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原標題：三家公司違反反壟斷法被頂格處罰 專家：釋放加強監管信號 阿里巴巴、閱文、豐巢均表示，收到相關部門通知，積極整改落實
每經記者 張懷水 每經編輯 陳星
12月14日，市場監管總局發布消息稱，根據《反壟斷法》規定，對阿里巴巴投資有限公司（以下簡稱阿里投資）收購銀泰商業（集團）有限公司股權、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權、深圳市豐巢網絡技術有限公司（以下簡稱豐巢網絡）收購中郵智遞科技有限公司股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查。
市場監管總局依據《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定，對阿里投資、閱文集團和豐巢網絡分別處以50萬元罰款的行政處罰。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此次阿里投資、閱文集團、豐巢網絡被頂格處罰，是相關職能部門貫徹落實“強化反壟斷和防止資本無序擴張”的具體體現，也釋放了加強互聯網領域反壟斷監管的信號，打消一些企業可能存在的僥幸和觀望心理。
“企業做大做強本身沒有問題，但是濫用市場支配地位，就構成了《反壟斷法》禁止的行為。近年來，傳統行業與新興行業都存在一定的壟斷問題，特別是隨著互聯網平臺經濟發展日漸成熟，不少平臺企業逐漸從規?？焖贁U張期轉入資源掌控期，不規范競爭行為集中出現?！眲⒖『Ｕf。
視覺中國圖 劉紅梅制圖互聯網不是法外之地
公開資料顯示，阿里投資是阿里巴巴集團開展投資并購的主要實體，閱文集團是騰訊的控股子公司，豐巢網絡則是順豐的關聯公司。
12月14日中午，市場監管總局反壟斷局主要負責人就阿里投資收購銀泰商業、閱文集團收購新麗傳媒、豐巢網絡收購中郵智遞三起未依法申報案件處罰情況答記者問時表示，希望經營者認識到，《反壟斷法》適用于所有主體，對內資外資、國有企業和民營企業、大企業和中小企業、互聯網企業和傳統企業一視同仁、平等對待，目的是要保障各類市場主體公平參與市場競爭，營造公平競爭的營商環境。
該負責人強調，雖然平臺經濟領域競爭呈現出一些新特點，但互聯網行業不是反壟斷法外之地，所有企業都應當嚴格遵守反壟斷法律法規，維護市場公平競爭，也只有這樣，才能確保整個行業的健康發展。
記者注意到，三家公司也及時回應。阿里巴巴稱，接到有關部門的通知后，已按照政策指引和要求，積極整改。閱文集團回應：“收到通知并高度重視，已嚴格按照監管部門的要求，積極整改，全面做好相關的合規申報工作。”
豐巢方面對《每日經濟新聞》記者回應：“已經收到相關部門的通知，誠懇接受，積極落實。”
劉俊海表示，競爭是市場經濟的活力之源。只有競爭才能激發企業的活力。我國改革開放以來建立社會主義市場經濟體制，就是鼓勵競爭、打破壟斷的生動體現。
防止企業借并購形成壟斷
上述主要負責人表示，互聯網平臺企業要嚴格遵守《反壟斷法》規定，對達到申報標準的經營者集中，必須依法申報。再次明確，涉及協議控制架構的經營者集中，無論收購方還是被收購方涉及協議控制架構，均屬于經營者集中反壟斷審查范疇，在實施前應當依法申報，未經申報批準，不得實施集中。
“市場監管總局將依法審查，防止企業借助并購形成壟斷，或通過收購中小企業等方式扼殺潛在競爭對手，阻礙創新，將加大執法力度，嚴格依法查處未依法申報、違法實施經營者集中的行為，維護良好市場競爭格局，持續激發企業創新動力。”該負責人說。
《每日經濟新聞》記者發現，對阿里投資的行政處罰決定書顯示，2017年6月，阿里投資通過多種方式取得銀泰商業73.79%的股權，獲得對銀泰商業的控制權，屬于《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。
根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中”。阿里投資收購銀泰商業73.79%股權的行為已于2017年6月全部完成交割，在此之前未申報，違反《反壟斷法》第二十一條，構成未依法申報違法實施的經營者集中。
劉俊海表示，今年1月，市場監管總局就《修訂草案》公開征求意見，最大亮點之一就是把超級互聯網大平臺納入立法規制范圍，并強調在認定互聯網領域經營者具有市場支配地位時，要考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素?！按饲?，互聯網利用信息不對稱、大數據殺熟等壟斷行為謀取利益幾乎到了明目張膽的狀態，在未來的司法實踐中，加強對互聯網平臺反壟斷監管，將逐步邁入常態化。”
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