● 本報記者 劉楊
今年全國兩會，全國政協委員、正泰集團董事長南存輝圍繞新能源產業發展，聚焦碳排放與碳金融、綠證綠電市場機制、電力市場化交易機制等方面，提交了多份提案。他建議，進一步推進綠色金融和轉型金融標準體系建設；進一步擴大碳市場覆蓋范圍，鼓勵金融機構探索碳金融產品創新；進一步優化綠證核發及交易機制，加快完善綠證核發監測和計量體系等。
促進碳金融穩健發展
當前，我國就構建綠色金融體系出臺了相關指導意見，碳金融產品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等共同構建我國綠色金融產品和市場體系。
南存輝表示，我國碳金融市場已取得初步進展，但還未明確碳排放權的金融屬性，一定程度上制約了碳金融市場的發展。
“明確碳排放權的金融屬性，有助于增加碳市場的流動性和活躍度，通過市場機制優化資源配置，引導更多資金投入到低碳、綠色產業，從而有效推動我國碳減排目標的實現。”南存輝建議，構建以《碳排放權交易管理暫行條例》為基礎，部門規章、規范性文件、技術規范為支撐的制度體系，進一步推進綠色金融和轉型金融標準體系建設。
同時，南存輝建議，主管部門進一步擴大碳市場的覆蓋范圍，繼續深化綠色金融試點，逐步允許金融機構、各類投資者參與交易，提升碳交易市場流動性，增加交易量和活躍度。
優化綠證核發及交易機制
南存輝就進一步優化綠證核發及交易機制、加快完善綠證核發監測和計量體系、完善分布式電站綠電交易機制、加快推進電碳市場互通互認等方面提出了建議。
他建議，進一步優化綠證核發及交易機制，加快研究制定聚合代理模式參與綠證市場的相關政策，通過市場化手段推動專業代理機構將分散的戶用光伏電站聚合起來參與綠證核發和交易，解決農戶積極性不高、開發和交易能力不足等問題，提升綠證市場的參與度和活躍性。
此外，南存輝建議，加快完善綠證核發監測和計量體系，打通綠證核發平臺與電網數據，提升綠證核發效率；研究制定可再生能源電量第三方核證機制，實現分布式電站自發自用電量的綠證核發，全面落實綠證全覆蓋。
在推進全國統一電力市場建設的同時，南存輝建議，完善分布式電站綠電交易機制，確保入市的分布式電站可以通過綠電收益以減小電力市場的沖擊，保障電站開發主體的合理收益，實現分布式光伏行業高質量健康發展。
南存輝建議，加快推進綠證綠電與碳核算、碳市場、碳足跡的有效銜接，推進電碳市場互通互認，擴充綠證綠電的應用場景，提升綠證綠電消費市場的活躍度，保障可再生能源的綠色低碳收益。
責任編輯：劉天行
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