券商中國(guó) 孫璐璐 程丹

　　最新重磅！中共中央決定，任命易會(huì)滿同志為中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記，免去劉士余同志的中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記職務(wù)。國(guó)務(wù)院決定，任命易會(huì)滿同志為中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席，免去劉士余同志的中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席職務(wù)。劉士余同志另有任用。

　　從掌管資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)27萬億元“宇宙行”到掌舵中國(guó)資本市場(chǎng)，“老銀行人”易會(huì)滿能否完成華麗轉(zhuǎn)身？

　　原工行董事長(zhǎng)易會(huì)滿自此正式成為第九任證監(jiān)會(huì)主席。雖然易會(huì)滿有著長(zhǎng)達(dá)三十載的資深銀行從業(yè)經(jīng)歷，但從市場(chǎng)者轉(zhuǎn)身變?yōu)楸O(jiān)管者，而且面對(duì)的還是資本市場(chǎng)這一頗具挑戰(zhàn)性的重任，易會(huì)滿身挑的擔(dān)子將比執(zhí)掌“宇宙行”還重。

　　26日下午，券商中國(guó)記者在北京金融街富凱大廈門口注意到，大廈門口已全部用伸縮門封鎖，進(jìn)入大廈兩側(cè)路口也已被封閉。多名安保人員在樓前區(qū)域巡查，禁止相關(guān)人員拍照。

　　此外，這一職位的變動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身，誰來填補(bǔ)工行董事長(zhǎng)的職位空缺？前證監(jiān)會(huì)主席劉士余何去何從？這些問題同樣引人關(guān)注。

　　券商中國(guó)記者從多位業(yè)內(nèi)人士了解到，對(duì)于下一任工行董事長(zhǎng)人選，目前呼聲較高的是從自央行“空降”，如在央行6位副行長(zhǎng)中不乏有著豐富銀行從業(yè)經(jīng)歷的人選。至于劉士余的下一站，大概率是供銷總社。但這些尚未落定仍存變數(shù)，仍需拭目以待。

　　據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)供銷合作社系統(tǒng)2018年實(shí)現(xiàn)銷售總額5.9萬億，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)468億，分別是2012年的2.3倍和1.8倍，資產(chǎn)總額是1.6萬億。2019年將圍繞鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　隨著易會(huì)滿接棒劉士余，金融系統(tǒng)將開啟新一輪人事安排大變動(dòng)，除了要補(bǔ)位工行董事長(zhǎng)新人選而帶來的相關(guān)人事變動(dòng)外，另據(jù)券商中國(guó)記者了解，國(guó)家開發(fā)銀行近日也將面臨行領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，現(xiàn)任國(guó)開行行長(zhǎng)鄭之杰也即將到齡卸任。

　　深耕工行三十載，從基層一路平步青云

　　現(xiàn)年54歲的易會(huì)滿，在過去三十載的職業(yè)生涯中，幾乎一直是在工商銀行體系內(nèi)摸爬滾打，從基層開始一步步歷練，最終成為有著“宇宙行”之稱的掌舵人。

　　公開資料顯示，1984年從浙江金融職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的易會(huì)滿加入央行，擔(dān)任央行杭州市分行計(jì)劃處計(jì)劃員。同年，正是央行剝離商業(yè)銀行職能，成立了工商銀行，易會(huì)滿也伴隨著工商銀行的成立于1985年初進(jìn)入工行，擔(dān)任工行杭州市分行計(jì)劃處副處長(zhǎng)，至此開啟了在工行34年的從業(yè)生涯。

　　易會(huì)滿在工行一路摸爬滾打，從基層一步步提拔，先后擔(dān)任過杭州市分行計(jì)劃處處長(zhǎng)、杭州市分行副行長(zhǎng)、浙江省分行副行長(zhǎng)兼杭州市分行行長(zhǎng)、江蘇省分行副行長(zhǎng)等，并在35歲時(shí)（2000年）便成為江蘇省分行行長(zhǎng)，可謂年富力強(qiáng)。5年后，易會(huì)滿調(diào)任北京，擔(dān)任北京分行行長(zhǎng)。

　　▲易會(huì)滿

　　對(duì)于工行北京分行，在銀行圈內(nèi)一直流傳著一個(gè)段子——四大行中，資產(chǎn)排名第二的建行與排名第一的工行之間就差了一個(gè)工行北京分行，足見其在工行體系內(nèi)的份量。易會(huì)滿在2005年-2008年擔(dān)任工行北京分行行長(zhǎng)期間，分行業(yè)績(jī)排名一直不俗。據(jù)媒體報(bào)道，期間工行北京分行在存款、貸款、中間業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均居北京地區(qū)銀行同業(yè)第一位，這一優(yōu)勢(shì)一直保持至今。

　　逆襲者，是外界對(duì)易會(huì)滿的一大評(píng)價(jià)。多位工行內(nèi)部人士對(duì)券商中國(guó)記者表示，易會(huì)滿在工行內(nèi)部得到高度評(píng)價(jià)，銀行經(jīng)驗(yàn)豐富、看得清大方向，對(duì)員工也不錯(cuò)，是個(gè)高情商的人。在媒體中，易會(huì)滿給人留下的印象也是隨和務(wù)實(shí)，券商中國(guó)記者參加過多次工行業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)，易會(huì)滿不僅會(huì)在會(huì)上詳細(xì)、務(wù)實(shí)地回應(yīng)記者的提問，會(huì)后面對(duì)記者們的圍堵追問，也是毫不回避各類尖銳問題，知無不言、耐心回應(yīng)。

　　正是得益于這些品質(zhì)，盡管易會(huì)滿出身平凡，但進(jìn)入工行后能夠得到快速提拔，屢屢逆襲。例如，他不僅在而立之年就成為省分行行長(zhǎng)，還能在擔(dān)任北京分行行長(zhǎng)三月有余就成為總行黨委委員（高級(jí)管理層成員）。更讓外界驚嘆的是，2013年，易會(huì)滿以排行第五的副行長(zhǎng)身份，脫穎而出成為工行行長(zhǎng)；三年后，易會(huì)滿又從行長(zhǎng)位置上再度一躍成為工行董事長(zhǎng)，這種“內(nèi)部提拔”的任命安排在國(guó)有大行中較為罕見，此前國(guó)有大行董事長(zhǎng)多從監(jiān)管部門中選拔而來。

　　現(xiàn)如今，擔(dān)任“宇宙行”董事長(zhǎng)僅兩年有余的易會(huì)滿再上一步，成為證監(jiān)會(huì)主席。這一職位變動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身，誰來填補(bǔ)工行董事長(zhǎng)的職位空缺？前證監(jiān)會(huì)主席劉士余何去何從？這些問題同樣引人關(guān)注。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，看重銀行資產(chǎn)質(zhì)量

　　易會(huì)滿在擔(dān)任工行董事長(zhǎng)兩年多的時(shí)間里，帶領(lǐng)工行穩(wěn)扎穩(wěn)打，經(jīng)營(yíng)情況也逐漸觸底回升。2018年上半年，工行凈利潤(rùn)和撥備前利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)近年來同期最高，易會(huì)滿對(duì)此評(píng)價(jià)稱，“這是工行近年來最為亮麗的中期業(yè)績(jī)單，上半年實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化”。

▲易會(huì)滿

　　一工行內(nèi)部人士對(duì)券商中國(guó)記者表示，易會(huì)滿執(zhí)掌工行期間，非?？粗刭Y產(chǎn)質(zhì)量，下大力氣化解不良風(fēng)險(xiǎn)。易會(huì)滿也曾表示，銀行要堅(jiān)持優(yōu)選客戶，嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入關(guān)，解決 “病從口入”，工行也從2013年開始實(shí)施嚴(yán)格的新老貸款劃斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于2013年以來的新增貸款進(jìn)行嚴(yán)格管理。在不良化解上，易會(huì)滿在2018年上半年業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上坦言，工行低不良率是靠巨大的財(cái)務(wù)投入換來的。過去三年，工行花了2050億“真金白銀”處置了6000億左右的不良貸款，2018年準(zhǔn)備動(dòng)用1000億元的資金處置2200億元不良資產(chǎn)。

　　“工行準(zhǔn)備用四年時(shí)間處置8200億元，使得財(cái)務(wù)報(bào)表更潔凈。目前工行還有4000多億的貸款撥備，面對(duì)今后的考驗(yàn)，仍可保持雄厚的財(cái)務(wù)實(shí)力?！币讜?huì)滿稱。

　　“姜建清時(shí)代”的工行就奠定下了穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，易會(huì)滿與姜建清又搭檔多年，因此，易會(huì)滿擔(dān)任董事長(zhǎng)以來，也延承了前任的戰(zhàn)略定位。易會(huì)滿曾表示，對(duì)于工行來說，要采取穩(wěn)中有進(jìn)的思路，穩(wěn)不忘變，穩(wěn)不忘憂。所謂“穩(wěn)”，是指效益、質(zhì)量、風(fēng)控、規(guī)模、定價(jià)穩(wěn)；所謂“進(jìn)”，則覆蓋客戶拓展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)管理、人才隊(duì)伍等領(lǐng)域。

　　坐上“火山口”的新主席將迎六大挑戰(zhàn)

　　現(xiàn)如今，擔(dān)任“宇宙行”董事長(zhǎng)僅兩年有余的易會(huì)滿再上一步，成為證監(jiān)會(huì)主席。從“老銀行人”轉(zhuǎn)戰(zhàn)資本市場(chǎng)，易會(huì)滿不是第一位，國(guó)有大行向證監(jiān)會(huì)培養(yǎng)輸送了多位主席，如周小川、郭樹清在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席之前均來自建行、尚福林從農(nóng)行行長(zhǎng)之位升任證監(jiān)會(huì)主席、肖鋼做證監(jiān)會(huì)主席之前在中行待了10年。

　　但相比于上述幾位在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席之前有著“監(jiān)管+銀行”的雙重履職經(jīng)歷，易會(huì)滿的最大不同，在于他長(zhǎng)期在市場(chǎng)浸潤(rùn)，對(duì)商業(yè)銀行運(yùn)行、金融市場(chǎng)運(yùn)作的理解更深，但監(jiān)管部門從業(yè)經(jīng)歷有限。從市場(chǎng)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者，易會(huì)滿執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)后，所面臨的挑戰(zhàn)與壓力不比掌舵“宇宙行”小。

　　資本市場(chǎng)各方市場(chǎng)參與者大抵都知道，證監(jiān)會(huì)主席這活不好干，他們的職位和其他各部部長(zhǎng)并無不同，但卻更受關(guān)注，這大多是因?yàn)樗麄儓?zhí)掌監(jiān)管著的是3000多家公眾公司、億萬股民的交易市場(chǎng)，和各方利益、投資者的財(cái)富多寡休戚相關(guān)。

　　資本市場(chǎng)發(fā)展20多年來，中外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化都最先會(huì)在股市上有所反應(yīng)，突發(fā)事件的牽扯都會(huì)讓某個(gè)上市公司成為眾矢之的，市場(chǎng)動(dòng)向、監(jiān)管動(dòng)向都會(huì)直接影響到投資者的盈虧。與太多利益直接相關(guān)，證監(jiān)會(huì)主席難以獨(dú)善其身，其監(jiān)管改革的步伐和松緊度往往要考慮到市場(chǎng)承受力和投資者保護(hù)，難以邁開大步卻也不能只局限于政策的小修小補(bǔ)固步不前，市場(chǎng)瞬息萬變，資本市場(chǎng)需要的是與時(shí)俱進(jìn)的監(jiān)管者，這讓坐在火山口上的證監(jiān)會(huì)主席們并不輕松，逆勢(shì)前行、曲高和寡是常事。

　　易會(huì)滿是證監(jiān)會(huì)第九任主政者，之前的八位主席分別為劉鴻儒、周道炯、周正慶、周小川、尚福林、郭樹清、肖鋼、劉士余。

　　在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和資本市場(chǎng)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，易會(huì)滿接任，難度不小。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入，推動(dòng)在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地”，這為下一階段的資本市場(chǎng)發(fā)展指明了方向。

　　上任初始，易會(huì)滿或面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)：

　　一是如何確?？苿?chuàng)板并試行注冊(cè)制在上交所的盡快落地。

　　中央深改委已經(jīng)通過了《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》、《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見》，待規(guī)則落地，相應(yīng)的制度準(zhǔn)備、企業(yè)篩選、前期輔導(dǎo)、市場(chǎng)教育等工作將逐次展開。

　　科創(chuàng)板是資本市場(chǎng)今年改革的重中之重，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場(chǎng)改革的重要舉措。中央要求，要增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性，著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要穩(wěn)步試點(diǎn)注冊(cè)制，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)制度改革，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。

　　從規(guī)則落地，到首批符合條件上市，科創(chuàng)板并試行注冊(cè)制，這一進(jìn)程的每一步都將備受關(guān)注。

　　二是如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。作為資本市場(chǎng)的“掌門人”，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度警惕和防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，又要保持戰(zhàn)略定力，搶抓機(jī)遇，在改革開放上下功夫，努力維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　要做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置，警惕市場(chǎng)的大漲大跌，保護(hù)投資者權(quán)益。

　　三是如何拓展直接融資渠道，更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　新股發(fā)行的常態(tài)化、退市制度的落實(shí)、上市公司停復(fù)牌制度的修正，這一系列基礎(chǔ)制度的調(diào)整讓資本市場(chǎng)更趨完善，要讓更多的企業(yè)登上資本市場(chǎng)，讓上市公司能夠更便利融資，必須深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，加快發(fā)展私募股權(quán)投資基金，發(fā)展和完善企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，推動(dòng)債券品種創(chuàng)新，更好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　另外，還要優(yōu)化再融資制度，深化市場(chǎng)化并購重組改革，鼓勵(lì)國(guó)有控股企業(yè)和金融企業(yè)實(shí)施員工持股和股權(quán)激勵(lì)，不斷提升上市公司質(zhì)量。

　　四是如何推動(dòng)更多中長(zhǎng)期資金入市，提高市場(chǎng)活躍度。

　　市場(chǎng)前期的波動(dòng)，讓原本活躍的A股市場(chǎng)活躍度降低，必須想辦法，通過取消新股首日漲跌幅限制、進(jìn)一步松綁股指期貨限制、引入境內(nèi)外中長(zhǎng)期資金、改善交易制度、豐富期貨及衍生品工具、優(yōu)化交易監(jiān)管、放權(quán)給市場(chǎng)等方式，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　在推進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市方面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、全國(guó)社?；鸬葦U(kuò)大入市規(guī)模。完善QFII、RQFII制度，開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資公募基金試點(diǎn)。

　　五是如何進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)對(duì)外開放水平。

　　A股要與國(guó)際市場(chǎng)同臺(tái)競(jìng)技，必須修煉“內(nèi)功”，在完善自身規(guī)則的同時(shí)，要對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性投資銀行，優(yōu)化滬深港通機(jī)制，有序擴(kuò)大期貨特定品種開放范圍。

　　六是如何加快資本市場(chǎng)的法治建設(shè)。

　　這里的法治，一方面是盡快的推動(dòng)修訂證券法、期貨法，讓資本市場(chǎng)的秩序建立、規(guī)則建設(shè)能夠有法可依，證券法自2014年修訂以來，歷時(shí)較久，仍為最終落地，市場(chǎng)期待著證券法對(duì)科技企業(yè)更包容、對(duì)違法違規(guī)行為打擊力度更大、對(duì)投資者保護(hù)更有利。另一方面，則需要強(qiáng)化監(jiān)管，在當(dāng)前依法全面從嚴(yán)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

　　劉士余在富凱大廈的這三年

　　從農(nóng)行行長(zhǎng)到證監(jiān)會(huì)主席，劉士余在金融街19號(hào)富凱大廈度過了近三年，主政資本市場(chǎng)本不是一件容易事，他在任上解決了IPO堰塞湖，力促新股發(fā)行常態(tài)化；落實(shí)了退市新股，讓長(zhǎng)生生物等多家上市公司退出資本市場(chǎng)；完善了停復(fù)牌制度，促進(jìn)并購重組更加市場(chǎng)化。尤其是三年前股市異常波動(dòng)后的臨危受命，被稱為“救火隊(duì)長(zhǎng)”。

　　劉士余最后一次露面，是在1月25日的證監(jiān)系統(tǒng)2019年工作會(huì)議上，他在會(huì)上做工作報(bào)告，總結(jié)2018年主要工作，研究部署2019年重點(diǎn)任務(wù)，目前相關(guān)會(huì)議通稿還未發(fā)布，尚不知他的發(fā)言內(nèi)容。

　　此番劉士余離任，遠(yuǎn)離了金融市場(chǎng)的紛紛擾擾，他給市場(chǎng)留下了“嚴(yán)監(jiān)管、敢亮劍”的印象，他嚴(yán)懲挑戰(zhàn)法律底線的資本大鱷，逮鼠打狼，痛批“野蠻收購”，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，也屢次創(chuàng)新改革讓資本市場(chǎng)與新經(jīng)濟(jì)更貼合，種種嘗試，與市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相連，在變革處做資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型并不易，是非功過留于后人說。

責(zé)任編輯：杜琰 SF007