新一屆金融委的三大看點

　　來源： 國是直通車

　　劉鶴領銜。

　　7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。

　　作為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構，其此次開會看點不少。

　　看陣容

　　設立國務院金融穩定發展委員會，是第五次全國金融工作會議作出的重要決定，也是高層加強金融監管協調，促進金融業健康發展，保障金融安全穩定的重要制度性安排。

　　如此高規格的機構，其陣容自然不一般。

　　據了解，面對經濟金融運行新形勢，為了提高金融委權威性，加強統籌協調，新一屆金融委調整充實了組成人員。

　　具體而言，國務院副總理劉鶴任主任，央行行長易綱、國務院副秘書長丁學東任副主任，銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士余、央行副行長兼國家外匯局局長潘功勝、中財辦副主任韓文秀、國家發改委副主任連維良、財政部副部長劉偉任委員。

　　此外，為確保防控金融風險依法依規進行，加強對各類產權的平等保護，增強各類市場主體對市場經濟基礎性制度的信心，加強金融同宏觀調控、紀檢監察、政法、宣傳等有關方面的協調，新一屆金融委增加了有關部門和單位作為協作單位。

　　中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為，與過去的“一行三會”協調機制相比，金融委的協調能力更強，更有權威，參與方也更全，有助于避免不同監管部門各自出招，以及由于監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。

　　看形勢

　　對于當前金融形勢，新一屆金融委給出了判斷。

　　會議指出，中共十九大以來，金融監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。

　　穩健的一大表現，是去杠桿成就顯現。今年來，監管部門接連出臺銀信業務規范、委托貸款管理、資產管理新規、流動性新規等一系列強監管政策，在此背景下，信托貸款、委托貸款等影子銀行融資已呈現明顯收縮態勢。

　　“防范和化解金融風險是當前和未來一個時期金融工作的重點，而穩杠桿是防范化解金融風險的必然要求”，交通銀行首席經濟學家連平指出，從信貸余額比GDP、社會融資規模存量比GDP指標來看，近年來中國宏觀杠桿率已開始趨穩，2016年這兩個比值分別為1.43、2.1，2017年則為1.45、2.11。

　　去杠桿力度加大，受益的是實體經濟。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，近幾年部分金融機構開展通道業務，利用監管規則不統一進行套利，導致金融系統效率降低，實體經濟難以得到有力支持。完善金融環境短期或帶來一些波動，但長期看將利好實體經濟發展。

　　談及去杠桿的下一步舉措，馬駿認為，在未來一段時間內，監管層將更多注重結構性去杠桿，從而避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施。

　　看走向

　　對于金融發展未來走向，從此次金融委會議的內容中也可窺得一些信息。

　　官方通稿顯示，會議審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作。

　　中國計劃到2020年實現全面建成小康社會，這意味著通過3年努力，中國要實現金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力明顯增強，系統性風險得到有效防控等一系列目標，為全面建成小康社會創造良好金融環境。

　　時間緊，任務重。中新社國是直通車了解到，為有序開展防范化解金融風險工作，金融委員牽頭制定了打好防范化解重大風險攻堅戰行動方案及配套辦法，將堅持穩中求進工作總基調，在穩定大局前提下，統籌協調，集中各方力量，把握好相關工作的節奏和力度。

　　分析人士指出，在金融委牽頭下，中央各部門和地方政府將形成合力，有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，清理整頓金融秩序，深化金融業改革開放，加強預期管理和輿情引導，切實防范金融市場異常波動和外部沖擊風險。

責任編輯：王嘉源