原標題：證監會與最高檢聯合發布12宗證券違法犯罪典型案例資本市場財務造假刑事追究力度將加大

　　證券時報記者 王君暉

　　11月6日，證監會聯合最高人民檢察院發布了12宗證券違法犯罪典型案例，其中包括6宗證券刑事犯罪典型案例和6宗證券行政違法典型案例。

　　6宗證券行政違法典型案例包括信息披露違法違規、操縱市場和內幕交易等案件類型，主要針對危害資本市場健康穩定的三大“頑疾”，均是受到社會廣泛關注、有一定社會影響力的典型案件，例如“雅某股份有限公司信息披露違法案”“廖某強操縱證券市場案”等。最高檢第四檢察廳廳長鄭新儉介紹，六起犯罪典型案例具有三大特點：一是覆蓋當前證券期貨犯罪的主要類型，反映了當前證券期貨犯罪的特點、趨勢。二是展現檢察機關參與資本市場法治建設的職能作用。三是彰顯依法從嚴懲治證券期貨犯罪的態度。

　　對于財務造假這一資本市場的“毒瘤”，鄭新儉介紹，檢察機關將按照“零容忍”的要求，根據新證券法，針對注冊制改革的特點，積極會同證券監管部門、公安機關進一步加大對資本市場財務造假案件的刑事追究力度，共同凈化資本市場的生態環境。第一，加大對財務造假行為的全鏈條懲治力度。對資本市場中的財務造假行為，應當依法“全鏈條”從嚴追訴，既追究懲治具體實施造假的公司、企業，又追究懲治組織、指使造假的控股股東、實際控制人，同時還要追究懲治幫助造假的中介組織，全面落實好對資本市場違法犯罪“零容忍”的要求。第二，顯著提高資本市場財務造假行為的違法成本。一些財務造假案件，導致上市公司退市，給投資者造成重大損失，破壞資本市場法治和誠信基礎，應當從嚴追究刑事責任。用足用好懲治財務造假行為的相關刑法規定和刑事司法政策，依法從嚴追究刑事責任。同時，還要通過適用財產刑，加大對財務造假犯罪人員的經濟處罰力度，進一步體現罪責刑相適應的基本原則。

　　證監會行政處罰委員會辦公室主任滕必焱表示，證監會高度重視加強監管部門與公檢法等司法機關的協調合作，要求在做好行政處罰工作的同時，積極支持刑事司法和民事賠償等工作的開展。一是要提高涉刑案件移送效率，對行政執法過程中發現的涉嫌犯罪線索，做到應移盡移、快移。二是要發揮自身優勢，積極支持推動相關刑事、民事和行政執法的司法解釋，追訴標準的出臺、修改工作，加強資本市場治理的制度供給。三是積極推動完善證券民事訴訟和賠償制度，支持投資者保護機構依法作為代表人參加訴訟，推廣證券期貨糾紛示范判決機制，提高民事追責效率。

　　鄭新儉表示，最高檢正在會同證監會開展一系列推進執法司法協作的工作：一是夯實資本市場法治基礎。最高檢結合檢察機關的證券期貨犯罪辦案實際，向全國人大法工委提出立法建議，積極推動《中華人民共和國刑法》證券期貨犯罪相關條文的修改，進一步嚴密法網，提高證券期貨犯罪成本。二是加強與證監會及其派出機構在信息共享、會商研討、輔助辦案、預防宣傳等多個方面開展常態化協作。三是啟動證券期貨犯罪立案追訴標準的修訂工作，對不適應執法司法實際情況的部分立案追訴標準進行調整，既從嚴懲治證券期貨違法犯罪，又合理確定行政執法和刑事司法的界限。

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責任編輯：邵宇翔