新浪財經訊 “2019全球財富管理論壇”于10月26日-27日在北京舉行。北京市委常委、副市長殷勇出席并演講。

　　10月24日，世界銀行最新發布的《2020年營商環境報告》顯示，中國的營商環境世界排名由去年的第46名上升至第31名，比去年提升了15位，首次進入全球前40名。這是繼去年中國排名大幅提升32位之后又一次明顯的提升，值得注意的是，排在中國之后的是法國。

　　殷勇表示，北京和上海代表中國參加了此次評估，如果把北京的得分單獨排名，將相當于全球第28位，而中國整體是第31位。“排在我們后頭的是日本，日本只有1個城市參加這個評估，是東京，所以從這個意義上來說基于世界銀行每年度的營商環境評估，北京已經超越了東京的整體水平。應該說北京的營商環境為全國營商環境的全球排名大幅提升做出了重要的貢獻，北京已經成為中國營商環境改善的標桿”。

　　“例如我們在北京首創的動產擔保統一登記試點，在一個星期以前，已經被正式寫入國務院最新發布的《優化營商環境條例》，這是北京市在人民銀行的支持下跟國家工商管理總局篩先落地試點的項目”，殷勇稱。

　　他還介紹，在已有的政策措施基礎上，今年北京又推出了營商環境行動新的規劃，其中有兩點舉措。

　　一是持續優化營商環境。北京12345市民服務熱線，將開通解決服務企業訴求的功能。“企業從每天早晨6點到晚上24點撥打12345熱線可以反映在開辦和經營當中遇到的困難和問題，12345根據不同類型，3天、7天，最差15天給企業一個答復”。

　　此外，北京還建立了針對重點企業客戶化需求的服務機制，指定服務管家，提供針對性的解決方案。“服務管家的功能，第一了解企業的訴求，第二跟政府部門溝通，第三形成解決企業訴求的政府服務的服務包，第四督促政府部門履行服務包的政策承諾，第五向企業做反饋，不斷的循環”。

　　“這個服務管家，我們專職固定，是否使用交給企業，企業有任何需求需要政府協調解決的事項可以隨時聯系我們的服務管家。我們希望通過這些努力，不斷優化北京市的營商環境，打造一流的服務業態”，殷勇稱。

　　以下為演講實錄：

　　尊敬的各位領導，女士們，先生們：

　　大家上午好！非常高興參加2019全球財富管理論壇。今天，來自財富管理領域的各位業內人士、專家學者齊聚一堂，將圍繞“全球挑戰下的財富管理新機遇”，展開為期兩天的深入研討。在此，我謹代表北京市委、北京市人民政府向論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向參加論壇的各位領導、嘉賓表示誠摯的歡迎，對長期以來關心支持北京金融行業發展的社會各界朋友們表示衷心的感謝！

　　一年前，我們在城市副中心成功舉辦了第一屆全球財富論壇，這是北京落實新版城市總體規劃，加快培育現代金融服務業，高起點建設城市副中心的一項重要舉措，也是服務國家金融改革開放，圍繞資產管理行業健康發展，面向全球金融業界提供的交流對話平臺。一年來，盡管全球經濟金融形勢錯綜復雜，但中國經濟總體保持平穩，穩中有進。金融體系的韌性和活力進一步增強，應對外部沖擊的能力進一步提升。

　　今年2月，習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習時強調，要深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力。要求我們深化對金融本質和規律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發展之路。習近平總書記的重要論述，為我們在新時代背景下做好金融工作，規范發展財富管理進一步指明了方向。

　　財富管理是一種新興金融業態，但從根本上看，財富管理一端連接作為資金需求方的實體企業或項目，另一端連接作為資金供給方的投資者，仍然是金融服務實體經濟的媒介或通道。財富管理追求既定風險水平下的投資組合收益最大化，但其收益最終只能來自于實體經濟。今年以來，我國從對內改革和對外開放兩個維度進一步深化金融供給側結構性改革，疏通金融服務實體經濟的渠道，使財富管理逐步回歸本源，回歸實體。一方面，多項資管新規及其配套細則的實施，將財富管理逐步納入規范化、法治化軌道，假借資產管理、財富管理、私募基金、投資理財等名義的違法違規金融活動得到有效打擊。目前已有十余家商業銀行理財子公司獲批籌建，在已開業的6家理財子公司中，3家注冊在北京。下一步，民生銀行、郵儲銀行理財子公司也將在京落戶；另一方面，資產管理對外開放邁出新步伐，7月份，國務院金穩委辦公室宣布推出11條金融業對外開放措施，其中多項屬于資產管理領域的開放，例如：鼓勵境外金融機構參股銀行理財子公司；允許境外資產管理機構合資設立理財公司；允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司；放寬保險資產管理公司外資持股比例；提前取消基金管理公司外資股比限制等。資產管理的大幅開放，有利于提升行業競爭效率，提高財富管理行業專業服務能力和風險管理水平。這方面，已有多家機構表達在京落地的意愿，相信不久的將來就會有一批外資資產管理機構在北京落地。

　　朋友們，發展金融等現代服務業是首都經濟的發展方向。為落實好黨中央國務院批復的新版北京城市總體規劃要求，北京將進一步強化集決策監管、資產管理、標準制定、支付清算、信息交流、國際合作于一體的國家金融管理中心功能。目前，在京金融機構資產總量占全國45%，強化資產管理中心功能，管好國民財富，是首都金融業的職責所在。我們將充分發揮金融機構聚集、信息交流通暢、客戶群體龐大、交易對手眾多、基礎設施完備、開放水平較高的優勢，持續推動首都財富管理行業的高質量發展。

　　一是持續優化營商環境。近年來北京的營商環境取得了國際公認的顯著成效。據10月24日上午世界銀行最新發布2020年營商環境報告顯示，中國得分77.9，在全球190個經濟體中排名第31位，同比去年提升15位，超過部分歐盟國家和經合組織（OECD）成員國水平。北京作為參評城市，得分78.24分，同比去年提高4.65分，超過上海0.54分，相當于全球28位排名水平，超過日本排名，多項指標成績達到或超過全球前沿水平，為中國全球排名大幅提升做出重要貢獻。北京已成為中國營商環境改善的標桿，例如，在北京首創的動產擔保統一登記試點，已被正式寫入國務院最新發布的《優化營商環境條例》。營商環境建設永遠在路上，我們還將不斷改進。今年在已有的政策措施基礎上，我們重點推動2項服務舉措：一是服務管家制度，對每家重點金融機構，我們將設立市區兩級服務管家，服務管家專職固定，聯系方式交給機構，機構有任何需政府協調解決的事項都可以隨時聯系服務管家；二是12345市民服務熱線，在以往服務一般民生問題基礎上，開通服務企業功能，企業可以每天早上6時到晚上24時，撥打12345熱線，咨詢開辦和經營中遇到的困難和問題。12345將接訴即辦，根據不同類型，將即時或在3天、7天、15天內辦結答復。下一步我們還將進一步優化金融發展環境，打造國際一流的金融產業生態。

　　二是持續推動金融改革開放。我們將積極承接國家金融改革開放任務落地，支持商業銀行在京設立理財子公司，支持外資機構在京設立合資理財子公司或合資理財公司，支持外資機構參與設立養老金管理公司、基金管理公司、保險資產管理公司，我們也支持優質外資機構按相關規定在京從事私募基金業務。作為全國唯一的服務業擴大開放綜合試點城市，我們還將在金融業務開放方面先行先試，支持在京外資機構參與股票、債券、外匯、基金市場交易，參與北京QDLP、跨境人民幣貿易投資便利化等改革試點。針對資產管理行業機構和人才發展實際需求，我們將出臺更有針對性的激勵措施，爭取國家金融開放成果在北京率先落地。

　　三是持續加強金融風險防控。繼續按照打好防范化解重大金融風險攻堅戰要求，完善金融監管協調機制和風險處置協調機制，持續做好P2P等重點領域風險整治，規范私募基金等行業秩序，堅決打擊財富管理領域違法違規金融活動。為防止監管套利、資金空轉，我們將通過“暢融工程”等機制，促進財富管理與實體經濟深入對接。鼓勵財富管理機構將資金更多投資于首都經濟社會發展的重點領域和項目。同時我們將進一步加強金融消費者權益保護，推動設立金融法院，大力加強金融法治建設，提高居民風險識別能力和風險防范意識。

　　四是持續高標準打造財富管理聚集區。今年初北京市級行政中心已遷入城市副中心，商務服務、文化旅游、科技創新等功能進一步完善。圍繞全球財富管理，多家財富管理類金融機構、研究機構、行業組織及相關公共服務載體正在副中心加速聚集。我們將對照國際一流標準，進一步完善相關配套政策、設施和服務，在城市副中心重點培育財富管理業態，打造財富管理聚集區，為財富管理行業規范發展和人才聚集提供新空間，注入新動力。

　　最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！

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責任編輯：梁斌 SF055