新浪財經(jīng)訊 “2019全球財富管理論壇”于10月26日-27日在北京舉行。北京市委常委、副市長殷勇出席并演講。

　　殷勇表示，財富管理的一端連接著作為資金需求方的實體企業(yè)或者是項目，另一端連接著作為資金供給方的投資者，是金融服務實體經(jīng)濟的一個主要媒介和通道。財富管理追求一定風險水平下的最大收益，但其強調(diào)，財富管理的最終收益只能來源于實體經(jīng)濟。“近年來，我們圍繞著對內(nèi)改革和對外開放兩個維度，不斷深化金融供給側(cè)的結構性改革，使我們的財富管理更加回歸本源”。

　　近些年來，隨著多項資管新規(guī)和配套細則落地實施，我國的財富管理逐步納入了規(guī)范化、法制化的軌道，目前全國已經(jīng)有10余家商業(yè)銀行的理財子公司獲批籌建，在已經(jīng)開業(yè)的6家理財子公司當中，有3家注冊在北京。

　　據(jù)殷勇介紹，下一步包括民生銀行、郵儲銀行等在內(nèi)的理財子公司也都將在北京落戶。

　　“7月份，國務院金融委辦公室又宣布推出了11條金融業(yè)對外開放的新舉措，其中多項都屬于資產(chǎn)管理領域里的措施，不少機構也表達了在北京落地的愿望，相信不久的將來會有更多的外資金融機構、資產(chǎn)管理機構在北京落地”，他表示。

　　殷勇稱， 發(fā)展金融等現(xiàn)代服務業(yè)是首都經(jīng)濟的發(fā)展方向，為了落實好黨中央、國務院批復的新版的北京城市總體規(guī)劃，北京將進一步強化作為國家金融管理中心的功能建設，將充分發(fā)揮好在北京金融機構聚集、信息交流通暢、客戶群體規(guī)模龐大、交易對手眾多、基礎設施完善、開放水平較高的優(yōu)勢，持續(xù)推動首都財富管理行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　對此，他提出，一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。北京12345市民服務熱線，將開通解決服務企業(yè)訴求的功能。“企業(yè)從每天早晨6點到晚上24點撥打12345熱線可以反映在開辦和經(jīng)營當中遇到的困難和問題，12345根據(jù)不同類型，3天、7天，最差15天給企業(yè)一個答復”。此外，北京還建立了針對重點企業(yè)客戶化需求的服務機制，指定服務管家，提供針對性的解決方案。“服務管家的功能，第一了解企業(yè)的訴求，第二跟政府部門溝通，第三形成解決企業(yè)訴求的政府服務的服務包，第四督促政府部門履行服務包的政策承諾，第五向企業(yè)做反饋，不斷的循環(huán)”。

　　“這個服務管家，我們專職固定，是否使用交給企業(yè)，企業(yè)有任何需求需要政府協(xié)調(diào)解決的事項可以隨時聯(lián)系我們的服務管家。我們希望通過這些努力，不斷優(yōu)化北京市的營商環(huán)境，打造一流的服務業(yè)態(tài)”，殷勇稱。

　　二是北京持續(xù)推動金融改革開放。北京將積極承接國家金融改革開放落地的任務，支持商業(yè)銀行在京設立理財公司等各類金融機構，支持外資機構在北京設立獨資或者合資的理財公司、理財子公司或者是養(yǎng)老基金公司、資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、保險資產(chǎn)管理公司等各種類型的機構，也支持優(yōu)質(zhì)的外資機構按照相關規(guī)定在北京從事私募基金的業(yè)務。

　　“我們的第二產(chǎn)業(yè)幾乎已經(jīng)全部開放，下一階段開放的重點就是第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在目前只有北京是唯一的服務業(yè)擴大開放的重點城市。我們在金融方面要利用好服務業(yè)開放綜合試點的政策，積極先行先試，支持在京的外資機構參與北京的QDLP跨境人民幣、貿(mào)易投資便利化等改革試點，針對資產(chǎn)管理行業(yè)機構和人才發(fā)展的實際需求，我們還會出臺更多的有針對性的激勵措施，保障好國家金融開放的成果在北京率先落地”他表示。

　　三是持續(xù)加強金融風險防范。殷勇表示，將繼續(xù)按照打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的要求，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和風險處置的協(xié)調(diào)機制，持續(xù)做好P2P等重點領域的風險整治。規(guī)范私募基金等行業(yè)秩序，堅決打擊財富管理領域違法違規(guī)的金融活動。同時我們將進一步加強消費者的權益保護，推動設立金融法院，大力加強金融法制建設，提高居民風險識別能力和風險防范意識。

　　四是高標準打造財富管理的聚集區(qū)。下一階段北京會圍繞著全球財富管理，將更多的財富類的金融機構、研究機構、行業(yè)組織、公共服務載體在副中心聚集落地，將對標國際一流的標準，進一步完善相關的配套政策、設施和服務，在副中心重點培育好財富管理的業(yè)態(tài)，打造財富管理的聚集區(qū)，為我們財富管理行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人才聚集提供新的空間，注入新的動力。

　　以下為演講實錄：

　　尊敬的各位領導，女士們，先生們：

　　大家上午好！非常高興參加2019全球財富管理論壇。今天，來自財富管理領域的各位業(yè)內(nèi)人士、專家學者齊聚一堂，將圍繞“全球挑戰(zhàn)下的財富管理新機遇”，展開為期兩天的深入研討。在此，我謹代表北京市委、北京市人民政府向論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向參加論壇的各位領導、嘉賓表示誠摯的歡迎，對長期以來關心支持北京金融行業(yè)發(fā)展的社會各界朋友們表示衷心的感謝！

　　一年前，我們在城市副中心成功舉辦了第一屆全球財富論壇，這是北京落實新版城市總體規(guī)劃，加快培育現(xiàn)代金融服務業(yè)，高起點建設城市副中心的一項重要舉措，也是服務國家金融改革開放，圍繞資產(chǎn)管理行業(yè)健康發(fā)展，面向全球金融業(yè)界提供的交流對話平臺。一年來，盡管全球經(jīng)濟金融形勢錯綜復雜，但中國經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。金融體系的韌性和活力進一步增強，應對外部沖擊的能力進一步提升。

　　今年2月，習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)，要深化金融供給側(cè)結構性改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。要求我們深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發(fā)展之路。習近平總書記的重要論述，為我們在新時代背景下做好金融工作，規(guī)范發(fā)展財富管理進一步指明了方向。

　　財富管理是一種新興金融業(yè)態(tài)，但從根本上看，財富管理一端連接作為資金需求方的實體企業(yè)或項目，另一端連接作為資金供給方的投資者，仍然是金融服務實體經(jīng)濟的媒介或通道。財富管理追求既定風險水平下的投資組合收益最大化，但其收益最終只能來自于實體經(jīng)濟。今年以來，我國從對內(nèi)改革和對外開放兩個維度進一步深化金融供給側(cè)結構性改革，疏通金融服務實體經(jīng)濟的渠道，使財富管理逐步回歸本源，回歸實體。一方面，多項資管新規(guī)及其配套細則的實施，將財富管理逐步納入規(guī)范化、法治化軌道，假借資產(chǎn)管理、財富管理、私募基金、投資理財?shù)让x的違法違規(guī)金融活動得到有效打擊。目前已有十余家商業(yè)銀行理財子公司獲批籌建，在已開業(yè)的6家理財子公司中，3家注冊在北京。下一步，民生銀行、郵儲銀行理財子公司也將在京落戶；另一方面，資產(chǎn)管理對外開放邁出新步伐，7月份，國務院金穩(wěn)委辦公室宣布推出11條金融業(yè)對外開放措施，其中多項屬于資產(chǎn)管理領域的開放，例如：鼓勵境外金融機構參股銀行理財子公司；允許境外資產(chǎn)管理機構合資設立理財公司；允許境外金融機構投資設立、參股養(yǎng)老金管理公司；放寬保險資產(chǎn)管理公司外資持股比例；提前取消基金管理公司外資股比限制等。資產(chǎn)管理的大幅開放，有利于提升行業(yè)競爭效率，提高財富管理行業(yè)專業(yè)服務能力和風險管理水平。這方面，已有多家機構表達在京落地的意愿，相信不久的將來就會有一批外資資產(chǎn)管理機構在北京落地。

　　朋友們，發(fā)展金融等現(xiàn)代服務業(yè)是首都經(jīng)濟的發(fā)展方向。為落實好黨中央國務院批復的新版北京城市總體規(guī)劃要求，北京將進一步強化集決策監(jiān)管、資產(chǎn)管理、標準制定、支付清算、信息交流、國際合作于一體的國家金融管理中心功能。目前，在京金融機構資產(chǎn)總量占全國45%，強化資產(chǎn)管理中心功能，管好國民財富，是首都金融業(yè)的職責所在。我們將充分發(fā)揮金融機構聚集、信息交流通暢、客戶群體龐大、交易對手眾多、基礎設施完備、開放水平較高的優(yōu)勢，持續(xù)推動首都財富管理行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。近年來北京的營商環(huán)境取得了國際公認的顯著成效。據(jù)10月24日上午世界銀行最新發(fā)布2020年營商環(huán)境報告顯示，中國得分77.9，在全球190個經(jīng)濟體中排名第31位，同比去年提升15位，超過部分歐盟國家和經(jīng)合組織（OECD）成員國水平。北京作為參評城市，得分78.24分，同比去年提高4.65分，超過上海0.54分，相當于全球28位排名水平，超過日本排名，多項指標成績達到或超過全球前沿水平，為中國全球排名大幅提升做出重要貢獻。北京已成為中國營商環(huán)境改善的標桿，例如，在北京首創(chuàng)的動產(chǎn)擔保統(tǒng)一登記試點，已被正式寫入國務院最新發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。營商環(huán)境建設永遠在路上，我們還將不斷改進。今年在已有的政策措施基礎上，我們重點推動2項服務舉措：一是服務管家制度，對每家重點金融機構，我們將設立市區(qū)兩級服務管家，服務管家專職固定，聯(lián)系方式交給機構，機構有任何需政府協(xié)調(diào)解決的事項都可以隨時聯(lián)系服務管家；二是12345市民服務熱線，在以往服務一般民生問題基礎上，開通服務企業(yè)功能，企業(yè)可以每天早上6時到晚上24時，撥打12345熱線，咨詢開辦和經(jīng)營中遇到的困難和問題。12345將接訴即辦，根據(jù)不同類型，將即時或在3天、7天、15天內(nèi)辦結答復。下一步我們還將進一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，打造國際一流的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　二是持續(xù)推動金融改革開放。我們將積極承接國家金融改革開放任務落地，支持商業(yè)銀行在京設立理財子公司，支持外資機構在京設立合資理財子公司或合資理財公司，支持外資機構參與設立養(yǎng)老金管理公司、基金管理公司、保險資產(chǎn)管理公司，我們也支持優(yōu)質(zhì)外資機構按相關規(guī)定在京從事私募基金業(yè)務。作為全國唯一的服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，我們還將在金融業(yè)務開放方面先行先試，支持在京外資機構參與股票、債券、外匯、基金市場交易，參與北京QDLP、跨境人民幣貿(mào)易投資便利化等改革試點。針對資產(chǎn)管理行業(yè)機構和人才發(fā)展實際需求，我們將出臺更有針對性的激勵措施，爭取國家金融開放成果在北京率先落地。

　　三是持續(xù)加強金融風險防控。繼續(xù)按照打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)要求，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和風險處置協(xié)調(diào)機制，持續(xù)做好P2P等重點領域風險整治，規(guī)范私募基金等行業(yè)秩序，堅決打擊財富管理領域違法違規(guī)金融活動。為防止監(jiān)管套利、資金空轉(zhuǎn)，我們將通過“暢融工程”等機制，促進財富管理與實體經(jīng)濟深入對接。鼓勵財富管理機構將資金更多投資于首都經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和項目。同時我們將進一步加強金融消費者權益保護，推動設立金融法院，大力加強金融法治建設，提高居民風險識別能力和風險防范意識。

　　四是持續(xù)高標準打造財富管理聚集區(qū)。今年初北京市級行政中心已遷入城市副中心，商務服務、文化旅游、科技創(chuàng)新等功能進一步完善。圍繞全球財富管理，多家財富管理類金融機構、研究機構、行業(yè)組織及相關公共服務載體正在副中心加速聚集。我們將對照國際一流標準，進一步完善相關配套政策、設施和服務，在城市副中心重點培育財富管理業(yè)態(tài)，打造財富管理聚集區(qū)，為財富管理行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人才聚集提供新空間，注入新動力。

　　最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！

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責任編輯：梁斌 SF055