原標題：劉桂平：大力推進智慧政務戰略 有效服務國家治理現代化 來源：中國新聞網

　　11月1日，中國建設銀行行長劉桂平出席中國行政管理學會2020年會并發表了主題為“大力推進智慧政務戰略 有效服務國家治理現代化”的致辭。他表示，智慧政務是推動政府治理體系和治理能力現代化的重要抓手、是推進“放管服”改革的重要舉措、是促進政府職能轉變的重要途徑、是發揮政府引領作用的重要載體、是實現經濟高質量發展的重要保障。

提高政治站位，準確把握智慧政務建設的重大意義

　　劉桂平表示，作為國有大行，人民的期待、國家的需要就是建設銀行義不容辭的責任，參與智慧政務建設，助力推進國家治理現代化，于國有利、于民有便、于行有益，影響深遠、意義重大。它是助力推進國家治理體系和治理能力現代化的責任擔當。建設銀行通過智慧政務助力政府治理能力提升，實現政銀頂層高效鏈接，進而搭建萬物萬業萬企萬家數據互聯的公共服務生態場景，實現社會資源、信息、數據的流動、合作與交易，提高資源配置效率、降低市場交易成本、增進社會整體福利。它是踐行不斷滿足人民群眾對美好生活向往的初心使命。在以人民為中心發展思想引領下，建設銀行致力于辦社會主義金融、人民至上和讓人民滿意的金融，關切國計民生，利用金融力量紓解住房、教育、養老、醫療等社會痛點難點堵點問題，用實際行動詮釋了一切為了人民、一切依靠人民、始終把人民放在最高位置的真摯情懷。它是扎實推進建設銀行數字化經營的內在需要。洶涌澎湃的數字化浪潮持續沖擊和顛覆傳統商業銀行的客戶基礎、業務邊界和運營模式。建設銀行遵循建生態、搭場景、擴用戶的數字化經營理念，積極推進智慧政務戰略，構建多元、立體、全新的金融生態系統和商業模式，跨界跨業、共享資源、營造場景，扎實推進數字化經營，深度參與數字政府建設，積極服務國家戰略，主動融入現代經濟體系，創新推動數字經濟發展。

積極躬身入局，深入開展智慧政務建設實踐

　　劉桂平介紹，近年來，建設銀行融合運用大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等技術，為各級政府搭建全事項、全流程、全覆蓋、全場景應用的智慧政務綜合服務平臺，實現政務服務行政審批線上線下一體化、民生支付電子化、行業應用智能化、城市治理數字化。目前已打造“一網通辦”的云南模式、山西模式、山東模式和重慶模式，與28個省級和144個地市級政府簽訂智慧政務戰略合作協議。

　　一是優政。梳理300萬個政務事項，優化245萬個政務事項辦理流程?；谥腔壅掌脚_，企業開辦實現一網填報、一次提交、一次認證；政府工程項目實現預約辦、網上辦、零接觸、不見面審批。

　　二是惠民。加快推進“一網通辦”和“一網統管”建設，實現1400余項主題政務事項掌上辦、一次辦；開放全國1.2萬個營業網點辦理政務事項，實現政務身邊辦、馬上辦；設立62萬個鄉村裕農通服務點，嵌入高頻辦事事項，實現政務“村口辦、就近辦”。

　　三是興企。將征信、稅務、司法、工商、海關等36大類公共數據，與建設銀行已有用戶的海量經營數據信息結合起來，匯聚成龐大的數據資產。對小微企業精準畫像，搭建“一分鐘”融資、“一站式”服務、“一價式”收費的數字普惠金融模式，實現線上申請貸款、線上評級授信、線上放款還款。例如，建設銀行依托金融科技支撐，積極推進普惠金融戰略，近幾年實現普惠金融貸款快速增長，截至今年9月末，普惠貸款余額超過1.4萬億元，其中2018年新增2200億元，2019年新增3531億元，今年前9個月新增4500億元，近3年新增超過1萬億元，普惠貸款存量與增量均居行業首位，服務小微企業客戶超過167萬戶。目前建行普惠金融模式已被金融監管部門認可，并被推薦作為全行業標準。

　　四是助管。依托智慧政務平臺，實時監測采集政府辦件進程、用戶體驗、運行安全等信息數據，監管政府辦事流程；對各級政府監管部門的監管范圍、監管流程和監管效能進行監督，約束政府監管行為；針對政府重大事項，搭建立項、分辦、承辦、催辦、督辦、反饋的全閉環督察體系，保障事項扎實落地。

　　五是賦能。充分利用集團金融全牌照優勢和金融科技優勢，賦能政府、賦能客戶、賦能社會，在全國首創“互聯網+政務+金融+多場景便民應用”的服務模式，助力提高政府數字運用能力、基層社區管理水平和金融服務普惠程度，全面改善社會營商環境，實現“辦事高效、服務便利、資源共享、數據開放、智能決策”的發展目標，讓政務管理更加智慧、城市運行更加高效、公眾生活更加便捷，以科技力量造福大眾，以金融智慧回饋社會。近幾年，建設銀行將智慧政務理念延伸復用到生產生活各領域，陸續推出善行宗教、建融慧學、建融智醫等綜合服務平臺。特別是在今年湖北抗疫最吃勁的關鍵階段，建行迅速調配全行金融科技力量，為湖北省及武漢市政府開發紅十字會應急物資和醫療物資保障管理系統；同時，應國家民政部的要求，開發推出智慧社區管理平臺，從而為科學精準高效防疫抗疫提供有力科技支撐。

努力開拓創新，不斷開啟智慧政務建設新征程

　　隨著現代科技與政府改革、基層治理、社會發展、民生改善等領域深度融合，我國已經邁進智慧政務加速發展階段。劉桂平稱，數字經濟時代，建設銀行將以人民至上為墨、以金融科技為筆、以公共治理為紙，悉心勾勒智慧政務的“工筆畫”。

　　加速布點連線，提升覆蓋廣度。建設銀行已經主建或參建全國近1/3的省級“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”平臺，與90%以上的省級政府簽署了智慧政務建設合作協議，為推動政府數據資源跨地區、跨層級、跨部門共享奠定了堅實基礎，有利于加快政務資源配置由條塊分割向全域互聯互通轉變，全面助推全國政務“一網通辦”落地實施。

　　創新生態場景，提升服務深度。建設銀行智慧政務已經實現從“建”到“用”的跨越，可以通過生態場景創新、因地制宜引導政務服務向多元化、深層次需求滿足轉變，不斷提升政府治理和服務深度，滿足人民群眾辦事創業需要。

　　搭建安全架構，提升運行信度。建設銀行通過輸出自主可控的金融科技產品和安全可靠的智慧政務建設方案，建立安全防護技術體系，可以全力保障智慧政務基礎設施、網絡、平臺、應用、數據等要素平穩高效運行，確保智慧政務數字系統架構安全、數據安全和資產安全。

　　強化隊伍建設，提升管理效度。建設銀行不斷加強企業級數據治理體系建設，提升全行的數字洞察力、數字決策力、數字執行力和數字引導力，通過技術合作交流、建行大學培訓等多種渠道，幫助各地政府培養一支業務熟、技術精、素質高、執行力強的智慧政務專業化隊伍，切實提高政府治理效能。

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