三次定向降準(zhǔn)施援“小微” 后續(xù)支持政策仍可期

　　一 帆 

　　日前，中國人民銀行決定從2018年7月5日起實施年內(nèi)第三次降準(zhǔn)，其作用指向之一為支持小微企業(yè)。從央行和國務(wù)院會議的多次決定來看，這也是今年以來金融工作的一個重要內(nèi)容。

　　1月25日開始實施的面向普惠金融的定向降準(zhǔn)，央行文件表述為“為支持金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融服務(wù)覆蓋率和可得性，為實體經(jīng)濟提供有效支持”；4月25日實施的第二次定向降準(zhǔn)，央行通知表述為“為引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持力度，增加銀行體系資金的穩(wěn)定性，優(yōu)化流動性結(jié)構(gòu)”；7月5日即將實施的第三次定向降準(zhǔn)，央行的新聞通稿表述為“為進一步推進市場化法治化‘債轉(zhuǎn)股’，加大對小微企業(yè)的支持力度”——“小微企業(yè)”在這三次降準(zhǔn)表述中均有出現(xiàn)！

　　其間，6月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出了緩解小微企業(yè)融資難融資貴的五項措施，明確提出要運用定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具，增強小微信貸供給能力。——還是“小微企業(yè)”！

　　一直以來，小微企業(yè)融資難、融資貴都是個難題。根據(jù)央行發(fā)布的《2018年第一季度銀行家問卷調(diào)查報告》，小微企業(yè)貸款需求指數(shù)達到66.3%，同比、環(huán)比分別提高3.7、4.1個百分點，創(chuàng)2015年一季度以來的新高。而我國金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利率平均在6%左右，網(wǎng)絡(luò)借貸利率約13%，溫州民間借貸登記利率15%以上，小額貸款公司等類金融機構(gòu)利率則為15%-20%。

　　就是在這樣的金融成本下，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營顯露更大壓力。從先行指標(biāo)來看，5月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，其中小型企業(yè)PMI較上月回落0.7個百分點，而大、中型企業(yè)PMI均有不同程度上升，小型企業(yè)與大型企業(yè)PMI走勢出現(xiàn)背離，二者差值擴大至3.5個百分點，表明小型企業(yè)生產(chǎn)壓力加大，且明顯大于大中型企業(yè)。

　　好在今年以來，針對小微企業(yè)的金融支持政策明顯加力。除了上述三次定向降準(zhǔn)釋放流動性，3月28日的國常會決定設(shè)立國家融資擔(dān)保基金，通過股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各地區(qū)開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，帶動各方資金扶持小微企業(yè)；6月1日央行擴容三大類擔(dān)保品也都與小微企業(yè)有關(guān)，有利于引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步加大對小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度。

　　6月25日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，從貨幣政策、監(jiān)管考核、內(nèi)部管理、財稅激勵、優(yōu)化環(huán)境等方面提出23條短期精準(zhǔn)發(fā)力、長期標(biāo)本兼治的具體措施，督促和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的金融支持力度，緩解小微企業(yè)融資難融資貴，切實降低企業(yè)成本，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　可以預(yù)期，關(guān)于小微企業(yè)的各方面支持政策還將不斷創(chuàng)新涌現(xiàn)。

責(zé)任編輯：楊群