李克強博鰲演講談經濟： 留有充足的備用工具，不搞強刺激

　　
　　聆聽博鰲“中國聲音”　　本報記者 肖明 實 習 生 吳亞 北京報道

　　3月26日-29日，博鰲亞洲論壇2019年年會在海南博鰲舉行。本屆論壇的主題是“共同命運、共同行動、共同發展”。在貿易保護主義抬頭、全球經濟增速放緩、中國經濟下行壓力加大的背景下，本次論壇備受關注。而其中，以國務院總理李克強演講為代表的“中國聲音”成為本次論壇的核心看點之一。

　　李克強表示，今年不穩定不確定因素明顯增多，外部輸入性風險上升，經濟增速在月度或季度間不排除會出現一定幅度波動，我們留有充足的備用工具，不會實施“大水漫灌”式強刺激政策。

　　3月28日，國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇2019年年會開幕式發表主旨演講時表示，今年以來，中國經濟穩定運行并出現一些積極變化，市場預期得到明顯改善。特別是進入3月份，日均發電量、用電量增速達到兩位數，進出口、貨運等增長加快。

　　李克強表示，盡管今年不穩定不確定因素明顯增多，但留有充足的備用工具，不會實施“大水漫灌”式強刺激政策。

　　國家統計局稍早前發布的數據顯示，2019年1-2月份規模以上工業增加值同比實際增長5.3%，創下多年來新低。不過，剔除春節因素影響后的增長速度是6.1%，比上年12月還加快了0.4個百分點。

　　3月27日公布的工業利潤數據顯示，2019年1-2月份全國規模以上工業企業實現利潤總額7080.1億元，同比下降14%，低于市場預期。

　　雖然今年前兩個月工業利潤和工業增速放慢，但投資穩步回升，消費平穩，服務業也保持快速增長。

　　對此，中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員沈利生表示，去年經濟增速是前高后低，今年一季度經濟增速如果在6.2%左右，全年經濟增速可能達到6.3%-6.4%，因為去年基數是前高后低，今年經濟增速有望是前低后高。

　　三月經濟回暖

　　國家統計局數據顯示，2019年1-2月份全國固定資產投資（不含農戶）44849億元，同比增長6.1%，增速比2018年全年提高0.2個百分點。同期，社會消費品零售總額66064億元，同比增長8.2%，增速與上年12月份持平；全國服務業生產指數同比增長7.3%，增速與上年12月份持平。

　　李克強在演講中指出，今年以來，中國經濟穩定運行并出現一些積極變化，市場預期得到明顯改善。

　　從前兩個月的數據看，就業、物價、國際收支等主要經濟指標比較平穩，固定資產投資穩步回升，消費者信心指數、制造業新訂單指數明顯走高，資本市場成交活躍。特別是進入3月份，日均發電量、用電量增速達到兩位數，進出口、貨運等增長加快。

　　21世紀經濟報道記者了解到，1-2月份，日均發電量同比增長2.9%，其中2月份增長6.8%，增速比1月份明顯上升。3月份日均發電量、用電量增速達到兩位數表明工業生產在加快。

　　中國社會科學院財經戰略研究院副研究員汪川認為，近期用電量的回升反映上游工業產業在轉好，這會逐步傳導到下游產業。

　　此外，1-2月全國貨運量為659612萬噸，同比增長4.6%，是2016年10月以來最低值。3月貨運增長加快表明內需提升明顯。

　　而3月進出口增長加快，表明外需在好轉。海關總署的數據顯示，以人民幣計價，2019年1-2月份進出口總額45441億元，同比增長0.7%。

　　廈門大學宏觀經濟研究中心副教授王燕武表示，今年國家加大了基建的投入，減稅的力度不斷加大?？傮w來說，今年一季度經濟向好勢頭明顯?！耙⒁獾氖?，現在居民消費在變化，比如旅游消費、科教文化消費增長快，這說明居民消費有積極向上的因素，這是我們樂于看見的情況。”他說。

　　汪川表示，目前要注意的是很多投資領域回報率不高，另外老齡化加快、儲蓄率下降。這些會影響到投資到位資金增長，進而影響到投資增速，經濟下行壓力仍大。

　　經濟會出現一定幅度波動

　　王燕武表示，現在外部環境不平衡、不確定性因素比較多，特別是世界經濟增長、國際貿易增長都出現放緩趨勢，國內長期積累的結構性矛盾還是比較突出，包括像汽車等領域產銷出現了回落，經濟存在下行壓力。

　　李克強在演講中指出，今年不穩定不確定因素明顯增多，外部輸入性風險上升，經濟增速在月度或季度間不排除會出現一定幅度波動，我們留有充足的備用工具，不會實施“大水漫灌”式強刺激政策，不會走鋪攤子、粗放增長的老路，不會采取為維持短期增長而損害長期發展的做法。

　　2019年政府工作報告指出，廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配，以更好滿足經濟運行保持在合理區間的需要。另外今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預算高0.2個百分點，但未超過3%的警戒線。

　　“過度發貨幣、快速增加債務刺激經濟，這將使經濟風險更大。未來要靠消費充分發力帶動經濟增長，不能靠高額財政赤字來刺激經濟?！蓖跹辔浔硎?。

　　李克強還指出，中國將堅持改革開放，激發市場主體活力，增加內生動力，頂住下行壓力，保持中國經濟長期向好。

　　“當下中國居民的住房消費占用了大量居民收入的份額，這會影響其他消費，這也是家電等消費放慢的原因。服務業對促進經濟增長作用大，未來要讓居民收入快速增長，進而才有錢去消費，這越來越重要?！蓖跹辔湔f。

　　沈利生則表示，今年已經公布了許多減稅降費措施，要盡快把這些政策落實，今年經濟仍會保持良好的增長勢頭。

責任編輯：李鋒