轉自：證券日報
記者 吳曉璐
◎ 科學合理保持IPO、再融資常態化，統籌好一二級市場動態平衡
◎ 抓緊推動消費基礎設施等新類型公募REITs項目落地
◎ 推動注冊制改革走深走實，扎實推進投資端改革和監管轉型
◎ 強化中介機構把關責任，加大對第三方配合造假懲治力度
◎ 深入實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案
◎ 堅持股債聯動，繼續保持房企資本市場融資渠道穩定
◎ 繼續有序推動金交所、“偽金交所”風險防范化解
7月24日至25日，中國證監會召開2023年系統年中工作座談會。證監會黨委書記、主席易會滿作題為《堅定信心 穩中求進 奮力推進中國特色現代資本市場建設》的工作報告。
會議強調，下半年重點抓好六方面工作：一是進一步突出穩字當頭、穩中求進；二是進一步提升服務國家重大戰略的質效；三是進一步深化資本市場改革開放；四是進一步加大資本市場防假打假力度；五是堅守監管主責主業；六是堅決守牢風險底線。
會議認為，今年以來，我國經濟持續恢復、總體回升向好，高質量發展扎實推進。剛剛召開的中央政治局會議領航定向，精準有力打出了一套“組合拳”，傳遞了強有力的政策信號。
這次中央政治局會議提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”，體現了黨中央對資本市場的高度重視和殷切期望。證監會系統要切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策，協同發力，確保黨中央大政方針在資本市場領域不折不扣落實到位。
會議指出，今年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，證監會系統深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨和國家機構改革任務，緊緊圍繞中國式現代化這個中心，統籌推進資本市場改革發展穩定各項工作。特別是全面實行股票發行注冊制成功落地，企業債券職責劃轉平穩過渡，資本市場功能有效發揮。
私募投資基金監督管理條例正式發布，境外上市備案管理制度落地實施，上市公司獨立董事制度改革順利推進。債券違約、私募基金、地方交易場所等重點領域風險持續收斂。“零容忍”執法震懾持續強化，市場生態不斷優化，依法查處一批影響惡劣、社會關注度高的典型案件，實施強制退市并進行立體化追責。證監會系統黨的建設深入推進，突出強化政治引領，扎實推進全面從嚴治黨、反腐敗斗爭和中央巡視整改常態化長效化，全面加強領導班子和干部隊伍建設，為資本市場改革發展穩定提供了堅強政治保障。
會議強調，做好下半年工作，要堅決貫徹落實中央政治局會議精神，結合資本市場實際，把握好提振信心、保持定力、堅守穩健、改進作風4個原則，進一步激發資本市場活力，提升資本市場功能，更好服務高質量發展。重點抓好以下六方面工作：
一是進一步突出穩字當頭、穩中求進。堅持以市場穩、功能穩、政策穩，促進預期穩。科學合理保持IPO、再融資常態化，統籌好一二級市場動態平衡。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，切實維護市場平穩運行。認真貫徹黨中央、國務院《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，支持民營企業通過資本市場實現高質量發展，提升平臺企業常態化監管水平，推動平臺企業規范健康持續發展。
二是進一步提升服務國家重大戰略的質效。貫徹落實國務院常務會議審議通過的《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，著力健全支持優質科技型企業的制度機制，堅守科創板、創業板定位，進一步提升服務的精準性。推動公司債和企業債協同發展，做優做強科創債，抓緊推動消費基礎設施等新類型公募REITs項目落地。進一步提升期貨市場功能，更好服務經濟平穩運行大局。
三是進一步深化資本市場改革開放。推動注冊制改革走深走實，扎實推進投資端改革和監管轉型。高質量建設北交所，一體強化新三板市場培育功能，打造服務創新型中小企業主陣地。統籌開放和安全，做好境外上市備案管理工作，推出更多“綠燈”案例。
四是進一步加大資本市場防假打假力度。強化穿透監管，探索運用更多現代科技手段，提升問題線索發現能力。強化會計師事務所、律師事務所等中介機構把關責任，加大對第三方配合造假懲治力度。加強跨部委協作，增強打擊系統性、有組織造假的合力，從嚴從快從重查處典型違法案件，進一步營造敬畏法治的良好市場生態。
五是堅守監管主責主業。全面落實私募投資基金監督管理條例，完善配套規則和機制，對創投基金實施差異化監管安排，優化行業發展環境。深入實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案，健全促進常態化分紅的機制安排，督促上市公司規范運作、誠信經營。完善行業機構監管制度體系，加強行業文化建設，推動健全長效激勵約束機制，促進行業機構高質量發展。加強監管協同，堅持把“大投保”理念貫穿資本市場工作全流程各方面，依法保護投資者合法權益。
六是堅決守牢風險底線。不折不扣落實黨中央、國務院關于促進房地產市場平穩健康發展、有效防范化解地方債務風險等部署。堅持股債聯動，繼續保持房企資本市場融資渠道穩定。繼續有序推動金交所、“偽金交所”風險防范化解，加大對非法證券活動打擊力度。
責任編輯：張倩
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