家開發銀行成立于1994年，直屬國務院領導，2008年12月改制為國家開發銀行股份有限公司。其原定位為政策性金融機構，2015年3月，國務院明確國開行定位為開發性金融機構。國開行主要服務國家經濟重大發展戰略，支持基礎設施、基礎產業、支柱產業、公共服務和管理等領域。

　　在胡懷邦執掌國開行期間，國開行的規模不斷擴大，總資產從2013年末的81880億元增至2018年末的161798億元，近乎翻倍；盈利規模也逐年上升，凈利潤從2013年的799億元增至2018年的1121億元。

　　不過值得注意的是，2018年國開行業績開始出現下滑，凈利潤較2017年同比下降1.32%。另外該行資產質量也出現惡化，不良貸款率從2017年末的0.70%上升至2018年末的0.92%，一年內上升了0.22個百分點。2013年末該行不良率僅0.48%，此后三年逐年升高，在2017年有所遏制，2018年又開始抬頭。

責任編輯：趙子牛