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　　12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議指出，明年的工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

　　值得注意的是，此次會議重提“房住不炒”，強調“適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢”，“穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求。”

　　//  2024年重點抓好4大板塊  //

　　根據住建部官網披露信息，此次會議指出，明年的工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

　　1．住房和房地產板塊

　　要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。

　　穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。

　　構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

　　2．城鄉建設板塊

　　積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板，加強無障礙環境建設和適老化改造。

　　打造宜居宜業美麗村鎮，學習運用“千萬工程”經驗，推進縣、鎮、村建設，選擇一批縣城，以體檢為基礎，開展設施建設補短板行動，推進小城鎮建設。

　　3．建筑業板塊

　　深化建筑業供給側結構性改革，持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫，努力為全社會提供高品質建筑產品，打造“中國建造”升級版。

　　大力發展新型建造方式，穩步推進城鄉建設領域碳達峰工作，抓好智能建造城市試點，穩步發展裝配式建筑。

　　優化建筑市場環境，強化市場監管，高質量開展清欠行業企業賬款工作。

　　4．基礎支撐板塊

　　適應從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的要求，大力加強基礎性工作，為推動住房城鄉建設高質量發展筑牢根基。

　　完善工程建設標準，圍繞建造好房子，發布住宅項目規范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設標準，結合“一帶一路”國外工程項目需求，推動工程建設標準“走出去”。

　　//  預售漸漸向現售模式轉型  //

　　根據證券時報報道，易居研究院研究總監嚴躍進認為，本次會議提及要加大首套住房和二套住房的政策落實力度，說明2024年購房方面的政策將進一步寬松，同時對于既有的政策要強調消化和吸收。

　　在保交樓方面，會議指出，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序，加強預售資金監管，加快預售制度改革。

　　廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向媒體指出，此提法表明保交樓進入攻堅階段，對資金硬缺口和難度較大的保交樓項目，還要壓實地方政府完成保交樓的剛性責任?！?font cms-style="font-L strong-Bold">而預售制度改革則意味著，全面推進預售和現售并存的開發銷售新模式，漸漸向現售模式轉型，徹底解決預售制下保交樓甚至爛尾的問題?！?/p>

　　此外，構建房地產發展新模式方面，會議提出，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，在住房領域創造一個新賽道。

　　“綜合來看，在供求關系平衡的實現、預售制度改革等內容方面，過去表述相對少，這是當前要積極關注的政策新亮點?！眹儡S進認為。

　　第一財經援引中國房地產數據研究院院長陳晟表示，過去，房地產行業“破”的力度過大，而新模式又沒有迅速“立”起來，這導致了在新舊模式轉換中出現了一系列問題，甚至拖累了經濟。此次全國住房城鄉建設工作明確了“先立后破”，意味著接下來的樓市政策將以實際效益為目標，動則要快，“快”將具體體現在對房企金融上的支持政策、對“三大工程”的配套性安排等方面。

　　對于此次會議，中指研究院點評指出：

• “房住不炒”總基調不變，適應新形勢下，以政策“進”促市場“穩”，政策落實見效可期；

• 因城施策、一城一策、精準施策，核心城市有望繼續優化房地產政策；

• “保交樓”仍是重點，預計將繼續強化預售資金監管，現房銷售試點或進一步擴圍 ；

• 穩妥處置房企風險，企業融資支持力度有望加大，政策著力點或在落實上 ；

• 行業新發展模式加快構建，“三大工程”配套政策預計將加速落地 。

　　//  化解風險是工作重點  //

　　值得一提的是，本次會議再次明確要一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求。會議表示，住建部將會同金融監管總局指導房地產融資。同時，要積極推動城市更新行動，抓好問題導向和目標導向兩個工作等。

　　證券時報援引易居地產嚴躍進觀點指出，在強調“一視同仁”思路的基礎上，此次提及指導房地產融資，說明2024年相關工作會進一步扎實推進，確保融資工作有序開展。“積極推動城市更新行動，這一點是和傳統的保障房、城中村表述略有差異，但反過來也說明，城中村工作依然要扎實推進?！?/p>

　　根據《華夏時報》報道，在12月11日至12月12日的中央經濟工作會議上，房地產仍是重點被關注的領域。會議指出，要統籌化解房地產、地方債務等風險，一視同仁滿足不同所有制房企的合理融資需求。

　　此外，“三大工程”再度被提及。會議指出，要完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。

　　會議強調，明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。針對房地產，會議指出要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。

　　中指研究院市場研究總監陳文靜對此指出：“積極穩妥化解房地產風險仍是明年的重要目標。自11月份以來，多部委召開企業座談會落實房企融資的相關舉措，預計企業資金支持政策有望進一步落地見效?！?/p>

　　值得注意的是，12月13日，在2023—2024中國經濟年會上，住房和城鄉建設部相關負責人表示，將根據人口變化確定住房需求，支持暫時資金鏈緊張的房企解決短期現金流緊張問題。

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責任編輯：凌辰