專題：第十五屆陸家嘴論壇（2024）

　　“2024陸家嘴論壇”于6月19日-20日召開。中國人壽保險（集團）公司副董事長、總裁蔡希良出席并參與“銀發(fā)經(jīng)濟與養(yǎng)老金融”的討論。

　　蔡希良指出，養(yǎng)老金融是為健康養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供金融支撐以及為老年人生活提供風險保障的金融保險活動的總和，具體包括養(yǎng)老金融產(chǎn)品、養(yǎng)老資產(chǎn)管理、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融三大類。

　　蔡希良認為，不同于儲蓄、理財、基金等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品，養(yǎng)老金融有自身的特點，應(yīng)該具備長期積累、跨期支付、保值增值這些重要的特征和功能，所以發(fā)展養(yǎng)老金融應(yīng)該要把握好上述功能定位，在頂層設(shè)計、激勵政策以及產(chǎn)品服務(wù)的提供等各個方面，切實體現(xiàn)政策的一致性和目標的一致性，引導(dǎo)廣大社會民眾通過科學規(guī)劃，為老年生活提供穩(wěn)定、可期的現(xiàn)金流，和健康醫(yī)療等必要的風險保障，從而做好14億人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等問題，讓老年生活無憂慮，生命旅程有尊嚴。

　　談及“優(yōu)化養(yǎng)老金融的政策體系”，他認為要提升養(yǎng)老第二支柱和第三支柱的吸引力。蔡希良表示，我國雖然已經(jīng)建立“三支柱”的養(yǎng)老保障體系，但三個支柱很不平衡。

　　他介紹說，到去年年底，第一支柱基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)10.7億，第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金參加人數(shù)近7600萬人，第三支柱個人養(yǎng)老金到去年年底開戶數(shù)超過了4900萬個，“遺憾的是賬戶空轉(zhuǎn)率約7成”。

　　“昨天李云澤局長講到，第三支柱是短板，我個人認為，不僅僅第三支柱是短板，從剛剛數(shù)據(jù)看，第二支柱也有弱項，企業(yè)年金覆蓋率還比較低，必須盡早采取行動，優(yōu)化養(yǎng)老金融政策體系，大力提升第二、第三支柱的吸引力與覆蓋面，切實解決養(yǎng)老金儲備不足的問題”，他說。

　　蔡希良建議，在政策方面，研究取消企業(yè)參加第二、第三支柱必須先參加第一支柱的要求，“再比如企業(yè)年金職工參保率必須達到70%，這就是隱性門檻”。

　　他認為，需要破除這些隱性門檻，從而給廣大中小微企業(yè)、社會公眾更多自由選擇權(quán)。

　　“再比如稅收方面，研究適度提升個人養(yǎng)老金的稅優(yōu)額度，現(xiàn)在一年是1.2萬元。同時優(yōu)化個人養(yǎng)老金領(lǐng)取時無差別增收3%的個稅，對于中低收入人群、靈活就業(yè)人群等全程免稅，從而增強第三支柱對廣大免個稅群體的吸引力等等”，他認為，通過這些政策優(yōu)化，切實提升第二、第三支柱參與積極性，可以為有效增加養(yǎng)老金儲備創(chuàng)造更好的條件。

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責任編輯：梁斌 SF055