中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告(11)

　　(四) 財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況較好

　　財(cái)政收入增長(zhǎng)基本平穩(wěn)。2005年上半年，全國(guó)財(cái)政收入完成1.64萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.6%，比上年同期回落16個(gè)百分點(diǎn)，主要是受出口退稅因素的影響。上半年出口退稅共完成1503億元，比去年同期多退1044億元。如剔除全國(guó)出口退稅比上年同期多退因素，按可比口徑全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)21.9%。

　　財(cái)政支出進(jìn)度正常，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障和教育等重點(diǎn)支出得到較好保障。2005年上半年，全國(guó)財(cái)政支出1.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，向種糧農(nóng)民兌付糧食直補(bǔ)資金95.3億元，占全年預(yù)計(jì)安排糧食直補(bǔ)資金的72%；社會(huì)保障補(bǔ)助支出同比增加98億元，增長(zhǎng)22.6%；行政事業(yè)單位離退休支出增加68億元，增長(zhǎng)14.4%；撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)同比增加41億元，增長(zhǎng)21.4%；教育支出同比增加251億元，增長(zhǎng)17%。

　　(五)行業(yè)分析

　　1.房地產(chǎn)行業(yè)

　　2005年二季度，隨著土地、稅收、金融等多種調(diào)控政策的貫徹實(shí)施，房地產(chǎn)信貸和開(kāi)發(fā)投資增速持續(xù)下降，商品房銷(xiāo)售面積增幅連續(xù)兩個(gè)月低于竣工面積增速，個(gè)人住房貸款新增額減少，部分地區(qū)居民持幣待購(gòu)現(xiàn)象明顯，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)節(jié)奏放緩，房?jī)r(jià)未來(lái)走勢(shì)有待進(jìn)一步觀察。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速持續(xù)下降，回落趨勢(shì)明顯。上半年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)23.5%，比上年同期回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅投資同比增長(zhǎng)21.3%，增幅比上年同期下降8.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　商品房銷(xiāo)售面積增幅低于竣工面積增幅。上半年，商品住宅銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)14.4%，低于竣工面積增幅3.9個(gè)百分點(diǎn)，商品住宅需求過(guò)旺的勢(shì)頭有所減緩。6月末，全國(guó)商品房空置面積為1億平方米，同比增長(zhǎng)7.9 %。其中，商品住宅空置面積為0.59億平方米，同比增長(zhǎng)2.2%。

　　房屋銷(xiāo)售價(jià)格漲幅回落。二季度，35個(gè)大中城市全國(guó)房屋銷(xiāo)售樣本樓盤(pán)加權(quán)平均價(jià)格為4719元/平方米，高于全國(guó)平均價(jià)格的有9個(gè)城市，前三位分別是上海、北京、廈門(mén)。上海最高，達(dá)到每平方米8355元。房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲8%，季環(huán)比上漲1.5%，分別比一季度回落1.8和1.2個(gè)百分點(diǎn)。分類(lèi)別看，二手住房銷(xiāo)售價(jià)格漲幅高于新建商品住房。值得注意的是土地交易價(jià)格有所反彈，同比上漲10.7%，環(huán)比上漲3.8%。

　　房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)下降。2005年6月末，商業(yè)銀行自營(yíng)性房地產(chǎn)貸款余額達(dá)2.60萬(wàn)億元，比年初新增2140億元，同比少增237億元；貸款增長(zhǎng)23.20%，增幅同比回落12.85個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商貸款余額為8459.45億元，增長(zhǎng)18.65%，增幅同比回落7.69個(gè)百分點(diǎn)。

　　個(gè)人住房貸款新增額減少，提前還款情況值得關(guān)注。2005年二季度，個(gè)人住房貸款月增額明顯減少，5月份新增144.89億元，比上年同期減少159.37億元，是2003年3月以來(lái)個(gè)人住房貸款當(dāng)月新增最小值。6月末，個(gè)人住房貸款余額達(dá)1.74萬(wàn)億元，增長(zhǎng)25.59%，同比回落16.38個(gè)百分點(diǎn)。部分商業(yè)銀行調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，個(gè)人住房貸款月度提前還款額占累收貸款額的比例持續(xù)上升。提前還款意味著借款人支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可能會(huì)影響其當(dāng)期的其他消費(fèi)活動(dòng)與消費(fèi)計(jì)劃。