接掌央行 易綱5年來互聯網金融的表態在這了　

　　來源：互聯網金融新聞中心

　　3月19日，十三屆全國人大一次會議第七次全體會議投票表決，決定易綱為新一任央行行長。

　　此前，易綱以央行副行長、國家外匯管理局局長的身份配合周小川，參與過去十余年中國金融改革的重要事件。

　　對于互聯網金融，易綱也有自己的看法。早在2014年3月，易綱曾表示，“總體上支持互聯網金融發展，發展過程中要容忍，但有些問題要及時規范，要平等競爭，才能創造更好的環境可持續發展。”

　　此后的5年間，易綱也在多個場合表達了對互聯網金融監管的態度。2015年3月4日，易綱在兩會期間表示，黨中央、國務院高度重視關于加強互聯網金融監管的提案，有關部門正在反復研究。“出臺政策既要拿捏把握度，又要促進發展，要適度監管。”

　　7月18日，央行等十部委聯合發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，明確規定一行三會分別對互聯網金融分為七大業態領域進行監管，央行監管互聯網支付，銀監會監管網絡借貸、互聯網信托和互聯網消費金融，證監會監管股權眾籌融資和互聯網基金銷售，保監會監管互聯網保險。同時對網絡借貸等進行明確界定，提出了建立客戶資金第三方存管制度等。

　　12月28日，國務院法制辦公室在官網發布《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，明確了P2P信息中介的定位，并對銀行存管、備案制度等進行規范。

　　2016年4月14日，國務院辦公廳印發《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》，8月份，銀監會發布《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》，標志著互聯網金融行業迎來強監管。

　　2016年，易綱在“2016中國普惠金融國際論壇”上指出，要規范發展數字金融，支持普惠金融產品的創新。在規范發展數字金融和支持普惠金融創新方面，中國在過去這些年也取得了顯著的進展，特別是數字金融在中國發展比較快，數字金融有較強的普惠性。“中國將繼續平衡好創新和防范風險的關系，引導數字金融規范發展。”易綱表示。

　　8月4日晚，央行在《中國區域金融運行報告（2017）》中提出，探索將規模較大、具有系統重要性特征的互聯網金融業務納入宏觀審慎管理框架，對其進行宏觀審慎評估，防范系統性風險。

　　MPA，即宏觀審慎評估，之前一般指的是央行對商業銀行資本和杠桿情況、資產負債情況、流動性、定價行為、資產質量、外債風險、信貸政策執行等七大方面的評估。

　　2017年年初，《網絡借貸資金存管業務指引》和《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》相繼發布，加上2016年發布的《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》、《網絡借貸信息中介備案登記管理指引》，網貸行業“1+3”制度框架基本搭建完成。

　　2017年9月，易綱在“2017中國普惠金融國際論壇”上表示，凡是搞金融的都要持牌經營，納入監管，要實現監管全覆蓋。并強調要警惕打著普惠金融旗號的違規欺詐行為，提高公眾的風險意識，區分合法金融和非法集資。

　　易綱表示，普惠金融有一個重要功能是對公眾的金融知識普及教育，特別是對老年人，避免他們踏入“龐氏騙局”的陷阱。

　　12月13日，P2P網貸風險專項整治工作領導小組辦公室于近日向各地P2P整治聯合工作辦公室下發了《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》（57號文）（下稱“通知”），對下一步的整改驗收階段做出了具體、詳細的部署。各地應在2018年4月底前完成轄內主要P2P機構的備案登記工作、6月底之前全部完成；并對債權轉讓、風險備付金、資金存管等關鍵性問題作出進一步的解釋說明。

　　2017年12月23日舉辦的“2017-2018中國經濟年會”上，易綱表示，“要加強統一監管，對功能相似的金融產品要按照統一規則進行監管。要全面實施金融機構和業務的持牌經營，打擊無照經營，對超越范圍，違法違規經營活動要堅決打擊。對綜合經營、產融結合要嚴加規范，打擊亂辦金融，堅決打擊違法集資非法活動。”

　　同時，易綱強調，繼續加強對互聯網金融的專項整治工作，“金融管理權是中央事權，要明確地方政府的責任，壓實監管問責，這樣就有一個整體的治理金融風險的穩妥方案。”

　　2018年1月，易綱在《中國金融》雜志撰文稱，探索將影子銀行、房地產金融、互聯網金融等納入宏觀審慎政策框架，將同業存單、綠色信貸業績考核納入MPA考核，優化跨境資本流動宏觀審慎政策，對資本流動進行逆周期調節。

　　易綱認為，2018年，金融亂象仍然存在，金融監管構架還有待進一步完善。面對復雜的內外部環境，我們既要堅定理想信念、不畏艱難險阻，也要心存風險意識、時刻保持警惕。

　　實際上，在易綱持續5年對互聯網金融表態的同時，互聯網金融也連續5年被寫入政府工作報告。

　　2014年，“促進互聯網金融健康發展”；2015年，回顧2014年工作時，提到“互聯網金融異軍突起”；部署2015年工作時，再次提出“促進互聯網金融健康發展”；2016年，“規范發展互聯網金融”；2017年，“對互聯網金融等累積風險要高度警惕”；2018年，“健全互聯網金融監管”。

責任編輯：謝海平