專題：金融視角·聚焦2024年兩會(huì)

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

　　北京商報(bào)訊（記者 廖蒙）在全國(guó)兩會(huì)召開期間，第十四屆全國(guó)人大代表、西南政法大學(xué)教授、重慶市人大常務(wù)委員會(huì)委員、重慶市人大法制委員會(huì)主任委員付子堂提交關(guān)于“強(qiáng)化金融黑灰產(chǎn)治理，助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的建議。

　　付子堂指出，當(dāng)前，金融黑灰產(chǎn)問(wèn)題突出，非法代理維權(quán)、征信修復(fù)騙局等呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，并逐漸形成完整的黑灰產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年，貸款類業(yè)務(wù)投訴占比普遍居于高位，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失達(dá)百億級(jí)。以打擊金融黑灰產(chǎn)為核心的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作迫在眉睫。

　　付子堂認(rèn)為，治理金融黑灰產(chǎn)存在三大挑戰(zhàn)，分別是治理系統(tǒng)性不強(qiáng)、代理維權(quán)無(wú)準(zhǔn)入門檻以及金融消費(fèi)者權(quán)責(zé)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，由此導(dǎo)致了金融黑灰產(chǎn)隱蔽性風(fēng)險(xiǎn)源頭辨識(shí)、分級(jí)、控制及隱患排查的挑戰(zhàn)較大，消費(fèi)者易因“信息繭房”“算法歧視”“數(shù)據(jù)壟斷”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害。

　　對(duì)此，付子堂建議，強(qiáng)化金融黑灰產(chǎn)治理，從三方面著力。首先是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。全國(guó)層面編制金融黑灰產(chǎn)治理總體規(guī)劃，整合多方資源和力量，推動(dòng)政策法規(guī)制定、主管部門設(shè)立、協(xié)辦機(jī)制建設(shè)。注重科技賦能，建設(shè)數(shù)字溯源監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建智慧高效的跨部門協(xié)同治理系統(tǒng)。

　　其次，助推法治建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家層面確定金融黑灰產(chǎn)的認(rèn)定范圍、法律責(zé)任與處罰標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別處理由此引發(fā)的信訪投訴。由中央牽頭建設(shè)全國(guó)共建聯(lián)防聯(lián)治反詐數(shù)據(jù)庫(kù)、黑灰產(chǎn)案件線索對(duì)碰平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)碰撞平臺(tái)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)賬號(hào)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，協(xié)助建立惡意投訴的認(rèn)定、跟進(jìn)、監(jiān)控和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)定屬實(shí)后應(yīng)及時(shí)處理并給予相應(yīng)的懲罰懲戒措施。

　　此外，深化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。加大力度開展金融知識(shí)宣教活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見的方式，引導(dǎo)樹立依法維權(quán)、理性消費(fèi)的理念。提醒金融消費(fèi)者切勿泄露個(gè)人信息、切莫輕信金融不良代理投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和人員的虛假承諾，不斷提升消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自身權(quán)益保護(hù)能力。

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責(zé)任編輯：張文