G20二十年：大阪峰會是歷史性時刻

　　■ 社論

　　從危機應對的全球性平臺，到引導全球治理的平臺，G20需要歷史性的跨越，而這次大阪峰會就處于這樣的分岔口上。

　　G20走過了20年，而世界進入了歷史性變局，在這場全球大變局之中，G20將會扮演什么樣的角色呢？從阿根廷布宜諾斯艾利斯峰會到大阪峰會，G20經受著考驗，那就是能不能承擔起全球治理的角色。

　　G20峰會從2008年金融危機之后開始，最早則始于1999年的財長與央行行長會議。10年，似乎是一個周期。可以說，2019年的G20又到了一個歷史性的拐點。從危機應對的全球性平臺到引導全球治理的平臺，G20需要歷史性的跨越，而這次大阪峰會就處于這樣的分岔口上。

　　從2016年杭州峰會至今，世界經濟經歷的巨大變化，甚至給人兩個時代的感覺。三年前，自由貿易、多邊主義是世界的共識，而現在世界經濟面臨的最大挑戰卻是單邊主義和貿易保護主義。

　　在大阪峰會之前，國際貨幣基金組織等機構發布的報告都流露出了悲觀情緒，澳大利亞、歐盟等也對現在貿易形勢感到擔心。美國總統特朗普在峰會之前接受媒體采訪時則對日本表現出了極大不滿，認為日美同盟是非常不公平，也是不均衡的。

　　2009年G20倫敦峰會在金融危機肆虐之際達成了“不以鄰為壑”的共識，避免重蹈1933年倫敦會議的覆轍。可以說，在經濟危機的重壓之下，在1929年大危機的“水晶球”下，G20成為各國共同應對危機的平臺。2016年之后，經濟危機帶來的政治社會效應顯現出來，民粹主義抬頭，本土主義和保護主義越來越明顯地沖擊著世界經濟秩序。

　　大阪峰會不僅要面對貿易保護主義的逆流，能不能將“反對貿易保護主義”寫入聯合宣言之中，也是各方普遍關注的。在世界貿易組織（WTO）改革的問題上，美歐日發表了多份聲明，但G20內部還沒有形成共識。WTO作為全球最具普遍意義的自由貿易平臺，需要集聚各方共識，尤其是G20成員國的共識。

　　自由貿易、多邊主義應該成為WTO改革的基礎。正如中國多次強調的，全球化過程中產生的問題不能通過封閉或者保護主義來解決，而應該通過多邊合作、群策群力，尋找到一條共享開放與發展紅利的中間道路。

　　從2008年金融危機以來，技術革新蕩滌著原有的經濟格局，最突出的領域就是互聯網技術的發展，尤其是社交媒體已經將世界變成了一個“地球村”。流量為王，流量不僅意味著人與人之間的交流近乎零成本，也代表著巨大的商機。應運而生的就是電子商務的迅疾崛起，而電子商務平臺也需要一個更加開放的國際貿易環境。

　　另外，社交媒體網絡也在改變著傳統金融秩序，網絡支付、移動支付已漸成趨勢，而美國的“臉書”（Facebook）也謀劃著發行加密貨幣，這將是一種超越國界的貨幣。而這對于以民族國家為基礎的世界經濟體系來說，是一種革命性的沖擊。

　　作為此次G20峰會的東道主，日本首相安倍晉三提出了一個概念叫做“有信賴感的數據自由流動”。互聯網空間無疑成為了新的“邊疆”，成為了財富和權力的容器，也是各國競相爭奪的領地。但它又必須是一個建立在全球治理基礎上的“共享空間”。沒有跨越國界的合作和交流，互聯網的規模優勢就難以發揮出來。在此方面，中國無疑是具有世界眼光的，不僅在互聯網的應用方面實現了從追趕到引領的超越，更在未來的互聯網全球治理上提出了中國方案。

　　而今，G20開始進入第三個10年，是繼續提升其作為全球治理重要平臺的角色，還是隨貿易保護主義逆流而下，大阪峰會是一個歷史性時刻。

責任編輯：李鋒