專題：新浪財經2023年年會暨第16屆金麒麟論壇

　　“新浪財經2023年會暨第16屆金麒麟論壇”于12月21日在北京舉行，主題為：變革世界中的高質量發展之路。第十三屆全國政協經濟委員會副主任、商務部原副部長房愛卿出席并發表演講。

　　房愛卿表示，擴大消費應從長遠謀劃，并要打破從消費環節擴大消費的思路。擴大消費是一個系統工程，涉及到方方面面，不是從某一個環節就能做到的，要堅持系統理論健全長效機制。

　　他指出，要用暢通循環的方法擴大消費，按照傳統經濟學理論，消費是收入的函數，這個論斷說得沒錯但還不夠全面，影響消費不僅僅是收入，概括起來影響消費的因素有六個方面，即消費能力、消費預期、消費環境、消費供給、消費方式、消費文化。

　　消費受六大因素的影響，影響這六大因素又是什么？房愛卿認為，就是產業升級。只有產業升級，就業和收入才能增加，消費能力才能提高。只有產業升級，國家稅收才能增加，才能增加公共投入，消費者醫療、教育、養老等負擔才能減輕，消費預期才會改變。只有產業升級才能實現對企業信譽的精準畫像，優化消費環境，只有產業升級才能提供新產品、新服務，增加消費供給。只有產業升級，特別是流通產業升級才能增加消費的便利度、創新消費方式。只有產業升級才能創新消費理念，發展消費文化，擴大消費的底層邏輯就是通過產業升級改善消費能力、消費預期、消費環境、消費供給、消費方式、消費文化，從而擴大消費。通過擴大消費進一步促進產業升級，從而形成產業結構和消費結構雙升級的良性循環。

　　房愛卿強調，用長短結合的方法擴大消費，影響消費的六大因素有的是短期問題，有的是長期性、體制性、機制性問題，要立足當前、著眼長遠、統籌推動解決。

　　短期來看，要創新消費供給，積極探索將消費稅由中央稅改為中央和地方共享稅，增加地方稅源，鼓勵有條件的地區出臺精準的引導政策，既支持創新消費供給也支持擴大消費，培育數字消費、智能消費、綠色消費、健康消費等消費新的增長點，比如人形機器人如果具有ChatGPT的智能，市場潛力會非常大，我國現有家庭約5億戶，如果10%的家庭，特別是需要養老的家庭購買，每臺機器人按15萬元估算，就能形成7.5萬億的市場增量。

　　“我上個月到揚州出差，賓館的人工智能發展的非常快，連送水果都用機器人了。”

　　要改善消費環境。當前一些地區仍實施一些汽車限購，部分大城市限制皮卡進城、汽車改裝、汽車收藏、房車露營等。要從重點領域入手，加快全國統一大市場的建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，完善重點領域標準，規范市場秩序，加強消費者權益保護。

　　要完善消費方式。加快形成以數據為關鍵要素，以數字技術、人工智能等技術為重要手段，以大型商圈，步行街，社區連鎖商業網點為基礎，線上線下融合的數字流通體系，為消費者提供更為便利，更為安全可靠的消費方式，同時發揮以城帶鄉的作用，加快健全縣域商業，補齊農村商業的短板。

　　從長期來看，房愛卿表示，要提高消費能力，2022年我國人均可支配收入與人均GDP之比為43%，發達國家在60%以上，應鼓勵提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴大中等收入群體，強化就業政策，加強對農民工等重點群體的兜底幫扶。

　　要改善消費預期，健全社會保障體系，緩解居民在教育、住房、醫療、養老、婚育等方面的后顧之憂，讓居民敢消費。

　　要培育消費文化，積極倡導綠色低碳消費，大力反對鋪張浪費。

　　要因地制宜的方法擴大消費。我國幅員遼闊，各地經濟發展水平存在較大的差異，經濟發達地區和欠發達地區影響消費的因素不同，擴大消費的方法也應該因地制宜。經濟發達地區居民收入水平高，消費能力強，社會保障體系相對完善，同時對消費供給、消費環境的要求越來越高，要擴大優質商品和服務供給，更好的滿足品質化、個性化的消費需求，改善消費環境，促進國際消費中心的城市建設，加快健全城市商業體系，發展智慧商圈，建設一刻鐘便民生活圈。

　　經濟欠發達地區制約消費主要是消費能力和消費預期問題，要千方百計擴大就業，提高收入水平，健全社會保障體系。“建議加大對欠發達地區財政轉移支付力度，適當提高基層教師、醫務人員等工資水平，推動義務教育優質均衡發展，推動優質醫療資源擴容和下沉，擴大基本醫療保險覆蓋面。”

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責任編輯：鄧健