原標題：“袖珍小城”在萎縮，千萬城市卻在擴容！我們的縣城，正在消失

　　來源：包不同的觀點

　　縣城，正在“消失”，且越來越快。

　　1

　　兩個縣城的出圈

　　一股從縣城吹來的風正在被熱炒。

　　過去的半個月，如果你要問哪座縣城最火，答案一定是曹縣。不信你聽聽下面的口號——

　　“中國不能沒有曹縣，就像西方不能沒有耶路撒冷！”

　　“我們要正視差距，畢竟紐約最近幾年還是追趕不上曹縣的！”

　　“寧要曹縣一張床，不要上海一套房！”

　　據說在曹縣，人均工資3000，單位是比特幣。

　　北上廣曹、曹一環、曹外灘……這些稱號已不足以形容曹縣的富庶和榮耀，在網民們的心中，也許只有一個稱號才能配得上它——宇宙中心。

　　是的，山東西南部的這座小縣城徹底火了。在網上，關于它的話題和視頻，微博閱讀量超過5億，抖音播放量多達4.8億。毫不夸張地說，現在只要是會上網的中國人，可能基本上都聽過這個名字。

　　當然，曹縣的出圈有實力的支撐。這個魯西縣城，壟斷了日本90%的棺材市場，承包了中國1/3的漢服，而且擁有全國最大的演出服基地、山東省內最大的淘寶村。

　　2020年，曹縣實現地區生產總值463億元，逆襲成為全市縣城第一；十年增長4倍，人均GDP為3.26萬元，商品出口額82億元，全菏澤排名第一。

　　昔日的貧困縣變成了富庶一方的勤勞致富縣，確實配得上“宇宙中心”的名號。

　　就在人們高喊“北漂上漂紐漂，都不如曹漂”的時候，陜西漢中的一座縣城也火了。

　　和高大上的“宇宙中心”曹縣相比，這座名叫佛坪的縣城甚至有點荒涼。整個縣城的出租車只有9輛，沒有紅綠燈，沒有肯德基和麥當勞……

　　在陜西省會西安的西南方，矗立著這樣一座“迷你”的縣城。整個縣城面積只有1279平方公里，戶籍人口3.2萬，常住人口更是只有8000多。

　　隨便一個互聯網大廠的人都比它多。

　　更令人驚訝的是，盡管整個縣城的常住人口只有8000多人，但在政府、事業單位上班的，僅公開的數據就有2000多人。

　　曹縣和佛坪，簡直就是縣城版的“冰火兩重天”。這樣兩個懸殊的地方，誰能代表中國縣城？其實，都不能，它們代表了中國縣城的兩個極端。但從整體趨勢來看，佛坪的命運或許會更靠近中國縣城的底色。

　　哪怕是曹縣，褪去網友賦予的光環，也只是一個普通的中國北方縣城。媒體實地調查發現，曹縣人民的平均工資也就3000左右，最新房屋均價為4858元/㎡，排名菏澤第6。

　　曹縣的街頭，也和很多普通的縣城一個樣。

　　而像佛坪這樣的縣城，工商業甚至在退化，礦場、伐木場都在關閉，用不了多久，甚至會被合并甚至自然消失。

　　曹縣只是人們對理想中縣城的一個寄托，更多的縣城，正在步入佛坪的后塵。

　　2

　　超級城市正在擴容

　　小縣城的躁動背后，已經顯露出衰落的趨勢。

　　與此形成鮮明對比的是，中國的超級城市，正在加速擴容。

　　第七次全國人口普查數據出爐后，人們驚訝地發現，中國的千萬人口城市俱樂部迎來了新成員——

　　長沙、青島、東莞。

　　湖南公布的最新數據顯示，2020年長沙常住人口達到了1004.79萬人，比2010年增長了300.38萬人。

　　長沙能跨進千萬俱樂部，得益于高鐵建設的成熟、產業布局的完善和落戶門檻的降低。值得一提的是，對于廣大剛需客來說，長沙還是房價的圣地。長沙的房價收入比一直處在全國大城市的最低位，土地財政的依賴度還不到40%。

　　再來看青島。2020年青島總人口達到1007.17萬人，10年時間增長135.66萬人，比濟南先一步挺進了千萬人口大關。

　　最后一個是東莞。七普數據顯示，2020年廣東人口達到1.26億，首次超過日本。而東莞達到1046.6萬人，身后的佛山，離千萬人口僅一步之遙。

　　也就是說，時至今日，廣東已經擁有三個（廣州、深圳、東莞）千萬人口城市了。

　　而東莞之所以能突破千萬人口大關，很大程度上是由于其“世界工廠”的地位。時至今日，東莞已經形成了電子信息、紡織服裝、造紙、食品飲料為代表的支柱產業，像華為、OPPO和VIVO這些企業都在東莞有基地。

　　如果我們把視野放大到全國，隨著長沙、青島、東莞的加入，全國已經有18座千萬人口城市了。

　　千萬人口城市的擴容之外，另一個趨勢是，省會城市的地位正在加強。

　　在陜西，西安的人口總量已經達到1295.29萬，其相比于2010年的人口增量僅排在深圳、廣州之后，位列全國城市第三。

　　在浙江，杭州以1193.6萬的人口摘得全省桂冠，超越了此前的省內人口第一城市溫州。

　　河南也一樣，10年前，南陽以1026萬人口，排在河南省內第一。但如今，鄭州總人口躍升至1260萬，且增量達到近400萬，實現了反超。

　　這不是個例，這是出現在全國的普遍現象。

　　站在更高處來看，超大城市的擴容和省會地位的加強，有著高層的支持。

　　回看近半年，多個中央文件里都能看到這樣一句話——

　　提升中心城市能級和核心競爭力。

　　不用懷疑，這些大城市，還會更大，更強。

　　3

　　“消失”的縣城，膨脹的超級都市

　　小縣城的沒落與大城市的狂飆，幾乎是同時出現的。

　　從周朝開始，縣就是地方行政機構了。在此后的兩千多年，縣一直都是不可或缺的行政單位。

　　直到“撤縣設區”和“撤縣設市”的到來，縣城的牢固地位開始被打破。吳曉波頻道曾做過一組數據統計——

　　1949年，全國有2067個縣，66個縣級市；

　　1997年，全國有1520個縣，442個縣級市；

　　2019年，全國有1323個縣，387個縣級市。

　　許多的縣長一夜之間變成了市長和區長。更絕的是，早在20世紀90年代，武漢就已經實現了“無縣化”。時至今日，北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、青島等地轄下均已“無縣”。

　　縣城的“消失”，已經越來越快了。在城市化的浪潮中，縣城的消失有現實意義。以“撤縣設區”為例，縣和區最大的區別，就在于規劃權和建設權，改成區后，把規劃權和建設權上收，有利于大城市在自己的轄區內進行統一規劃。

　　一方面可以推進城市化進程，增加城市的承載能力；另一方面，集中起來發展有利于節約資源，避免區域分散化建設。

　　與“消失”的縣城相比，另一些城市的收縮更顯悲涼。

　　在首都經濟貿易大學吳康副教授的一份列表里，2007~2016年間，中國有84座城市出現了“收縮”。這些城市都經歷了連續3年或者3年以上的常住人口減少，他還把這一變化繪成了一張地圖，一個黑點就代表一座“收縮城市”。

　　你可以看到，在東北、長三角甚至珠三角，黑點在成片地出現。

　　更令人震驚的數據出現在龍瀛教授的研究中——

　　在2000年到2010年間，中國有180個城市的人口在流失。

　　就連全國百強縣中的湖北棗陽，人口都在面臨持續外流的危機。更不用說幾萬塊錢就能買到一套房的鶴崗，人口的流失更是到了殘酷的境地。

　　這些城市往往經歷了資源枯竭、產業變遷，經濟本來就不發達，很難吸引外來人口，再加上自身人口流出，就出現了明顯萎縮。

　　城市一旦持續萎縮，等待它們的命運就是拆分合并，直至消失。

　　這些流失的人口都去哪了？

　　答案是更大的城市，或者說大城市圈。

　　任澤平團隊曾做過梳理，2000年-2019年，一線、二線城市人口占比分別由3.7%、19.3%增至5.3%、22.3%，三、四線城市則由30.9%、43.5%降至30.6%、41.3%。

　　以廣東為例，公開數據顯示，廣東10年間大增2170萬人，成為人口遷徙的最大贏家，目前廣東人口已達1.26億，是全國第一人口大省。

　　冰火兩重天，超級城市與人口荒漠并存，會是未來城市人口分化的真實場景。

　　這樣的場景未來極有可能出現——

　　年輕人從小縣城搬到了大城市，多年以后回頭一看，曾經的故鄉已經“消失”了。

　　4

　　尾聲

　　城市的收縮和擴張，不只發生在中國。

　　早在上世紀末，美國的東北部——五大湖一帶就在產業的轉型之下變成了荒無人煙的“鐵銹地帶”。

　　在日本，隨著人口老齡化嚴重、年輕人不斷流失，有機構預測，到2040年，日本會有將近900多個城鎮或鄉村“消失不見”。

　　人口都往大都市流去了。

　　美國的都會區、日本的三大都市圈、韓國的首爾圈、中國的大灣區、長三角、京津冀……都是虹吸人口的代表。

　　聯合國曾做過預測，到了2030年，1000萬人以上城市的個數有望增至41個，人口占比將進一步上升8.7%，上升2.2個點。

　　人口會向少數城市圈不斷聚集，這是全球范圍內的大趨勢。

　　那些生養我們的故鄉，那些小縣城，還將繼續消失。

　　而這場全球人口的超級大洗牌，還在加速。

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責任編輯：鄧健