原標題：建章解讀七普數據：中國的生育率將是世界最低？

　　來源：繞梁說

　　梁建章 黃文政

　　剛剛公布的第七次人口普查數據顯示，2020年中國新出生人口為1200萬，比2019年下降了18%，比剛剛放開二胎的2016年下降了33%，幾乎成為新中國有記錄以來新出生人口和出生率最低的一年。按照這個數字可以推算，中國目前的生育率為1.3。

　　應當說，這個生育率數據本身已經令人觸目驚心。但更為可怕的是，1.3的生育率還不是穩定的生育率，今后還會繼續下降。因為在這個生育率數據中，還包含了正在逐步消失的二孩堆積效應。所謂的堆積效應，是指隨著全面二孩政策的推行，此前曾因政策限制而無法實現的二孩生育意愿在短期內集中釋放，尤其考慮到身體條件對于生育的影響，很多即將錯過育齡的中年婦女，往往會在政策解禁后的第一時間就預備生育二孩，從而會在特定時間內帶來額外的生育率。

　　對于堆積效應到底有多少，我們可以根據2019年的數據來估算——2019年，中國的總和生育率為1.47，其中一孩生育率0.659，二孩生育率0.664，三孩及以上生育率0.146。這組數據中最引人注目的，就是二孩率高于一孩率。按照常理，沒有“一孩”也就不存在“二孩”，所以自然狀態下的二孩率必然小于一孩率，實際大約只有一孩率的一半（因為根據調查顯示，生一孩的家庭中只有不到一半有意愿生二孩）。所以面對上述反常數據，可以大致推算出，堆積效應使得近幾年的生育率比自然生育率多了0.2~0.3個孩子。

　　按此推算，雖然2020年的生育率為1.3，但去除堆積效應后，自然生育率只有1.0~1.1。（精細的計算要等詳細的人口普查數據）這只有更替水平的一半，與很多歐美發達國家1.6左右的平均水平相比，少了0.5個孩子。就算跟少子化嚴重比日本相比，也要比他們的1.4還少了0.3個孩子。可以說，中國的人口形勢在全世界范圍內最為嚴峻。

　　再次強調，雖然1200萬的出生人口比上一代人少了一半，但這不是底，中國的出生率和生育率在未來十年將繼續下降。目前的生育主力，是22歲到35歲的女性。在2020年，這個育齡高峰年齡段對應的，是在1985到1998年之間出生的女性。根據現有的人口統計數據可以看到，在未來十年，中國處于22歲到35歲育齡高峰年齡段的女性相比現在將銳減30%以上。如果沒有強力的政策干預，中國的新出生人口很可能在未來幾年降到1000萬以下，生育率會比日本更低，也許是全世界最低。

　　已經有越來越多的數據開始印證上述預測。首先，中國人的生育意愿比日韓低得多。根據原國家衛計委在2017年進行的全國生育狀況抽樣調查數據，2006到2016年，中國育齡婦女平均理想子女數為1.96個，而育齡婦女平均打算生育子女數為1.75個。根據JGSS（日本綜合社會調查）和世界銀行的調查數據，從2000年至2012年，日本人平均的理想子女數為2.41~2.60個。根據KGSS（韓國綜合社會調查）和世界銀行的調查數據，從2006年至2014年，韓國人平均的理想子女數為2.45~2.55個。可見，中國人的平均生育意愿顯著低于日本和韓國。

　　面對這些嚴酷的數據，有些學者還是覺得難以置信：中國人怎么突然就成了全世界最不想生孩子的人群？其實根據我們近幾年的研究，中國生育率降至世界最低水平一點也不奇怪。中國生育率下降的最主要原因，當然是現代化和城市化的大趨勢（詳細可以參考我的人口經濟學課程）。但同樣是現代化和城市化，為什么中國的低生育問題比所有發達國家更加嚴重呢？除了中國實行限制生育的政策之外，還有以下三個原因所形成的特殊性，導致中國的生育率比其他國家更低：

　　第一，中國大城市的房價相對于收入是最高的。中國的房價收入比超過20，是發達國家平均水平的兩倍左右，尤其大城市的房價收入比更是奇高。比如，根據澤平宏觀Numbeo的數據顯示，深圳房價收入比超過40，也就是說，對于深圳的普通家庭來說，就算全家不吃不喝也需要40年才能買得起一套房子。中國大城市的房價收入比倫敦、紐約和東京等國際大都市要高出兩三倍，如此夸張的高房價，極大壓抑了城市夫婦的生育意愿。

　　第二，中國小孩的教育壓力和成本也是最高的。中國獨特的高考制度，導致家長不得不為此消耗高昂的費用和精力，也催生了龐大的補課產業，使得中國的育兒成本相對于收入也是最高的。比如上海社會科學院城市與人口發展研究所的調查研究顯示，在上海養一個孩子從出生到初中要花約80萬元，超過發達國家撫養一個小孩的成本，而中國的人均收入卻只有發達國家平均水平的1/3，可見教育支出的壓力有多么巨大。

　　第三，中國的生育環境遠不如發達國家友好，在產假制度、幼托機構以及女性平權等方面，還有很多短板需要彌補。就拿幼托機構舉例，相對于那些發達國家，中國非常缺少托兒。據原國家衛計委2015年的調查顯示，0—3歲嬰幼兒在各類托幼機構的入托率僅為4%，遠低于一些發達國家50%的比例。

　　以上的分析，可以得出中國的大城市里的養育成本是世界上最高的，也導致了中國大城市的生育率也是世界最低，北京和上海的戶籍人口的生育率2010年只有0.7，今年北京剛剛發布的戶籍人口出生率又下降了24%，這是全世界聞所未聞的低生育率。如果北京的生育率是其他城市的先兆，那么中國城市的生育率真可以說是深不見底。

　　有人說，中國不是還有大量農村的年輕人口嗎？他們的生育率還是比較高的。這個判斷看似正確，但也進一步說明了問題的嚴重性。因為，即使有了這些農村的年輕人，中國的生育率仍然降至如此之低，那么未來當這些年輕人進城以后，生育率只會變得更低。在中國城市化率比較高的東北地區，生育率也只有0.7，作為一個地區也處于世界最低的水平。種種跡象表明，無論在城市還是農村的中國年輕人，生育意愿都是世界最低的。而且，中國的年輕人絕大部分未來會生活在城市里，他們所面臨的養育成本的壓力比起城市戶籍人口更高。

　　綜上所述，如果與國民的平均收入相比，中國的養育成本世界最高。所以，盡管這次普查報告的生育率數據看似低得令人驚訝，但在仔細分析背后的各種因素之后，就會發現一點也不奇怪。而且伴隨著進一步的城市化，中國未來的生育率還會繼續下降，很可能成為全世界生育最低的國家，比包括日本在內的所有發達國家還要低很多。如此低的生育率，意味著每代人口會減少一半。我們已經多次論證，人口的急劇萎縮，將意味著規模效應和創新能力的持續弱化，進而出現綜合國力的衰退。因此，為緩解未來的低生育率危機，中國必須盡快放開限制，并大力鼓勵生育。而且僅有放開限制還是遠遠不夠的，需要一系列強有力的鼓勵生育的政策。

　　以下是我寫的一些具體政策建議文章，包括鼓勵生育、教育改革、土地供應和女性友好等四個方面，這里有相關內容的鏈接，點擊即可了解詳細內容：

　　建章解讀七普數據之一：重金，生1個孩子獎勵100萬

　　建章解讀七普數據之二：教育，用第一性原理解決內卷

　　建章解讀七普數據之三：房價，為孩子增加土地供應

　　建章解讀七普數據之四：社會，生育友好就是女性友好

　　黨的十九屆五中全會明確要求，優化生育政策，增強生育政策的包容性。全國人大通過的國家“十四五”規劃綱要也明確提出，要推動實現適度生育水平，減輕家庭生育、養育、教育的成本，釋放生育政策的潛力。

　　鼓勵生育要有成效，需要極大的決心和魄力。在國家的規劃建議中，提出了“增強生育政策包容性”。已經預示了放開和鼓勵生育的政策，政策的目標是大幅度降低養育成本，讓人們生得起并養得起孩子，從而緩解迫在眉睫的低生育率陷阱。

　　雖然提高生育率是個世界難題，但是如果我們能夠發揮體制上和資源上的優勢，還是可以解決這個世界難題。唯如此，才能令中國經濟后繼有人，中華文明后繼有人。

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責任編輯：蔣曉桐