專題：第21屆中國國際金融論壇

　　第21屆中國國際金融論壇于2024年12月19日-20日在上海召開。中國現代國際關系研究院國際金融所所長、研究員劉沖出席并演講。

　　以下為演講實錄：

　　很高興主辦方邀請我們國際金融所來上海。中國現代國際關系研究院是中國歷史最悠久的智庫之一，但我們所是非常年輕的，今年八月底剛成立，如果看現代院網站上我還是國際安全所所長。之前我一直搞安全戰略，我們金融所現在研究的重點也是戰略金融問題。

　　戰略其實就是解決重大挑戰、實現重大目標的，自組織的、連貫性的一系列行動和計劃。從這個角度來講中國今天最主要目標就是強國建設、復興偉業，面臨最大的外部挑戰就是美國把我們當作主要競爭對手的戰略競爭。從這個背景下看待金融強國問題，希望能給大家貢獻有啟發的視角。

　　首先，關于金融強國有很多具體的定義，但歸根到底，強是一個相對的問題，不能說比自己原來好就是強國，得和其他國家比才能叫強國，其實也是一個競爭性的概念。

　　和中國世界經濟產業格局地位比，我們在世界金融格局中的地位很不相稱。幾個簡單的數字，我們的GDP占全球的17%，美國占25%，相差不是很大。但是金融指標差距都很大，比如股市，A股港股占全球15%，美國一家占60%；人民幣國際支付比率在4%上下波動，美國接近一半。客觀來看，我們建設金融強國，比起科技強國、人才強國等強國建設目標，面臨更大的困難和壓力。

　　為什么金融差距這么大，我看主要是因為GDP是反映國家創造財富的能力，但金融更多依賴的是財富的積累。歷史得看，美國工業產值超過英國是1890年，紐交所超越倫敦是在30年后，成為金融霸權更要到二戰之后。

　　從這個角度來說，金融強國建設將長期面臨與美國差距很大，但又面臨美國激烈戰略競爭的巨大壓力。這就更需要聚焦中美競爭最關鍵的問題，才能更好地在相對劣勢條件下，發揮好金融對實體經濟和國家發展的關鍵支撐作用。

　　我認為中美長期競爭，爭的就是科技創新的可持續競爭力。尤其在科技革命背景下，美國戰略界認為，人工智能尤其是通用人工智能的出現，使原有的地緣政治規則發生了變化。以前工業革命一直是后發者優勢，能彎道超車，德國超英國、美國超英國，中國用幾十年時間走完發達國家幾百年的工業化道路，都是因為后發優勢，后來者可以借鑒前人經驗，后來居上。但通用人工智能可以自己設計更好版本的自己，所以美國想依托通用智能，把對中國的優勢越拉越大。美國最主要目標，就是以人工智能革命為契機，把原來分散的科技生態壟斷，占有更大市場，實現更低的產業創新循環成本。因此，如果單純強調科技自立自強，什么卡脖子解決什么，等都解決的時候，國際生態已經被美國壟斷了。所以我們必須要讓我們的科技產業、科技標準在全球市場上中占有一席之地，市場大了創新成本才能低，才有可持續的競爭力。

　　從這個角度看，金融強國建設、離岸金融建設，我覺得也應該聚焦科技創新能力和全球科技生態這個大問題，才能更好的讓離岸金融為我們的強國建設、復興偉業目標服務。對于離岸金融建設，我大概有這么四方面建議：

　　第一，要吸引境外資本來投資我們的科技創新產業。長期以來，我們是世界制造業工廠，大部分外資進來都是投資我們制造業的。目前，我們吸引的外國直接投資大概占美國一半，我們1600多億美元，美國3000多億美元。未來怎么吸引國際資本和我們一起搞科技創新，形成科技創新的利益共同體，這個問題很重要。美國如果要搞科技壟斷，大家其實都不是特別樂意。尤其在人工智能上，美國領先優勢很大，目前就中國勉強可以望其項背，其他國家都不太行，所以其他國家也希望到中國來投資。不管境外離岸金融服務還是境內離岸金融區安排也好，應該更多聚焦于怎么吸引資本進來投資科技創新，比如采取一些便利性政策、稅收減免吸引國外資本投資中國科創產業，投早投小投硬科技。

　　第二，要著眼于與廣大發展中國家共同發展、共享創新。發展還是大家關心的重要問題，比如在人工智能治理的問題上，美國一般只講安全風險和治理。而中國的《全球人工智能治理倡議》，開篇第一句話就明確，人工智能是人類發展新領域。在共同發展的背景下，離岸金融如果能結合一些咱們上午提到的金融租賃等業務，加強一帶一路關鍵基礎設施的證券化等等，可以更好讓中國產業走出去、科技生態走出去，促進全世界共同發展，共同做大蛋糕，共享發展紅利，我想是符合中國和世界多數國家共同利益的。

　　第三，對于加密幣、區塊鏈、人工智能技術帶來的金融科技創新，也要高度重視，探索運用金融科技創新，更好服務離岸金融和全球科技生態繁榮。

　　第四，就是國際金融治理問題。以前我們國際金融治理參與少，話語權弱。現在有好的變化，最近中方與10個國際經濟組織負責人成功舉行了“1+10”對話會，起到了很好的效果。我們搞離岸金融，推動全球各國一起搞科技創新，搞共同發展，就需要相應的改革國際金融治理規則，應該充分發揮國際經濟金融組織的作用。

　　我就分享這么多，謝謝。

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責任編輯：梁斌 SF055