5月4日，國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金融委）召開第二十八次會議，進一步布置中小銀行服務實體經濟和自身的改革發展。要求必須把改革和發展有機結合起來，立足服務基層和中小微企業，在充實資本的同時，解決好中小銀行在業務定位、公司治理、信貸成本等方面的突出問題，推動治理結構與業務發展良性循環。

我國有4000多家中小銀行，資產規模占全部商業銀行的比重超過50%，廣泛分布于全國各地。長期以來，中小銀行對服務實體經濟和中小微企業做出了重要貢獻。下階段，要進一步發揮好中小銀行比較優勢，形成愿貸、敢貸、能貸、會貸四位一體的長效機制，提高服務實體經濟能力，更好地支持民營企業和中小微企業發展。

????愿貸，是解決銀行戰略定位和業務發展吻合問題。在過去經濟高速增長期，銀行普遍經營模式粗放，戰略定位和業務發展同質化，簡單追求大型客戶、規模擴張、市場擴張。結果不僅是廣大中小微企業融資難，也給一些銀行帶來風險隱患。經濟進入高質量發展階段，中小銀行必須回歸服務中小微企業，服務當地基層的主責主業。根本上還是要通過健全中小銀行的公司治理，實行差異化的業務定位。監管部門一直在推進的股東資格認定和穿透、風險機構精準拆彈、條件具備的銀行推動上市，都是完善中小銀行公司治理的關鍵舉措。另外，不久前國務院常務會議要求，商業銀行分支機構的業績綜合考評中，小微金融占比要提高到10%以上，正在征求意見的《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法（試行）》，都是通過外在監管力量增加銀行內部支持小微企業的意愿。

????敢貸，就是通過完善信息和降低銀行資金成本，給予中小銀行合理的盈利空間。信息工作需要通過進一步完善社會誠信體系、發展金融科技、創新供應鏈金融等新產品新服務。降低資金成本，需要央行通過定向性的政策給予支持。疫情發生以來，人民銀行先后實施降準、定向降準、再貸款、再貼現等政策，為中小銀行提供了大量低成本資金來源，同時合理充裕的流動性使銀行同業市場資金保持相對較低的價格，有利于作為同業資金拆入方的中小銀行降低資金成本，為緩解中小微企業融資難題做出更大貢獻。此外，適當提高小微企業貸款不良率容忍度、落實好授信盡職免責，進一步提高中小銀行和分支機構支持小微企業的積極性。

????能貸，就是要解決中小銀行的資本充足率問題。中小銀行資本緊張一直比較突出，成為限制其服務能力的主要因素。2019年末中小銀行資本充足率略高于13%，低于銀行業14.64%的平均水平，更低于大型商業銀行的16.31%。為解決這一問題，監管部門持續探索銀行資本補充工具改革，制定中小銀行深化改革和補充資本的工作方案，就是這一系列改革的最新成果之一。隨著工作方案的落實，預計一批中小銀行將通過發行普通股、優先股、永續債、二級資本債得到資本補充，促進小銀行服務中小微企業的能力進一步增強。此前，國務院常務會議確定的下調中小銀行撥備覆蓋率20個百分點，同樣有助于中小銀行騰挪更多資源支持中小微企業。

????會貸，就是要通過人才和技術升級，選擇好對象，創新好產品，控制好風險。這需要廣大中小銀行加快人才的培養、技術的引進和應用，聚焦醫療健康、傳統基礎設施升級、新型基礎設施建設、制造業中長期、三農、中小微企業等領域。創新用好銀稅貸互動貸款等產品。用好大數據、數據挖掘等技術，為客戶精準畫像，有效防控風險，解除中小銀行的服務中小微企業過程中長期面臨的困惑。

內容來源：新華網

編輯：韓業清

本文來自微信公眾號“銀保監會”