【經濟ke】劉鶴執掌的金穩委首次亮相，有看點 7月2日晚，中國政府網放出一條消息：當天，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴主持會議。 會議通稿很短，信息量卻不少。 信心 當前國內外經濟環境錯綜復雜，市場眾說紛紜。因此，有必要看看這次會議的重大權威判斷： “會議認為，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。” 信心比黃金更重要。這里面傳遞金穩委對基本面的一個判斷，也是一如既往的態度——“有信心，不要怕”。我國經濟發展基本面仍然強勁，這是打贏金融重大風險攻堅戰的強大支撐。 “下一步各項工作都將按既定方案有序推進”，【經濟ke】印象中，這好像還是第一次。 這里，“既定方案”是關鍵詞。 稍微回顧一下，從金穩委亮相的7個月來，風險攻堅戰已經在多個雷區挺進，且排雷順利。比如，保險領域的定時炸彈快速清除，項俊波之流被清理，安邦吳小暉也已站上法庭，號稱資產兩萬億元的安邦集團也被整體接管；其他保險大鱷也被捆住了手腳。 再如，規模百萬億元的資產管理業務也從野蠻生長迅速回歸體內監管。會議的表述耐人尋味：“一些機構野蠻擴張行為收斂”。 制度 今年3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議明確：改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革。在金融監管領域，不到半年的時間里，市場各方已經顯著感到，監管籬笆正在收緊。 例如，央行行長、金穩委副主任易綱視為金融監管基本制度的《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》文件正式出臺，最大程度消除監管套利空間，防范風險跨機構跨業態傳遞，辦法就是堅持宏觀審慎管理和微觀審慎監管相結合、機構監管和功能監管相結合，補齊監管短板。 當然，還有新的監管架構和監管理念。銀監會、保監會合并成立新的銀保監會、央行的雙首長制都是重大變化。審慎監管的理念也逐步落實在行動中。這次金穩委也惜墨如金地提到“審慎經營理念得到強化”。 方向已明確，隊伍整裝出發，執行力就是關鍵。如今，“既定方案”也就是三年行動方案，表明中央對三大攻堅戰之一的防風險已有全盤規劃，一切按計劃推進，就像解放戰爭中，遼沈戰役是先打錦州還是先打長春；先淮海戰役后北平和平解放，有步驟、分重點。 今后，金穩委將“定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項”，困擾當前經濟的不少風險問題極有可能被定向爆破，逐一排查。 組成 新一屆金穩委的機構和人員構成也頗有看點：副總理劉鶴任主任，副主任兼辦公室主任易綱是央行行長，各重要金融部門的負責人自然也是成員：郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉等，都重任在身。他們中的大多數，還現任央行貨幣政策委員會委員一職。 值得注意的是，主角之外，新亮相的7個協作單位或許更觸動敏感神經：中紀委、中組部、中宣部、網信辦、公安部、司法部、最高法。這些財金系統之外的部門，橫跨黨政兩大系統，說明這一屆金穩委雖然還是國務院序列機構，但協調范圍已經超出了國務院。 說明什么？說明在金融穩定和發展領域，高層已不再是條塊管理思維，而是黨政協同發力。這當然體現了金穩領域的特殊性，也是對各自為政的金融監管模式的重大突破。 比如，中紀委、公安部、司法部、最高法，有黨內的紀律檢查機關，也有執法、司法機關，指向自不必說。金融反腐水太深，牽扯利益面更廣，專業性更強，要打老虎、拍蒼蠅，當然需要多方配合，無縫銜接。 曾記否，三年前股災之時，專政力量曾果斷出手，“發審皇帝”姚剛等人就被中紀委拉下馬。當前，金融改革已進入攻堅期，諸多掣肘之下，沒有風雷之聲，沒有快刀亂麻的決斷和手段，如何能夠讓風險迎刃而解？ 舉例來說，前段時間，央行副行長潘功勝與公安部副部長孟慶豐舉行工作會談，主題就是互聯網金融風險專項整治、打擊地下錢莊及非法外匯交易平臺；稍早之前，央行也表示正在配合司法部，推動《處置非法集資條例》和《非存款類放貸組織條例》出臺。這顯示出，跨部門的金融監管協調已經日漸頻繁。 而中組部、中宣部、網信辦等部門的參與，相信也會在組織、宣傳等方面，對金融領域的人事安排、市場預期管理、輿論引導起到一定作用。相較于之前由央行一家牽頭的金融監管協調部際聯席會議，這種層級更高、協調面更廣也更有針對性的安排，顯然從制度設計上要更科學。 目前，在流動性緊張之時，特別是對風聲鶴唳、跌跌不休的資本市場來說，這次金穩委會議也有回應——“維護金融市場流動性合理充裕”，如央行前陣子的定向降準釋放流動性，就是舉措之一；“把握好監管工作節奏和力度”，這是對市場疑慮的善意回應。 一段時間來，金融去杠桿讓市場頗為緊張。有人擔心過度去杠桿引發風險，也有人擔心過快排雷引發連鎖反應，讓去風險本身成為風險點。其實，金穩委顯然已經把這一風險放在大籃子里考慮，該戳的膿包要果斷地戳，“高血壓”“糖尿病”慢慢調理，突發疾病也要有急救手段。 畢竟，有些事，等不得也拖不得了。[詳情]

　　金融委充實組成人員、牽頭制定防風險三年行動方案 監管協調和統籌防范風險能力進一步強化 來源：金融時報 本報記者李國輝 7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。新一屆金融委組成成員同時亮相。 新一屆金融委調整充實了組成人員，國務院副總理劉鶴任主任，人民銀行行長易綱、國務院副秘書長丁學東任副主任，銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士余、人民銀行副行長兼外匯局局長潘功勝、中財辦副主任韓文秀、發改委副主任連維良、財政部副部長劉偉任委員。金融委辦公室設在人民銀行，辦公室主任由人民銀行行長兼任。 去年召開的第五次全國金融工作會議決定設立國務院金融穩定發展委員會，這被視為加強金融監管協調、促進金融業健康發展、保障金融安全穩定的一個重要制度性安排。據悉，新一屆金融委充實組成人員主要是為了提高金融委的權威性，加強統籌協調，有效解決監管協調不暢、職責不清、責任不落實等突出問題。 值得注意的是，新一屆金融委增加了7個協作單位，成員包括中紀委副書記、國家監察委副主任李書磊，中組部副部長鄧聲明，中宣部副部長、國新辦主任蔣建國，中央網信辦副主任楊小偉，公安部副部長孟慶豐，司法部副部長劉炤以及最高法審委會專職委員劉貴祥。從協作單位的組成部門來看，無疑是加強了金融同宏觀調控、紀檢監察、政法、宣傳等有關方面協調，以便全面打擊金融領域違法犯罪活動、有效落實金融風險防范和處置。 “與過去的‘一行三會’協調機制相比，金融委的協調能力更強、更有權威、參與方也更全。”中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為，這有助于避免因不同監管部門各自出招和由于監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。馬駿表示：“在未來一段時間內，監管層將更多注重結構性去杠桿，避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施。” 防范化解金融風險一直是近幾年金融領域的重點，黨的十九大報告將防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首。金融委也是在此背景下成立的，定位為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構，旨在強化金融監管協調、提高統籌防范風險能力。 央行去年曾多次表示，未來金融委將重點關注影子銀行、資產管理行業、互聯網金融和金融控股公司四方面問題。金融委自成立以來，強化了對金融穩定和改革發展重大問題的統籌協調，在推進完善金融監管體系建設和風險防范處置方面取得了積極成效。今年3月十三屆全國人大一次會議表決通過關于國務院機構改革方案的決定，設立中國銀行保險監督管理委員會。此外，包括《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》和《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》等文件陸續出臺。 對于當前形勢，會議認為，監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。 據了解，為有序開展防范化解金融風險工作，國務院金融穩定發展委員會牽頭制定了打好防范化解重大風險攻堅戰行動方案及配套辦法，在黨中央集中統一領導下，堅持穩中求進工作總基調，在穩定大局前提下，統籌協調，集中各方力量，把握好工作的節奏和力度，形成中央各部門和地方政府合力，有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，清理整頓金融秩序，深化金融業改革開放，加強預期管理和輿情引導，切實防范金融市場異常波動風險和外部沖擊風險。通過3年努力，金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力明顯增強，系統性風險得到有效防控，為全面建成小康社會創造了良好的金融環境。7月2日召開的會議已經審議了這一方案。 作為我國現代金融監管框架的前線指揮部，新一屆金融委將堅持穩中求進工作總基調，充分發揮統籌協調作用，形成中央各部門和地方政府合力，統籌把握各領域出臺政策的節奏和力度，平衡好防范化解重大風險和改革、發展、穩定的關系，保持宏觀經濟政策穩定，保持金融市場流動性合理充裕，有針對性地分類處置不同領域和不同市場風險，精準處置可能引發系統性風險的突出問題，全面深化改革開放，推動經濟高質量發展。[詳情]

　　本欄目由俠客島與《中國經濟周刊》聯合出品 這是【經濟ke】的第47篇文章 7月2日晚，中國政府網放出一條消息：當天，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴主持會議。 會議通稿很短，信息量卻不少。 信心 當前國內外經濟環境錯綜復雜，市場眾說紛紜。因此，有必要看看這次會議的重大權威判斷： “會議認為，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。” 信心比黃金更重要。這里面傳遞金穩委對基本面的一個判斷，也是一如既往的態度——“有信心，不要怕”。我國經濟發展基本面仍然強勁，這是打贏金融重大風險攻堅戰的強大支撐。 “下一步各項工作都將按既定方案有序推進”，【經濟ke】印象中，這好像還是第一次。 這里，“既定方案”是關鍵詞。 稍微回顧一下，從金穩委亮相的7個月來，風險攻堅戰已經在多個雷區挺進，且排雷順利。比如，保險領域的定時炸彈快速清除，項俊波之流被清理，安邦吳小暉也已站上法庭，號稱資產兩萬億元的安邦集團也被整體接管；其他保險大鱷也被捆住了手腳。 再如，規模百萬億元的資產管理業務也從野蠻生長迅速回歸體內監管。會議的表述耐人尋味：“一些機構野蠻擴張行為收斂”。 制度 今年3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議明確：改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革。在金融監管領域，不到半年的時間里，市場各方已經顯著感到，監管籬笆正在收緊。 例如，央行行長、金穩委副主任易綱視為金融監管基本制度的《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》文件正式出臺，最大程度消除監管套利空間，防范風險跨機構跨業態傳遞，辦法就是堅持宏觀審慎管理和微觀審慎監管相結合、機構監管和功能監管相結合，補齊監管短板。 當然，還有新的監管架構和監管理念。銀監會、保監會合并成立新的銀保監會、央行的雙首長制都是重大變化。審慎監管的理念也逐步落實在行動中。這次金穩委也惜墨如金地提到“審慎經營理念得到強化”。 方向已明確，隊伍整裝出發，執行力就是關鍵。如今，“既定方案”也就是三年行動方案，表明中央對三大攻堅戰之一的防風險已有全盤規劃，一切按計劃推進，就像解放戰爭中，遼沈戰役是先打錦州還是先打長春；先淮海戰役后北平和平解放，有步驟、分重點。 今后，金穩委將“定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項”，困擾當前經濟的不少風險問題極有可能被定向爆破，逐一排查。 組成 新一屆金穩委的機構和人員構成也頗有看點：副總理劉鶴任主任，副主任兼辦公室主任易綱是央行行長，各重要金融部門的負責人自然也是成員：郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉等，都重任在身。他們中的大多數，還現任央行貨幣政策委員會委員一職。 值得注意的是，主角之外，新亮相的7個協作單位或許更觸動敏感神經：中紀委、中組部、中宣部、網信辦、公安部、司法部、最高法。這些財金系統之外的部門，橫跨黨政兩大系統，說明這一屆金穩委雖然還是國務院序列機構，但協調范圍已經超出了國務院。 說明什么？說明在金融穩定和發展領域，高層已不再是條塊管理思維，而是黨政協同發力。這當然體現了金穩領域的特殊性，也是對各自為政的金融監管模式的重大突破。 比如，中紀委、公安部、司法部、最高法，有黨內的紀律檢查機關，也有執法、司法機關，指向自不必說。金融反腐水太深，牽扯利益面更廣，專業性更強，要打老虎、拍蒼蠅，當然需要多方配合，無縫銜接。 曾記否，三年前股災之時，專政力量曾果斷出手，“發審皇帝”姚剛等人就被中紀委拉下馬。當前，金融改革已進入攻堅期，諸多掣肘之下，沒有風雷之聲，沒有快刀亂麻的決斷和手段，如何能夠讓風險迎刃而解？ 舉例來說，前段時間，央行副行長潘功勝與公安部副部長孟慶豐舉行工作會談，主題就是互聯網金融風險專項整治、打擊地下錢莊及非法外匯交易平臺；稍早之前，央行也表示正在配合司法部，推動《處置非法集資條例》和《非存款類放貸組織條例》出臺。這顯示出，跨部門的金融監管協調已經日漸頻繁。 而中組部、中宣部、網信辦等部門的參與，相信也會在組織、宣傳等方面，對金融領域的人事安排、市場預期管理、輿論引導起到一定作用。相較于之前由央行一家牽頭的金融監管協調部際聯席會議，這種層級更高、協調面更廣也更有針對性的安排，顯然從制度設計上要更科學。 目前，在流動性緊張之時，特別是對風聲鶴唳、跌跌不休的資本市場來說，這次金穩委會議也有回應——“維護金融市場流動性合理充裕”，如央行前陣子的定向降準釋放流動性，就是舉措之一；“把握好監管工作節奏和力度”，這是對市場疑慮的善意回應。 一段時間來，金融去杠桿讓市場頗為緊張。有人擔心過度去杠桿引發風險，也有人擔心過快排雷引發連鎖反應，讓去風險本身成為風險點。其實，金穩委顯然已經把這一風險放在大籃子里考慮，該戳的膿包要果斷地戳，“高血壓”“糖尿病”慢慢調理，突發疾病也要有急救手段。 畢竟，有些事，等不得也拖不得了。 文/中國經濟周刊記者 李永華 編輯/獨孤九段[詳情]

　　來源：國是直通車 作者：王恩博 7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。 作為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構，其此次開會看點不少。 看陣容 設立國務院金融穩定發展委員會，是第五次全國金融工作會議作出的重要決定，也是高層加強金融監管協調，促進金融業健康發展，保障金融安全穩定的重要制度性安排。 如此高規格的機構，其陣容自然不一般。 據了解，面對經濟金融運行新形勢，為了提高金融委權威性，加強統籌協調，新一屆金融委調整充實了組成人員。 具體而言，國務院副總理劉鶴任主任，央行行長易綱、國務院副秘書長丁學東任副主任，銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士余、央行副行長兼國家外匯局局長潘功勝、中財辦副主任韓文秀、國家發改委副主任連維良、財政部副部長劉偉任委員。 此外，為確保防控金融風險依法依規進行，加強對各類產權的平等保護，增強各類市場主體對市場經濟基礎性制度的信心，加強金融同宏觀調控、紀檢監察、政法、宣傳等有關方面的協調，新一屆金融委增加了有關部門和單位作為協作單位。 中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為，與過去的“一行三會”協調機制相比，金融委的協調能力更強，更有權威，參與方也更全，有助于避免不同監管部門各自出招，以及由于監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。 看形勢 對于當前金融形勢，新一屆金融委給出了判斷。 會議指出，中共十九大以來，金融監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。 穩健的一大表現，是去杠桿成就顯現。今年來，監管部門接連出臺銀信業務規范、委托貸款管理、資產管理新規、流動性新規等一系列強監管政策，在此背景下，信托貸款、委托貸款等影子銀行融資已呈現明顯收縮態勢。 “防范和化解金融風險是當前和未來一個時期金融工作的重點，而穩杠桿是防范化解金融風險的必然要求”，交通銀行首席經濟學家連平指出，從信貸余額比GDP、社會融資規模存量比GDP指標來看，近年來中國宏觀杠桿率已開始趨穩，2016年這兩個比值分別為1.43、2.1，2017年則為1.45、2.11。 去杠桿力度加大，受益的是實體經濟。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，近幾年部分金融機構開展通道業務，利用監管規則不統一進行套利，導致金融系統效率降低，實體經濟難以得到有力支持。完善金融環境短期或帶來一些波動，但長期看將利好實體經濟發展。 談及去杠桿的下一步舉措，馬駿認為，在未來一段時間內，監管層將更多注重結構性去杠桿，從而避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施。 看走向 對于金融發展未來走向，從此次金融委會議的內容中也可窺得一些信息。 官方通稿顯示，會議審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作。 中國計劃到2020年實現全面建成小康社會，這意味著通過3年努力，中國要實現金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力明顯增強，系統性風險得到有效防控等一系列目標，為全面建成小康社會創造良好金融環境。 時間緊，任務重。中新社國是直通車了解到，為有序開展防范化解金融風險工作，金融委員牽頭制定了打好防范化解重大風險攻堅戰行動方案及配套辦法，將堅持穩中求進工作總基調，在穩定大局前提下，統籌協調，集中各方力量，把握好相關工作的節奏和力度。 分析人士指出，在金融委牽頭下，中央各部門和地方政府將形成合力，有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，清理整頓金融秩序，深化金融業改革開放，加強預期管理和輿情引導，切實防范金融市場異常波動和外部沖擊風險。[詳情]

　　新一屆金融委的三大看點 來源： 國是直通車 劉鶴領銜。 7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。 作為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構，其此次開會看點不少。 看陣容 設立國務院金融穩定發展委員會，是第五次全國金融工作會議作出的重要決定，也是高層加強金融監管協調，促進金融業健康發展，保障金融安全穩定的重要制度性安排。 如此高規格的機構，其陣容自然不一般。 據了解，面對經濟金融運行新形勢，為了提高金融委權威性，加強統籌協調，新一屆金融委調整充實了組成人員。 具體而言，國務院副總理劉鶴任主任，央行行長易綱、國務院副秘書長丁學東任副主任，銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士余、央行副行長兼國家外匯局局長潘功勝、中財辦副主任韓文秀、國家發改委副主任連維良、財政部副部長劉偉任委員。 此外，為確保防控金融風險依法依規進行，加強對各類產權的平等保護，增強各類市場主體對市場經濟基礎性制度的信心，加強金融同宏觀調控、紀檢監察、政法、宣傳等有關方面的協調，新一屆金融委增加了有關部門和單位作為協作單位。 中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為，與過去的“一行三會”協調機制相比，金融委的協調能力更強，更有權威，參與方也更全，有助于避免不同監管部門各自出招，以及由于監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。 看形勢 對于當前金融形勢，新一屆金融委給出了判斷。 會議指出，中共十九大以來，金融監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。 穩健的一大表現，是去杠桿成就顯現。今年來，監管部門接連出臺銀信業務規范、委托貸款管理、資產管理新規、流動性新規等一系列強監管政策，在此背景下，信托貸款、委托貸款等影子銀行融資已呈現明顯收縮態勢。 “防范和化解金融風險是當前和未來一個時期金融工作的重點，而穩杠桿是防范化解金融風險的必然要求”，交通銀行首席經濟學家連平指出，從信貸余額比GDP、社會融資規模存量比GDP指標來看，近年來中國宏觀杠桿率已開始趨穩，2016年這兩個比值分別為1.43、2.1，2017年則為1.45、2.11。 去杠桿力度加大，受益的是實體經濟。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，近幾年部分金融機構開展通道業務，利用監管規則不統一進行套利，導致金融系統效率降低，實體經濟難以得到有力支持。完善金融環境短期或帶來一些波動，但長期看將利好實體經濟發展。 談及去杠桿的下一步舉措，馬駿認為，在未來一段時間內，監管層將更多注重結構性去杠桿，從而避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施。 看走向 對于金融發展未來走向，從此次金融委會議的內容中也可窺得一些信息。 官方通稿顯示，會議審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作。 中國計劃到2020年實現全面建成小康社會，這意味著通過3年努力，中國要實現金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力明顯增強，系統性風險得到有效防控等一系列目標，為全面建成小康社會創造良好金融環境。 時間緊，任務重。中新社國是直通車了解到，為有序開展防范化解金融風險工作，金融委員牽頭制定了打好防范化解重大風險攻堅戰行動方案及配套辦法，將堅持穩中求進工作總基調，在穩定大局前提下，統籌協調，集中各方力量，把握好相關工作的節奏和力度。 分析人士指出，在金融委牽頭下，中央各部門和地方政府將形成合力，有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，清理整頓金融秩序，深化金融業改革開放，加強預期管理和輿情引導，切實防范金融市場異常波動和外部沖擊風險。[詳情]

　　新浪財經訊 7月4日消息，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，新一屆金融委組成人員同時亮相。據悉，新一屆金融委充實組成人員主要是為提高金融委的權威性，加強統籌協調，有效解決監管協調不暢、職責不清、責任不落實等突出問題。據了解，為有序開展防范化解金融風險工作，國務院金融穩定發展委員會牽頭制定了打好防范化解重大風險攻堅戰行動方案及配套辦法，在穩定大局前提下，統籌協調，集中各方力量，把握好工作的節奏和力度，形成中央各部門和地方政府合力，有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，清理整頓金融秩序，深化金融業改革開放，加強預期管理和輿情引導，切實防范金融市場異常波動風險和外部沖擊風險。[詳情]

　　新一屆金融委首次會議釋放哪些信號？金融運行整體穩健，給股市匯市吃定心丸！ 來源：e公司官微 中國政府網報道，7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。會議決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。 國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴主持會議，金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報，金融委副主任丁學東，金融委成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉，以及協作單位成員李書磊、鄧聲明、蔣建國、楊小偉、孟慶豐、劉炤、劉貴祥等同志參會。 會議分析了當前經濟金融形勢和金融運行情況，審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作，部署了近期主要任務。 會議認為，黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，金融系統團結協作，堅持穩中求進，堅持底線思維，監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。會議認為，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。 會議決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。 人員構成變化：劉鶴任主任，特設多個協作單位 在2017年，經黨中央、國務院批準，國務院金融穩定發展委員會成立，并召開了第一次全體會議，當時國務院金融穩定發展委員會主任為馬凱。馬凱主任當時在第一次會議上強調，金融系統要把認真學習和全面貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，有力推動黨的路線方針政策在金融領域得到不折不扣貫徹落實，全面落實黨中央、國務院的決策部署。 1、國務院副總理劉鶴任金融穩定發展委員會主任 而新一屆國務院金融穩定發展委員會的第一次會議上，金融穩定發展委員會主任已經變更為國務院副總理劉鶴。 中央人民政府網資料顯示，劉鶴主任為中國人民大學工業經濟系工業經濟專業畢業，研究生學歷，經濟學、公共管理碩士學位，研究員，教授，目前為中央政治局委員，國務院副總理、黨組成員，中央財經領導小組辦公室主任。在今年6月，劉鶴副總理曾率團就中美經貿問題進行磋商。 劉鶴主任一直對中國的金融風險非常關注。 在今年1月的世界經濟論壇2018年年會上，時任中央財經領導小組辦公室主任、國家發展和改革委員會副主任的劉鶴就表示，在中國面臨的各類風險中，金融風險尤為突出，中國將堅持穩中求進的工作總基調，針對影子銀行、地方政府、隱性債務等突出問題，爭取用三年左右的時間使宏觀杠桿率得到有效控制，金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力增強，系統性風險得到有效防范，經濟體系良性循環水平上升。 易綱、丁學東出任國務院金融穩定發展委員會的副主任。 今年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議第七次全體會議任命易綱為中國人民銀行行長。近一個月來，易綱兩度接受媒體采訪，談及市場。 6月19日，股票市場大幅波動，易綱表示，主要受情緒波動，投資者應該保持冷靜、理性對待。當前我國經濟基本面良好，經濟增長的韌性增強。 就在今天，易綱行長又專門回應了外匯市場波動，認為主要是受美元走強和外部不確定性等因素影響，有些順周期的行為。易綱強調，當前中國經濟基本面良好，金融風險總體可控，轉型升級加快推進，經濟進入高質量發展階段，國際收支穩定，跨境資本流動大體平衡。我國實行的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。多年來的實踐證明，這一制度行之有效，必須堅持。我們將繼續實行穩健中性的貨幣政策，深化匯率市場化改革，運用已有經驗和充足的政策工具，發揮好宏觀審慎政策的調節作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 易綱行長喊話，加上今天上午央行副行長潘功勝首度就人民幣匯率表態有信心，離岸市場人民幣出現明顯升值。 截至記者發稿，離岸人民幣漲破6.65關口。在岸人民幣兌美元也漲至6.6399。 丁學東則現任中共十九屆中央委員，國務院常務副秘書長（正部長級）、央行貨幣政策委員會委員。公開資料顯示，2013年7月，丁學東從國務院副秘書長調任中投公司董事長兼首席執行官。當時中投每天睜開眼后需要支付3億的利息，每年至少5%的投資回報率，壓力可想而知。但是，丁學東上任2年后，截至2015年底，中投公司總資產超過8100億美元，自成立以來的累計年化國有資本增值率為15.30%。 此外，新一屆金融委成員還包括： 銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士余、央行副行長、外匯局局長潘功勝、中央財經領導小組辦公室副主任韓文秀、國家發展改革委副主任連維良、財政部副部長劉偉。他們中的大多數，還現任央行貨幣政策委員會委員一職。 2、特設多個協作單位 同時，值得注意的是，本屆金融委特設多個協作單位，其中就包括中央紀委副書記李書磊，中央組織部副部長鄧聲明，中央宣傳部副部長蔣建國，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室副主任楊小偉，公安部副部長孟慶豐，司法部副部長劉炤，最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥等。有分析認為，特設七個協作單位，這本身便是對以往各自為政的金融監管模式的重大突破。 重點工作被厘清，措辭出現新變化 在新一屆國務院金融穩定發展委員會會議上，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作，并審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案。 由于經濟轉型是經濟發展向更高級形態、更復雜分工、更合理結構演變的“驚險一躍”，在這個過程中，各類風險易發高發，有可能集中釋放。因此，中央要求，必須把防范化解重大風險放在更加突出的位置，要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。 在2017年12月的中央經濟工作會議上，更是把防范化解重大風險作為未來三年三大攻堅戰之首。 在2017年11月國務院金融穩定發展委員會成立并召開第一次會議中，會議討論通過了國務院金融穩定發展委員會近期工作要點，強調要繼續堅持穩中求進的工作總基調，堅持穩健貨幣政策，強化金融監管協調，提高統籌防范風險能力，更好地促進金融服務實體經濟，更好地保障國家金融安全，更好地維護金融消費者合法權益。 1、厘清重點工作 而在本次召開的新一次會議中，則把推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等明確作為了重點工作。 以擴大金融業對外開放為例，這一直是我國對外開放的重要方面。央行原行長周小川曾談到市場準入方面的對外開放，“進入新階段后，在市場準入方面對外開放可以膽子大一些，開放的程度更高一些。” 而在易綱看來，要積極穩妥擴大金融業對外開放，安排合理的開放順序。放寬或取消外資一些股比限制，體現對內外資一視同仁，但不意味著放松監管。外資金融機構要準入或者開展業務的時候，依然要按照相關的法規進行審慎監管。易綱表示，不管是直接投資，還是組合投資，都會進一步穩步推進資本項目的可兌換。國內市場在變大，不管是股市、債市，還是其他市場，將來都要雙向開放。在開放的同時要把控好風險，使監管水平和開放的程度相適應，使得中國的居民和全世界的投資者在中國市場上更加便利，配置資源的效率更高。 保持貨幣政策穩健中性也是一以貫之的做法。日前央行發布《中國區域金融運行報告（2018）》也指出，中國人民銀行將實施好穩健中性的貨幣政策，保持流動性合理充裕，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。 2、“維護金融市場流動性合理充裕”則是相對新提法。 今年6月27日，央行貨幣政策委員會2018年第二季度例會在北京召開，其中就指出，穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度，管好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕，引導貨幣信貸及社會融資規模合理增長。對比上一次貨幣政策定調，可以發現出現了微調。而此前，根據央行發布的《中國貨幣政策執行報告》（2018年第一季度），實施好穩健中性的貨幣政策，注重引導預期，保持流動性合理穩定，為供給側結構性改革和高質量發展營造中性適度的貨幣金融環境。 市場人士觀點：利好A股市場 翼虎投資總經理余定恒表示，新一屆國務院金融穩定發展委員會召開第一次會議，表明了國家穩定金融系統的堅定決心，這對于股票來說是利好，有利于A股市場發展基礎的進一步夯實。A股市場的制度改革和制度創新未來會不斷加大力度，這些都有利于市場中長期的走穩向好。 深圳聚灃資本總經理余愛斌表示，新一屆國務院金融穩定發展委員會召開第一次會議，表明政府對維護金融系統穩定性的決心和信心，在應對金融風險方面，相關部委今后會更加協調一致，比如在規范表外資金、清理資金池，相關部委會互相配合。余愛斌認為，A股市場短期大概率會企穩反彈，但中長期仍需密切關注政策面的動向和經濟基本面的發展。整體來說，A股市場經過大幅調整之后，積聚的估值風險和業績風險已經得到很大程度釋放，去泡沫和去杠桿取得了明顯成效。 近期券商觀點：看好市場迎來反彈 東莞證券：市場有望迎來修復性反彈 綜合來看，大盤6月份震蕩回調，大幅回落，走勢較為低迷。美國加息、中美貿易摩擦升溫以及國內年中資金面略偏緊，導致市場走勢較弱。從7月份市場環境來看，經濟增速保持相對穩定，中美貿易摩擦隨著時間的推移將可能逐步淡化，而政策面繼續相對偏暖，外商投資負面清單的發布有利于進一步深化對外開放，而貨幣政策的表述也出現適度微調，對市場有積極影響。雖然目前整體技術面走勢較弱，但隨著拋壓釋放，短期殺跌動能已經明顯減弱，存在技術性反彈機會。整體來看，在經濟平穩運行背景下，目前整個市場的估值水平相對合理，隨著年中時間過去、央行降準實施以及國內管理層不斷推進改革開放，市場有望迎來修復性反彈機會。核心波動區間2800-3000點。  光大證券：泥沙俱下之時恰恰是價值投資者的布局時點 鑒于有持久戰但無新冷戰、大博弈強化政策底、結構性改革支撐ROE以及低估值下的A股避風港效應四大轉機邏輯正在得到進一步強化，人民幣匯率、消費品補跌等前期著重提示的風險已經得到了比較充分的釋放，即便后續市場有所反復，繼續維持此前的判斷：在絕對估值和相對估值都已經非常接近底部的當下，并不值得再過度憂懼，泥沙俱下之時恰恰是價值投資者的布局時點。從板塊上看，依舊建議重點關注“大博弈、利成長”的邏輯，長期依舊堅定看好消費與科技兩大趨勢性機會。 中泰證券：短期市場有望迎來反彈行情 利空事件逐漸消化，短期市場有望迎來反彈行情。6月市場大幅調整，是內外部不確定性增強的結果。國內去杠桿步入執行階段，資金面緊張，市場對信用風險的擔憂加劇，疊加中美貿易摩擦升級、風險偏好急轉直下。短期來看，利空事件正在逐漸消化，政策暖風頻吹，產業資本大量增持，新股發行和CDR 發行節奏放緩，結合歷史估值比較與中報業績情況，短期市場有望迎來反彈行情。 平安證券：A股在7月有機會扭轉上半年的下行趨勢 認為A股在7月有機會扭轉上半年的下行趨勢。第一，利空因素在持續被市場反應，市場情緒指標模型顯示，6月的股票市場情緒已經回落至過冷區間；第二，6 月央行通過定向降準釋放流動性，距離4月對沖降準時間僅僅兩個月，而且政策意味著未來如果經濟存在持續下行壓力，央行仍有可能繼續降準甚至降息；第三，無風險利率下行趨勢明確，今年以來十年期國債收益率持續下行，當前已經跌破3.5%，下行的勢頭仍在延續；第四，人民幣匯率快速貶值，已經跌破6.6，我隨著匯率企穩，未來人民幣資產對于外資的新引力不降反升。第五，市場估值已經進入合理和中低位區間，顯示股票市場風險已經大幅下降，未來股票資產的吸引力在上升。 安信證券：市場信心正逐步恢復 認為當前風險偏好前期已降至階段性低點，部分前期擔憂的風險因素正在逐步被市場所消化；未來政策有望邁向“貨幣中性偏寬+結構性緊信用+推進改革+補短板”，市場信心正逐步恢復，A股邁入“重建”階段。 西南證券：市場有望迎來一輪可觀的反彈 經濟去杠桿、中美貿易戰以及資本市場制度變革（CDR 等）是影響A 股運行的三大關鍵因素。市場在很長一段時期內都會隨著這三大因素的起伏而起伏。此前，這三大因素不斷激化，對市場形成了負面沖擊。而隨著這三大因素影響的階段性放緩，市場也隨之進入到一段難得的反彈窗口期。 在經濟去杠桿方面，隨著央行流動性的釋放，信用利差擴大、實體經濟融資成本高的狀況有望得到邊際改善。在央行公布降準信息后，信用債利率出現明顯回調，顯示資金開始買入信用債。同時七八月份到期中低等級債券規模明顯下降。 貿易戰靴子落地，有望迎來博弈真空期。當前中美雙方已經確認開征500億美元關稅，其中的340億將在7月6日正式開征。在接下去的兩三個月，特朗普政府需要時間來觀察關稅落地的效果。在這期間，進一步推出新的關稅制裁措施概率不大。 在資本市場制度變革方面，CDR 的推進節奏放緩。隨著小米CDR發行推后，CDR 的上市節奏出現放緩。在市場整體弱勢狀況下，CDR馬上重啟的概率不高。 隨著前期市場的大幅度下調，A股本身的估值也已經回落到合理位置。當前A股整體估值較2638點約便宜20%，已經接近2014年牛市啟動前的位置。隨著市場恐慌情緒的逐步褪去，市場有望迎來一輪可觀的反彈。戳這里，下載e公司APP鎖定上市公司實時資訊！[詳情]

　　7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱“金融委”）成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。中國證券報認為，這意味著金融監管制度優化更進一步，防范化解重大風險攻堅戰綱舉目張。在提升服務實體經濟能力，防控系統性風險的“綱”上，金融防風險具體行動的“目”更加清晰明確，各類可能引發系統性風險的突出問題將得到精準處置。 設立金融委是加強金融監管協調，促進金融業健康發展，保障金融安全穩定的重要制度性安排，是我國現代金融監管框架、金融防風險攻堅戰的前線指揮部。面對經濟金融運行的新形勢，為提高金融委的權威性，加強統籌協調，有效解決監管協調不暢、職責不清、責任不落實等突出問題，新一屆金融委調整充實了組成人員。此外，為確保防控金融風險依法依規進行，加強對各類產權的平等保護，增強各類市場主體對市場經濟基礎性制度的信心，加強金融同宏觀調控、紀檢監察、政法、宣傳等有關方面的協調，新一屆金融委增加了有關部門和單位作為協作單位。 這種矩陣式管理將極大地提升金融監管協調的權威性和執行力，有利于實現審慎監管與行為監管的有效統籌，適應金融業綜合化經營趨勢。 防范發生系統性金融風險是金融監管的永恒主題，防范化解重大風險也是三大攻堅戰之首。此次會議審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案。這為下一步防風險提供了具體行動指南。目的在于通過三年的努力，提高金融結構適應性，明顯增強金融服務實體經濟能力，有效防控系統性風險，為全面建成小康社會創造良好的金融環境。這也正是防風險攻堅戰的“綱”。 “綱舉目張，執本末從。”防風險具體工作將在穩中求進總基調下，將責任具體落實到各部門，將有針對性地分類處置不同領域和不同市場風險，精準處置可能引發系統性風險的突出問題，有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，清理整頓金融秩序，深化金融業改革開放，加強預期管理和輿情引導，切實防范金融市場異常波動風險和外部沖擊風險。 目前，我國宏觀經濟基本面向好，國內市場規模巨大，經濟新動能在加速集聚，各類風險處置總體上取得積極成效。中國證券報認為，盡管國際金融市場波動風險有所加劇，近期股市匯市債市有明顯波動，但在監管持續優化態勢下，金融機構合規經營意識強化，金融業進一步回歸本源，爆發系統性風險的可能性不大。[詳情]

　　新一屆國務院金融穩定發展委員會召開第一次會議 7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴主持會議，金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報，金融委副主任丁學東，金融委成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉，以及協作單位成員李書磊、鄧聲明、蔣建國、楊小偉、孟慶豐、劉炤、劉貴祥等同志參會。會議分析了當前經濟金融形勢和金融運行情況，審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作，部署了近期主要任務。 會議認為，黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，金融系統團結協作，堅持穩中求進，堅持底線思維，監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。會議認為，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。 會議決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。[詳情]

　　黃益平解讀新一屆金融委第一次會議：充分發揮金融委統籌協調作用 警惕去杠桿過程中“次生風險” 來源：金融時報 本報記者 李國輝 黨的十八大以來，黨中央高度重視金融工作，多次就防范化解金融風險作出重大部署。在2017年7月召開的全國金融工作會議上，習近平總書記強調，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。去年年底召開的中央經濟工作會議將防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首。今年4月，中央財經委員會第一次會議強調，防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。2018年7月2日召開的新一屆國務院金融穩定發展委員會第一次會議就打好防范化解金融風險攻堅戰作出了重大部署，是下一階段防范化解金融風險工作的行動指南。從當前形勢看，我國經濟基本面長期向好的趨勢沒有改變，具備防止系統性金融風險爆發的良好宏觀環境，我國當前金融風險總體可控。 北京大學國家發展研究院副院長黃益平接受《金融時報》記者采訪時表示，防范化解金融風險是一項系統性工程，需要各方面共同努力。關鍵是堅持黨對金融工作的集中統一領導，充分發揮金融委的統籌協調作用，堅持穩中求進，堅持底線思維，在保持經濟平穩健康發展的同時，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。 第一，要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持政策定力，對結構性去杠桿過程中正常的、非系統性的風險暴露要提高容忍度，貨幣政策管好流動性總閘門，不搞“大水漫灌”。 第二，要充分發揮金融委的統籌協調作用，統籌把握各領域出臺政策的節奏和力度，形成政策合力，高度警惕去杠桿過程中的“次生風險”，平衡好防范化解重大風險和改革、發展、穩定的關系。 第三，要根據不同領域、不同市場的金融風險情況采取差異化、個性化的辦法，對“惡性腫瘤”毫不手軟，實施“外科手術”；對情況復雜、牽扯面廣的風險個案重在調理，“慢剎車”，逐步緩釋。 第四，防范化解金融風險要善于識別和抓住主要矛盾、精準施策。要突出重點，精準處置可能引發系統性風險的突出問題。對于局部的個別風險事件，可以在積極穩妥的前提下“定向爆破”，強化市場約束，提前釋放壓力和風險，避免風險過度積累。 黃益平認為，深化改革，風險暴露既是挑戰，也是加快改革的重大機遇。要把風險化解和補齊制度短板緊密結合起來，在國有企業改革、財稅改革、金融改革等關鍵改革上再進一步；要把風險化解與“放管服”改革、擴大對內對外開放、創造良好營商環境有機結合起來。通過深化改革和擴大開放，激發各類市場主體活力，從根本上破除制約資源配置優化的體制機制障礙。 黃益平表示，總的看，隨著近年來供給側結構性改革的推進，我國經濟基本面更為健康，為金融風險防范創造了良好基礎。同時，在過去幾年防范化解金融風險實踐中，也積累了較為豐富的經驗和政策工具。我們有基礎、有能力、有信心，在黨中央的正確領導下和金融委的統籌協調下，打好這場防范化解重大風險的攻堅戰，守住不發生系統性金融風險的底線。[詳情]

　　（經濟觀察）新一屆國務院金融穩定發展委員會亮相 部署系列重點工作 中新社北京7月3日電 （記者 王恩博）中國官方3日透露，7月2日，新一屆中國國務院金融穩定發展委員會成立？召開會議。作為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構，其此次開會傳遞出不少信息。 當前，全球經濟復蘇態勢分化、貿易保護主義興起、美聯儲超預期加息、新興經濟體金融脆弱性增加等，給進一步融入國際市場的中國金融業帶來諸多不確定性。面對經濟金融運行新形勢，為了提高金融委權威性，加強統籌協調，新一屆金融委調整充實了組成人員。 具體而言，國務院副總理劉鶴任主任，央行行長易綱、國務院副秘書長丁學東任副主任，銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士余、央行副行長兼國家外匯局局長潘功勝、中財辦副主任韓文秀、國家發改委副主任連維良、財政部副部長劉偉任委員。 中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為，與過去的“一行三會”協調機制相比，金融委的協調能力更強，更有權威，參與方也更全，有助于避免不同監管部門各自出招，以及由于監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。 對于當前形勢，會議指出，中共十九大以來金融監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。 穩健的一大表現，是去杠桿成就顯現。今年來，監管部門接連出臺銀信業務規范、委托貸款管理、資產管理新規、流動性新規等一系列強監管政策，在此背景下，信托貸款、委托貸款等影子銀行融資已呈現明顯收縮態勢。 “防范和化解金融風險是當前和未來一個時期金融工作的重點，而穩杠桿是防范化解金融風險的必然要求”，交通銀行首席經濟學家連平指出，從信貸余額比GDP、社會融資規模存量比GDP指標來看，近年來中國宏觀杠桿率已開始趨穩，2016年這兩個比值分別為1.43、2.1，2017年則為1.45、2.11。 去杠桿力度加大，受益的是實體經濟。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍向中新社記者表示，近幾年部分金融機構開展通道業務，利用監管規則不統一進行套利，導致金融系統效率降低，實體經濟難以得到有力支持。完善金融環境短期或帶來一些波動，但長期看將利好實體經濟發展。 談及去杠桿的下一步舉措，馬駿認為，在未來一段時間內，監管層將更多注重結構性去杠桿，從而避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施。 對于金融發展未來走向，此次會議審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作。 中國計劃到2020年實現全面建成小康社會，這意味著通過3年努力，中國要實現金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力明顯增強，系統性風險得到有效防控等一系列目標，為全面建成小康社會創造良好金融環境。 時間緊，任務重。專家指出，在金融委牽頭下，中央各部門和地方政府要形成合力，有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，清理整頓金融秩序，深化金融業改革開放，加強預期管理和輿情引導，切實防范金融市場異常波動和外部沖擊風險。（完）[詳情]

　　新京報訊 （記者宓迪）新京報記者從中國政府網獲悉，7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴主持會議。 金融亂象得到初步遏制，經濟向高質量邁進 會議認為，監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。 國務院金融穩定發展委員會此次會議認為，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。 金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報，金融委副主任丁學東，金融委成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉，以及協作單位成員李書磊、鄧聲明、蔣建國、楊小偉、孟慶豐、劉炤、劉貴祥等參會。 會議分析了當前經濟金融形勢和金融運行情況，審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作，部署了近期主要任務。 央行貨政委馬駿：去杠桿不會一刀切 國務院金融穩定發展委員會召開的第一次會議，確定了未來金融穩定工作的基調。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為：“與過去的一行三會協調機制相比，金融委的協調能力更強，更有權威，參與方也更全，有助于避免不同監管部門各自出招和由于監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。” 另外，馬駿表示，在未來的一段時間內，監管層將更多注重結構性去杠桿，避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施。 據新華社，第五次全國金融工作會議于去年7月召開，提出設立國務院金融穩定發展委員會。此后，央行官網公開指出，人民銀行“要按照這次會議的部署和要求，進一步深化金融體制改革，擴大金融對外開放”，并表示將“履行好國務院金融穩定發展委員會辦公室職責，加強金融監管協調”。 而在去年國際貨幣基金組織/世界銀行年會期間，央行原行長周小川曾公開提及了新成立的金融穩定發展委員會四大重點關注領域：影子銀行、資產管理行業、互聯網金融和金融控股公司。 據悉，國務院金融穩定發展委員會此次會議決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。[詳情]

　　北京商報訊（記者 劉雙霞）7月2日，來自中國政府網的消息顯示，新一屆國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱“金融委”）成立并召開會議，會議研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。事實上，這也是新一屆國務院金融委成員首次集體亮相。 從金融委組成成員來看，國務院副總理劉鶴任金融委主任，央行行長易綱任金融委副主任并兼辦公室主任，國務院常務副秘書長丁學東任金融委副主任。新一屆金融委成員還包括銀保監會主席郭樹清，證監會主席劉士余，央行副行長、外匯局局長潘功勝，中央財經領導小組辦公室副主任韓文秀，國家發展改革委副主任連維良以及財政部副部長劉偉。 值得關注的是，新一屆金融委還設了7個協作單位，協作單位成員包括中紀委副書記、國家監委副主任李書磊，中組部副部長鄧聲明，中宣部副部長、國新辦主任蔣建國，中央網信辦副主任楊小偉，公安部副部長孟慶豐，司法部副部長劉炤以及最高法審委會專職委員劉貴祥。 對于金融委的人員構成和設置，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，金融委由央行行長擔任辦公室主任有利于發揮央行在金融協調和金融風險防控中的作用。比較獨特的一點是金融委有7個協作部門，既有中宣部、網信辦等職能部門，也有司法部這樣的司法審判機構。這樣的設置還是比較創新和出乎意料。在董希淼看來，這些協作單位的參與有利于堵住監管空白，更好的防范金融風險、整治金融亂象，預計后續打擊金融領域違法犯罪的力度還會加大。 事實上，從成立之初，金融委就定位為金融監管協調機構。去年7月14日-15日，第五次全國金融工作會議提出設立金融委，其辦公室設在央行。去年10月，原央行行長周小川在一次公開活動中提及金融委，稱未來金融委將重點關注影子銀行、資產管理行業、互聯網金融和金融控股公司四方面問題。去年11月8日，國務院金融委成立并召開第一次會議，此次會議也給金融委定調，作為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構，并提出包括協調貨幣政策與金融監管相關事項在內的幾項主要職責。 新一屆金融委會議認為，目前，監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。 據悉，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。北京大學國家發展研究院教授、副院長黃益平表示，防范化解金融風險是一項系統性工程，需要各方面共同努力。要充分發揮金融委的統籌協調作用，統籌把握各領域出臺政策的節奏和力度，形成政策合力，高度警惕去杠桿過程中的“次生風險”，平衡好防范化解重大風險和改革、發展、穩定的關系。 央行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為，“與過去的一行三會協調機制相比，金融委的協調能力更強，更有權威，參與方也更全，有助于避免不同監管部門各自出招和由于監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。” 另外，馬駿表示，”在未來的一段時間內，監管層將更多注重結構性去杠桿，避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施。”[詳情]

　　新一屆國務院金融委主任繼續由副總理擔任：劉鶴接棒馬凱 澎湃新聞記者 蔣子文 來源：澎湃新聞 國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴 趙昀 澎湃資料圖 7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱為“金融委”）成立并召開第一次會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。新一屆金融委成員隨之亮相。 據中國政府網7月3日消息，國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴主持會議，金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報，金融委副主任丁學東，金融委成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉，以及協作單位成員李書磊、鄧聲明、蔣建國、楊小偉、孟慶豐、劉炤、劉貴祥等同志參會。 金融委主任一職繼續由國務院副總理擔任。去年11月，國務院金融委成立并召開第一次會議，時任中央政治局委員、國務院副總理馬凱擔任國務院金融委主任。8個月后，國務院金融委主任一職交到了現任中央政治局委員、國務院副總理劉鶴手中。 金融委兩名副主任中，央行行長易綱擔任金融委副主任兼辦公室主任，而另一名副主任則由國務院常務副秘書長丁學東擔任。 此外，金融委其他成員分別是：銀保監會主席、央行黨委書記郭樹清，證監會主席劉士余，央行副行長、國家外匯局局長潘功勝，中央財辦副主任韓文秀，國家發改委副主任連維良以及財政部副部長劉偉。 值得一提的是，此次金融委還設立了多個協作單位，作為協作單位代表出席此次會議的包括：中央紀委副書記、國家監委副主任李書磊，中組部副部長鄧聲明，中宣部副部長蔣建國，中央網信辦副主任楊小偉，公安部副部長孟慶豐，司法部副部長劉炤以及最高法審判委員會副部級專職委員劉貴祥。 金融委是去年成立的國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構。 去年7月14日至15日，第五次全國金融工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。習近平強調，設立國務院金融穩定發展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責。 4個月后，金融委正式成立并召開第一次會議。 據新華社2017年11月8日報道，日前，經黨中央、國務院批準，國務院金融穩定發展委員會成立，并召開了第一次全體會議，學習貫徹黨的十九大精神，研究部署相關工作。 報道稱，金融委主要職責是：落實黨中央、國務院關于金融工作的決策部署；審議金融業改革發展重大規劃；統籌金融改革發展與監管，協調貨幣政策與金融監管相關事項，統籌協調金融監管重大事項，協調金融政策與相關財政政策、產業政策等；分析研判國際國內金融形勢，做好國際金融風險應對，研究系統性金融風險防范處置和維護金融穩定重大政策；指導地方金融改革發展與監管，對金融管理部門和地方政府進行業務監督和履職問責等。[詳情]

　　（圖片提供：全景視覺） 經濟觀察網 記者 胡艷明 據中國政府網消息，7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會（下稱金融委）成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。 新一屆金融委的成員亮相，會議析了當前經濟金融形勢和金融運行情況，審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放等重點工作，部署了近期主要任務。 會議由國務院副總理、金融會主任劉鶴主持會議，金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報，金融委副主任丁學東，金融委成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉，以及協作單位成員李書磊、鄧聲明、蔣建國、楊小偉、孟慶豐、劉炤、劉貴祥等同志參會。 參會人員信息顯示了新一屆金融委的領導及成員、協作單位：金融委主任劉鶴（國務院副總理），副主任兼辦公室主任易綱（中國人民銀行行長），副主任丁學東（國務院常務副秘書長）；成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉，分別來自銀保監會、證監會、央行外管局、中央財辦、國家發展改革委員會，財政部。協作單位為中央紀委、中央組織部、中宣部、國家互聯網信息辦公室、公安部、司法部、最高人民法院等。 會議分析了當前經濟金融形勢和金融運行情況，審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作，部署了近期主要任務。 會議認為，黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，金融系統團結協作，堅持穩中求進，堅持底線思維，監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。 會議認為，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。 會議決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。 此前，在2017年11月8日召開的國務院金融穩定發展委員會成立及第一次全體會議上，確定了國務院金融穩定發展委員會的性質及主要職責——作為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構。其主要職責是：落實黨中央、國務院關于金融工作的決策部署；審議金融業改革發展重大規劃；統籌金融改革發展與監管，協調貨幣政策與金融監管相關事項，統籌協調金融監管重大事項，協調金融政策與相關財政政策、產業政策等；分析研判國際國內金融形勢，做好國際金融風險應對，研究系統性金融風險防范處置和維護金融穩定重大政策；指導地方金融改革發展與監管，對金融管理部門和地方政府進行業務監督和履職問責等。[詳情]