2020年9月23日，博智宏觀論壇月度研判例會通過網絡平臺順利召開，主題為“中國加入CPTPP等區域合作組織的可行性與高水平對外開放”，國務院參事、全球化智庫（CCG）創始人兼理事長王輝耀出席會議并發表主旨演講。

　　應盡快展現加入CPTPP的姿態并開展談判

　　王輝耀在演講中表示，在過去幾年中，CCG一直在致力于研究CPTPP對中國的影響以及中國的應對策略。目前已經就CPTPP發布了若干研究報告。在相關報告中，CCG認為CPTPP代表了自由貿易發展的方向，并建議中國應抓緊時間啟動加入CPTPP的相關接觸和談判。在今年9月北京服貿會上，CCG發布的CPTPP與中國知識產權報告，重點研究了中國在知識產權問題上與CPTPP的差距，并認為中國可以通過改善在這一領域的表現實現與CPTPP接軌。

　　王輝耀認為，目前中國已經完成的自貿談判和正在進行的自貿談判還未能達到高水平，版本比較低，利用率也不高。目前多哈回合貿易談判已經破裂，中國加入世貿組織20年的紅利已經消失殆盡。CPTPP的前身TPP（跨太平洋伙伴協議）代表了高水平的對外開放，是二十一世紀貿易新的游戲規則，而且還是一個跨亞太、跨太平洋的貿易伙伴關系協定，“如果我們不及時擴大我們的朋友圈，踐行多邊主義、更高層次的開放，自由化、便利化，如果行動上不積極參與的話，我覺得我們面臨很大的危機?！?/p>

　　王輝耀指出，中國現在面臨的關鍵問題，是美國的“經濟北約”正在形成，例如美國和墨西哥、加拿大簽訂的美墨加協定（USMCA），加拿大和歐盟有自由貿易協定，歐盟和日本也有，日本和美國還會有貿易協定。它們的GDP加起來占全球60%左右?！叭绻@個‘經濟北約’都學美國給中國加25%關稅，那我們發展的貿易紅利、全球化的紅利都會受到巨大的影響?！?/p>

　　他表示，中國加入CPTPP將會為目前它所面臨的困境提供一個有效的解決方案。“不用擔心中國無法承受CPTPP的高標準，因為我國實際上到了可以完全大開放的階段，不用再像原來那樣為能力跟不上而擔心?！蓖踺x耀說。同時，CPTPP也可能會為中美關系提供了溝通交流的可能。美國未來有可能重返CPTPP談判。如果中國也提出加入CPTPP，則有可能參與一個多邊機制，通過多邊的框架構建中美之間新的貿易關系。

　　王輝耀認為，從2017年美國退出TPP開始至今，是中國加入CPTPP的窗口時間。這個窗口時間現在尚未過去。而且，CPTPP的部分成員國表現出了對中國加入CPTPP的積極態度。新加坡、澳大利亞、加拿大、日本和新西蘭等國官員在不同場合曾經向CCG表示過歡迎中國加入CPTPP的態度。中國也可以通過升級中日之間雙邊投資協定的方式，實現一些條款上和標準上與CPTPP的對接。

　　目前，中國加入CPTPP的主要技術性障礙存在于知識產權、環境保護、數據安全、國企地位和勞工權利等幾個方面。王輝耀認為，在知識產權和環境保護方面，中國與發達國家的差距并不算大。在數據安全和國企問題上，中方并不總是落后。例如，中國GDP的36%來自數字經濟，北京GDP的50%來自數字經濟。中國正在數字經濟領域逐漸實現超越。通過不斷設立自貿區探索解決方法，數據安全問題必然可以得到解決。而且中國國企改革也在不斷推進當中。勞工權利也得到了進一步改善。上述問題的改革并不能一蹴而就，因此在談判中可以考慮設立一些例外條款，允許通過一段時間緩沖，實現調整和改革到位。

　　最后，王輝耀提出以下建議：第一，中國應該盡快展現加入CPTPP的姿態，跟有關國家先開展這方面的接觸、談判，盡快啟動中日雙邊自貿投資協定的升級版談判，爭取年內盡快簽署RCEP（區域全面經濟伙伴關系）和中歐雙邊投資協定；第二，盡快推動開放，推動更高層次開放、更大程度開放以及一定程度上要對等開放，在具體做法上可以朝著“三零”（零關稅、零壁壘、零補貼）等方向努力。

　　王輝耀表示：“我相信我們現在的治理能力。它包括大數據、人工智能在內。這次中國的抗疫就向全世界展現了中國超強的治理能力。別的國家還有第二波疫情來臨，中國大陸案例已經降到極低，中國現在是全世界經濟恢復最好的。所以我們完全可以應對各種錯綜復雜的局面，可以更加開放，在開放中取得更大發展?！?/p>

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責任編輯：尹悅