來源：金融時報

　　記者張末冬

　　本報北京8月23日訊 記者張末冬報道 在23日召開的“2018中國銀行業發展論壇”上，銀保監會國有重點金融機構監事會主席于學軍表示，中國銀行業正面臨著巨大壓力，如何有效防范化解金融風險，同時進一步支持實體經濟，尤其是中小企業的發展，是銀行業面臨的一個重大課題，需要大家共同努力、不斷突破。

　　于學軍表示，供給側結構性改革提出的“三去一降一補”，客觀上反映了這個階段我國經濟存在的主要問題——房地產市場的大幅度擴張、膨脹，房價短期內升高，固定資產投資的力度不斷加碼且規模龐大，用以支撐經濟增長，但生產性投資卻日漸乏力。

　　“在此過程中，銀行業發揮了重要作用。”于學軍表示，由于我國的金融體制是以銀行間接融資為主，貨幣信用的擴張正是通過銀行體系加大投放來實現的，具體表現為，新增貸款快速增長以及圍繞監管進行各種創新等。在市場競爭環境中，銀行作為市場競爭的主體，這樣做的目的顯然在于滿足宏觀調控和監管約束的同時，最大限度地追求自身的發展目標。

　　但是，當這種規避監管的行為偏離太大時，必然會引起某些方面的混亂，甚至會明顯積累金融風險。于是，從2017年開始，強監管、嚴調控的各種政策措施不斷出臺，其中，“資管新規”從去年到今年一直在推進，涉及銀、證、保等所有金融機構，統一了監管標準，且影響廣泛。

　　在過去一段時間“去杠桿”的過程中，不少集團公司接連爆發債務危機，金融風險凸顯。于學軍提醒稱，在這些風險案例中，無論是國有企業還是上市公司，無一不是前幾年在信用環境寬松的情況下過度舉債擴張的企業。在此環境下，即前幾年貨幣信用過度膨脹、債務率上升過多過快、不得不加以控制的情況下，不少企業因債務過重，事實上已經到了積重難返的程度。銀行與企業緊密聯系，企業的債務風險必然會反映到銀行體系中，這使得我國銀行業可能面臨新一輪大額不良資產暴露風險。

　　除此之外，于學軍談到，銀行業發展還受到外部環境的影響。例如，中美貿易摩擦仍在持續，許多方面都會隨之發生調整和變化；美聯儲提高利率將是一個持續的過程，對人民幣等其他非美元貨幣構成持續的貶值壓力，國內貨幣擴張存在困難；由國際金融危機引發的量化寬松或超寬松的貨幣環境回歸正常化，但仍在不斷確立和轉化之中，這對我國的宏觀調控也會帶來方方面面的影響。

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