轉(zhuǎn)自：新華財(cái)經(jīng)

新華財(cái)經(jīng)北京10月12日電（記者馬悅?cè)弧⑼跣¤矗?1日晚，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），系統(tǒng)全面部署了期貨市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措和工作安排。

專家指出，《意見》的發(fā)布為中國(guó)期貨市場(chǎng)的未來發(fā)展指明了方向。隨著各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)，中國(guó)期貨市場(chǎng)將在對(duì)外開放、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面取得更多突破和進(jìn)展。業(yè)界期盼中國(guó)期貨市場(chǎng)將進(jìn)一步成為全球金融市場(chǎng)的重要組成部分，為國(guó)內(nèi)外投資者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。同時(shí)，期貨市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展也有望為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

加速期貨市場(chǎng)對(duì)外開放 構(gòu)建高水平制度型市場(chǎng)

《意見》提出，持續(xù)擴(kuò)大高水平制度型開放。有序推動(dòng)符合條件的商品期貨期權(quán)品種納入對(duì)外開放品種范圍，允許合格境外投資者參與更多商品期貨期權(quán)品種交易。研究股指期貨、國(guó)債期貨納入特定品種對(duì)外開放。支持境內(nèi)外期貨交易所深化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)合作，允許境外期貨交易所推出更多掛鉤境內(nèi)期貨價(jià)格的金融產(chǎn)品。加大國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)培育力度，吸引更多境外產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與境內(nèi)期貨交易。

上海東亞期貨首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家景川強(qiáng)調(diào)，將股指期貨和國(guó)債期貨納入特定品種對(duì)外開放，不僅有助于吸引更多境外投資者參與，提升市場(chǎng)的國(guó)際化水平，還能夠豐富國(guó)內(nèi)投資者的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，增強(qiáng)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。他指出，金融期貨和衍生品市場(chǎng)的開放將促進(jìn)跨境資本流動(dòng)，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，同時(shí)也有助于提升中國(guó)金融市場(chǎng)的全球影響力。

中糧期貨黨委書記、總經(jīng)理吳浩軍指出，《意見》通過有序推動(dòng)符合條件的商品期貨期權(quán)品種納入對(duì)外開放范圍，允許合格境外投資者參與更多交易，研究將股指期貨、國(guó)債期貨納入特定品種對(duì)外開放，將進(jìn)一步豐富境外投資者的投資選擇，提升中國(guó)期貨市場(chǎng)的國(guó)際吸引力。

期貨行業(yè)未來哪些交易正期盼進(jìn)一步對(duì)外開放？格林大華期貨首席專家王駿表示，大宗商品如石油、天然氣、金屬等，與全球經(jīng)濟(jì)緊密相連，其期貨交易不僅反映了全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，還直接關(guān)系到全球市場(chǎng)的供需變化和價(jià)格波動(dòng)。此外，金融衍生品交易，如利率、匯率等，對(duì)于管理金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，有助于提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和穩(wěn)定性。這些都是期貨行業(yè)未來應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)外開放的品種交易。

深化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理功能

《意見》提出，充分發(fā)揮商品期貨期權(quán)品種功能。聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、綠色低碳發(fā)展等，完善商品期貨市場(chǎng)品種布局。立足于更好滿足實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求，豐富商品期貨市場(chǎng)交易工具。推動(dòng)商品期貨市場(chǎng)持續(xù)貼合現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷提升功能發(fā)揮水平，增強(qiáng)大宗商品價(jià)格的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

吳浩軍強(qiáng)調(diào)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是期貨市場(chǎng)的根本宗旨。近年來，期貨行業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了諸多有益探索，如“保險(xiǎn)+期貨”模式等。未來，期貨行業(yè)應(yīng)繼續(xù)深化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和廣度，通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，更好地滿足實(shí)體企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越強(qiáng)調(diào)，要逐步發(fā)展現(xiàn)期結(jié)合，立足現(xiàn)貨用期貨，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨與期貨的深度融合。既要守住實(shí)體經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，也要守住期貨市場(chǎng)本身不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

胡俞越還呼吁，要不斷加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，完善監(jiān)管規(guī)則，提升監(jiān)管效能，為期貨市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行提供有力保障。應(yīng)加快出臺(tái)與《期貨和衍生品法》相配套的管理辦法，完善期貨市場(chǎng)監(jiān)管體系。他認(rèn)為，隨著期貨市場(chǎng)的不斷發(fā)展，監(jiān)管工作也需不斷創(chuàng)新和完善，以適應(yīng)市場(chǎng)的新變化和新需求。

穩(wěn)慎發(fā)展金融期貨和衍生品市場(chǎng)，更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)的背景下，穩(wěn)慎發(fā)展金融期貨和衍生品市場(chǎng)顯得尤為重要。《意見》明確提出了這一目標(biāo)，在4月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（稱新“國(guó)九條”）中，突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)期貨市場(chǎng)法制建設(shè)的要求，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)慎”和“有序”發(fā)展相一致，《意見》再一次強(qiáng)調(diào)期貨與衍生品市場(chǎng)“穩(wěn)慎”發(fā)展的主基調(diào)。

吳浩軍認(rèn)為，金融期貨和衍生品市場(chǎng)能夠?yàn)閷?shí)體企業(yè)提供更為精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，幫助企業(yè)有效管理價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。隨著市場(chǎng)的穩(wěn)慎發(fā)展，期貨行業(yè)將更好地發(fā)揮“價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理和資源配置”的功能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)慎發(fā)展金融期貨和衍生品市場(chǎng)需要加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。王駿指出，監(jiān)管部門應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，完善監(jiān)管規(guī)則，提升監(jiān)管效能，確保市場(chǎng)在規(guī)范、有序的環(huán)境中穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，期貨行業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，為投資者提供更加專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

吳浩軍也表示，為保障期貨市場(chǎng)穩(wěn)慎發(fā)展，嚴(yán)控行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)防止投機(jī)過度、強(qiáng)化期貨市場(chǎng)參與主體責(zé)任，重點(diǎn)覆蓋期貨公司和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化高頻交易監(jiān)管也是使行業(yè)得以良性發(fā)展的保障，此外，需要強(qiáng)調(diào)金融進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮商品期貨期權(quán)品種功能。

編輯：郭洲洋

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