下一個承認GDP注水的省份會是誰？ | 小巴侃經濟 

　　所有較真的財經觀察者，大概都曾被中國的經濟數據困擾過。

　　文/巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

　　每年這個時候，都是國家統計局存在感最強的日子，也是他們最鬧心的日子。

　　不信你看：

中國的統計數據、統計核算制度并不因為有一些地方、一些企業、一些單位的數據真實性存在一定問題而受影響。

——國統局局長寧吉喆，2018/1/18

中國GDP核算有扎實的、準確的基礎數據，有制度、體制和機制保障，中間不存在有人干預或者修改數據的可能。

——國統局前局長王保安，2016/1/19

近兩年已經陸續查處了若干起在統計上弄虛作假的案例。希望各個地區，都按照中央的要求科學評價發展成果，不單以GDP論英雄。

——國統局前局長馬建堂，2014/1/20

　　每年年初舉行的上一年國民經濟運行情況新聞發布會，原本是“見證奇跡的時刻”，為什么歷任局長總要提這些掃興的事？

　　因為中外媒體偏偏抓著同一個問題不放——這些數據真不真？

　　局長們的內心也是無法可說的，每年都有那么幾個地方不爭氣，曝出統計失真等問題，授人以柄。

　　今年是內蒙與天津。

　　而且根據多家媒體和券商研報的預測，兩地只是一個開始。

　　1

　　這么巧，你也被經濟數據玩過？

　　如果你是一個有點較真的財經觀察者，無論是高校經濟學專業的學生，還是中國經濟50人論壇里的大佬，那你大概率曾因中國的經濟數據而困擾。

　　或是數據可疑，或是數據缺失，或是統計口徑和國際接不上，總之讓人想捶墻。

　　舉個最簡單的例子，每年都有媒體問局長：為什么中國各省區域生產總值加和，不等于全國GDP總量？

*數據來源：近三年《中國統計年鑒》

　　2017年各省數據未出；2016年各省加和是78萬億，全國GDP是74萬億，（都未計入港澳臺）差出一個大規模經濟刺激計劃。

　　對此，局長的解釋是，中國的統計制度是分級核算，工業聯網直報，農業抽樣調查，服務業采用電商等數據，所以全國數據不是各地加出來的，一地造假也不會影響總量的真實。

　　可是不僅各省加和大于全國，一省之內，各市加和也大于全省。

　　印象最深的就是遼寧。

　　2017年6月，小巴曾做過一期沈陽與大連的城市對比，當時要查經濟數據，發現兩地尚未發布2016年統計公報。

　　國家級公報2月發布，省級公報3月發布，省內外其他城市，再怎么拖沓，4—5月也發布了各自數據。然而，沈陽和大連并沒有。

　　當年年初，遼寧省長陳求發首次對外確認，遼寧所轄市縣，在2011年—2014年存在財政數據造假，“我們頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分，2015年夯實了財政收據，2016年以來努力夯實其他經濟數據。”

　　擠水分嘛，總是不易，沈陽和大連又在全國的聚光燈下，難以自處，其實很好理解。

　　可是分析還要繼續，于是我翻出兩地的市人大會報告，幸好上面提到了預計地區生產總值，沈陽是6712億，大連是8150億。

　　新的問題隨之而來，這兩個數據加上其他城市的產值，比遼寧省經濟總量高出2700億……

　　無可奈何的小巴，決定仍然采信這兩個數據（也別無選擇），同時在備注中說明情況。

　　成文之后，發布之前，隨手翻查，意外發現，遼寧統計局官網的局長信箱里，靜靜地躺著一份回復，回答一位高校學生，2016年遼寧各市GDP初步核算數據。

　　那個無人問津的角落里寫著，沈陽5460億，大連6730億，恰好抹平了和全省總量的差距，而這一數據不見于任何公開報告。

　　那一刻，我覺得數據在玩我，遼寧在玩我。

　　此刻，再次查詢發現，沈陽直到9月、大連直到11月才發布統計公報，數據恰如局長信箱。

　　我仍然覺得他們在玩我。

　　2

　　自曝注水，下一個是誰？

　　2017年，遼寧自曝；同年，中央巡視組查出，吉林和內蒙古經濟數據造假。

　　2018年，截至目前，內蒙古和天津自曝。

　　內蒙古核減2016年規模以上工業增加值2900億，占全部工業增加值的40%。天津濱海新區核減2016年地區生產總值，從10002億至6654億，幅度約為33%。

　　網友調侃，濱海新區變成了“賓每新區”。

　　在此之前，濱海新區簡直是全國（數據）明星，2016年率先實現萬億產值，經濟總量占據天津過半，直接把天津拉升到中國大陸人均GDP最高的省級行政區。

　　然而，早在去年討論時，就有很多天津讀者表示，經濟數據和日常感知相去甚遠。注冊地在天津的三家獨角獸企業，實際都是北京企業的關聯公司；而天津的某些國企，也有左手倒右手做大營收的嫌疑。

　　此刻問題曝光，只想說誠不我欺。

　　那為什么地方政府撲通撲通都跳出來了呢？

　　一是，十九大報告強調，從高速增長轉向高質量發展，不再唯GDP論，這是中央給地方發了一張“我全都清楚，你坦白沒事”的保命牌。

　　二是，地方領導集中換屆，新任官員沒必要為前任吹下的牛皮負責，還不如一擠到底，為今后的實際經濟增長讓出空間。

　　三是，營改增之后，原歸地方的營業稅變成了中央和地方分成的增值稅，虛報產值意味著要自己貼錢上繳中央財稅，這個牛皮吹起來肉疼。

　　四是，去年6月中央深改組通過了《地區生產總值統一核算改革方案》，以后各省經濟核算不再由省級統計局負責，而是國家和地方共同完成。等到國家統計局親自查出問題，性質可就變了哦。

　　四層激勵之下，各地相繼自曝注水。這也是為什么，很多人拭目以待，誰是下一個，乃至下下個。

　　3

　　統計，國之重器

　　唐初的人口冊是極完密的。戶口冊叫籍，同樣須造三份，一本存縣，一本送州，一本呈戶部。政府的租調，全都以戶籍為根據。賬則是壯丁冊，在今年即預定明年課役的數目，這是庸的根據。唐制每歲一造賬，三歲一造籍。

　　這樣大的一個國家，普遍經常地調查登記改動校對，絲毫不能有疏忽與模糊。

　　唐代很快便走上了太平治安富足強盛的光明時代，那時人不免感到小小漏洞是無關大體的。……然而這些便是此后租庸調制（唐代稅賦制度）失敗的最大原因。

　　——錢穆《中國歷代政治得失》

　　回顧中國歷史，中央對地方的管束力衰弱，往往始于統計制度的失效。誰掌握了更多信息，誰就掌握了博弈的主導權，因此統計乃國之重器。

　　這個道理，如今的中央政府不可能不懂。

　　所以，你看，上面的每一項舉措，都透著一股恩威并濟的勸誡意味：我都放下GDP了，你怎么還抱著？你給我真實，我給你真實的力量。

　　圍觀中央與地方的博弈，圍觀他們對于信息不對稱的拉鋸，大概是中國的財經觀察者在困擾之外，難得的樂趣吧。

　　本篇作者 | 木有藥師 | 當值編輯 | 李夢清

責任編輯：李彥麗