原標題：易會滿：提高上市公司質量 持續優化市場生態 來源：證券時報

　　近日，《中國資本市場三十年》一書出版發行，中國證監會黨委書記、主席易會滿在序言中表示，將堅定不移深化資本市場改革開放，著力提高直接融資比重，以注冊制和退市制度改革為抓手，全面加強基礎制度建設，全面提升市場治理能力和水平，提高上市公司質量，持久優化市場生態，更好地服務經濟社會高質量發展。

　　易會滿指出，30年來，我國資本市場櫛風沐雨，砥礪前行，在攻堅克難、改革創新中邁向高質量發展，發生了深刻的結構性變化。滬深交易所設立，沖破了意識形態的束縛，向全世界宣告了中國堅定不移推進改革開放的決心和魄力；股權分置改革順利完成，A股市場進入“全流通”時代，為實現市場化定價和股市長遠發展奠定了堅實基礎；以《證券法》《公司法》為核心的資本市場法律法規體系不斷完善，依法治市、依法監管全面加強，為資本市場健康發展保駕護航；雙向開放的層次和水平不斷提高，資本市場有效借鑒國際最佳實踐，推動中國經濟更好地融入國際經濟大循環；設立科創板并試點注冊制、創業板改革并試點注冊制順利實施，通過增量改革帶動存量改革，開啟了資本市場全面深化改革的新篇章。

　　易會滿指出，中國資本市場在短短30年時間里實現歷史性突破和跨越式發展，主要得益于始終堅持黨對資本市場工作的全面領導，始終堅持服務實體經濟發展的根本宗旨，始終堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，始終堅持人民立場。

　　易會滿表示，資本市場直接關乎上億家庭、數億人的利益，尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者，是資本市場監管工作人民性的具體體現。我們將保護投資者合法權益貫穿于監管各環節、全流程，全力防范化解重點領域風險，堅決打擊各類違法違規行為，積極構建公開、公平、公正的市場環境，提供更加有效的監管保護和司法救濟，增強廣大投資者的獲得感。

　　易會滿指出，我國還處于社會主義初級階段，經濟結構轉換的復雜性高，資本市場發展還不夠充分、不夠成熟，一些深層次的結構性體制機制性問題還沒有得到根本解決；資本市場的投資融資功能還不夠平衡，理性投資、長期投資、價值投資的文化有待鞏固，對創新驅動和實體經濟的支持還大有可為。資本市場的發育成長有其自身的規律，必然會經歷一個在探索中前進、不斷演化的過程。唯有刀刃向內，堅持目標導向、問題導向、基礎導向，保持定力，一步一個腳印，才能積小勝為大勝，推動資本市場行穩致遠。將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，落實“建制度、不干預、零容忍”方針，堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險、形成合力，堅定不移深化資本市場改革開放，著力提高直接融資比重，以注冊制和退市制度改革為抓手，全面加強基礎制度建設，全面提升市場治理能力和水平，提高上市公司質量，強化市場功能發揮，促進投融資協同發展，持久優化市場生態，牢牢守住不發生系統性風險的底線，更好地服務經濟社會高質量發展，奮力譜寫新時代全面建設社會主義現代化國家新征程的壯麗篇章。

　　中國證監會高度重視《中國資本市場三十年》的編寫工作。據中證金融研究院相關負責人介紹，證監會專門組成了編委會、寫作領導小組、寫作組。編委會由易會滿擔任主任，并專門為該書作序，證監會黨委成員、滬深交易所理事長擔任編委會成員，中證金融研究院作為證監會直屬的政策研究機構，具體負責全書的組織編寫工作。該書全面總結回顧中國資本市場30年的發展歷程、主要成績、經驗教訓，為下一階段資本市場改革開放提供借鑒，并提出我國資本市場未來發展的機遇、挑戰和遠景展望，共有九方面內容。

　　具體來看，一是多層次資本市場的包容性、覆蓋面進一步提升。到2035年，我國將形成股權與債權、場內與場外、現貨與期貨、公募與私募有機聯系、錯位發展的多層次現代資本市場體系。

　　二是資本市場基礎制度更加成熟更加定型。全面推進股票發行注冊制改革，統籌推進交易結算、再融資、持續監管、投資者保護等關鍵環節制度創新，增強交易便利性、市場流動性和活躍度。把好“入口關”，暢通“出口關”。建立常態化退市機制，拓寬多元化退出渠道。加快補齊制度短板，提升市場治理能力，更好地激發市場主體活力，筑牢市場穩健運行的內在基礎，建成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體系。

　　三是資本市場法治體系進一步完善。到2035年，基本形成較為完備的資本市場法律制度規范體系、高效的資本市場法治實施體系、嚴密的資本市場法治監督體系和有力的資本市場法治保障體系。

　　四是資本市場監管效能顯著提升。聚焦“數據讓監管更智慧”，推動監管科技賦能，持續增強監管智慧和效能，大幅提高市場基礎設施的信息化程度，基本實現市場和行業關鍵信息設備的自主可控。

　　五是資本市場高水平雙向開放持續拓展。上海國際金融中心建設能級進一步提升，香港國際金融中心的地位更加鞏固，深圳金融業對外開放水平全面提高，承載并完善資本市場提供國際金融服務、參與國際資源配置的功能。股票、債券、期貨及衍生品市場成為要素資源全球配置、便利跨境投融資和支持產業科技創新的重要交易場所，對全球優質資產的吸引力不斷提高。滬深交易所加快構建優質創新資本中心和世界一流交易所，原油等大宗商品的國際定價影響力明顯增強。

　　六是市場主體競爭力顯著提升。建設一批國際一流投資銀行和財富管理機構。構建權責匹配的資本市場中介體系，完善審計、評估、法律服務、資信評級規則體系，壓實中介機構責任。

　　七是投資者合法權益得到有效保護。在資本市場各業務領域和改革創新中全面嵌入中小投資者保護要求，“制度健全、精準有效、內外協同”的投資者保護工作格局基本形成，多層級的投資者保護制度體系基本完善。

　　八是市場生態更加良性健康。形成健全、有效、透明、內外部監督制衡的上市公司治理體系，企業文化、投資文化和監管文化更加健康成熟，基本建成與國民經濟結構相匹配、體現經濟高質量發展特點的上市公司群體，持續回報能力進一步增強。

　　九是守住不發生系統性金融風險的底線。資本市場風險呈現收斂態勢，股市杠桿資金保持在合理區間，股票質押風險有序緩釋，風險類上市公司顯著壓降，債券違約風險穩妥處置，“逃廢債”等違法違規行為受到嚴肅查處。“偽私募”等相關風險分類化解，私募基金行業規范發展。各類金融活動依法全面納入監管范疇，“無照駕駛”行為得到有效遏制。

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責任編輯：李桐