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　　70多個小區(qū)硬核抵制，卻改不了豐巢收費的定局 

　　對消費者反映的未經(jīng)同意放置智能快件箱、二次收費等涉嫌違法問題，要充分發(fā)揮申訴、執(zhí)法聯(lián)動機制，及時予以依法處理。

　　——浙江省郵政管理局

　　來源：吳曉波頻道 文 / 巴九靈

　　電源線在手，天下我有。

　　昨天，上海中環(huán)花苑小區(qū)拔了小區(qū)內(nèi)豐巢快遞柜的電源，正式成為全國各小區(qū)“封巢”大軍中的一員。

　　前不久，因一篇《上海中環(huán)花苑小區(qū)致豐巢公司的公開信》，中環(huán)花苑成了網(wǎng)紅小區(qū)。文中高水準(zhǔn)地解讀了豐巢的商業(yè)模式，駁斥了豐巢關(guān)于“收費合理”的觀點，轟動全網(wǎng)。

　　而之前最有聲望的，是點燃這次星星之電火花的杭州東新園小區(qū)。

　　4月30日，豐巢單方面宣布將對收件人包裹超時保管的行為進(jìn)行收費（超12小時收費0.5元，3元封頂）。

　　東新園小區(qū)業(yè)委會認(rèn)為這與豐巢進(jìn)駐小區(qū)時承諾的“對用戶免費”不符，隨后果斷地拔掉了豐巢快遞柜的電源線。

　　隨后，全國70多個小區(qū)紛紛響應(yīng)，加入停用大軍。

　　輿論上更是風(fēng)起云涌，豐巢、小區(qū)、快遞員、網(wǎng)友、媒體、有關(guān)部門都加入到了這場原價五毛的大討論中。

　　你來我往中，有個問題火力較為集中：豐巢該不該向用戶收費？

　　在引出大頭的“唇槍舌劍”之前，小巴先拋磚引玉，放出一個解題思路。

　　要問豐巢該不該向用戶收費，我們或許可以先了解下，在送快遞的最后100米中，究竟誰說了算？

　　有兩部法律可以參考。

　　一個，是頒布于2018年3月27日的《快遞暫行條例》。

　　其中規(guī)定：

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收。

　　小巴翻譯下：收件人享有當(dāng)面簽收的權(quán)利，且稱之為“當(dāng)面驗收權(quán)”吧。

　　另一項法律，是頒布于2019年6月20日的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，頒發(fā)機構(gòu)交通運輸部，屬于部頒規(guī)章。

　　其中規(guī)定：

智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。

　　這個規(guī)定翻譯下來就是：放不放快遞柜，也要收件人說了算。

　　綜上所述，在這100米中，確定一定以及肯定的是由收件人說了算。

　　此外，細(xì)看兩個法規(guī)的頒發(fā)機構(gòu)，前者是國務(wù)院，后者是交通運輸部，在法律效力上，“當(dāng)面驗收權(quán)”享有優(yōu)先級。

　　但我們都知道，收件人和快遞員之間，要順利履行“當(dāng)面驗收權(quán)”，會有很多操作上的困難，最典型的就是：快遞員來時，人不在家。

　　于是，為了撮合“見面”時間，收件人可能要請假，花費較多的時間成本；但若同意非當(dāng)面驗收，那么包裹的安全性就無法得到保證。

　　這么一來，雙方都想提高效率。怎么弄呢——交換。

　　一部分收件人，愿意“讓出”自己的“當(dāng)面驗收權(quán)”，快遞公司可以不當(dāng)面給我包裹，我也愿意走一段路去拿包裹，但前提是，快遞公司要保障包裹的安全，收件人用讓出的“當(dāng)面簽收權(quán)”，來“支付”保管費了。

　　這一需求和這一讓步，最終催生了豐巢快遞柜這一商業(yè)模式。

　　快遞公司將保管任務(wù)“外包”給豐巢（實際上還是一家人），它們同時分享了收件人“出讓當(dāng)面簽授權(quán)”帶來的好處。前者贏得了一個跑得通的商業(yè)模式，后者提高了派送效率，降低了成本。

　　在法律上，智能柜條例就像為快遞條例打的一個補丁，再次明確了收件人出讓自己的“當(dāng)面簽收權(quán)”必須出于自愿。

　　而當(dāng)豐巢宣布向收件人收費后，事情就變味了。

　　收費意味著，收件人在出讓了自己的“當(dāng)面簽收權(quán)”換取保管服務(wù)后，還要再額外地支付一筆保管費。

　　當(dāng)明白自己已經(jīng)付出了什么以后，收件人是否還心甘情愿付費，我們要打個問號。更別提有些收件人，一開始就不打算讓出自己的當(dāng)面簽收權(quán)。

　　不過，小巴訪問了幾位大頭，他們有不少站在了豐巢一邊 ，他們又會說些什么？你又站在哪一邊呢？

　　且看下面。

　　根據(jù)新聞報道，快遞柜進(jìn)小區(qū)時已經(jīng)交了進(jìn)場費，也就是跟物業(yè)或社區(qū)簽了合同，既然已經(jīng)簽過合同交過費用，如今部分小區(qū)說停用就停用，這是違約行為，屬于沒有契約精神的表現(xiàn)。

　　從收件人角度來說，快遞員未經(jīng)同意就擅自將快遞放入快遞柜，確實不妥，而是應(yīng)該送貨上門。但問題在于，這幾年豐巢提供免費服務(wù)時，大家一直以來的習(xí)慣就是“快遞員將快遞放入快遞柜，隨后給收件人發(fā)一個短信，收件人默許此行為并自行前往快遞柜拿快遞”，這在法律上有一個名詞叫做“默示同意”。

　　快遞員在快遞柜前分發(fā)物流快遞包裹

　　如果收件人從一開始就不同意快遞被放入快遞柜，就應(yīng)該打電話投訴快遞員，那么此后快遞員為了避免投訴會送貨上門，而不是擅自把快遞放入快遞柜。

　　既然絕大多數(shù)收件人以前既不投訴也不維權(quán)，卻在豐巢推出收費服務(wù)后開始強烈抵制，說白了就是大家既想要享受豐巢的服務(wù)，又不想要為這項服務(wù)付費。

　　再退一步說，以后快遞員送快遞時都會提前詢問，收件人如果不同意放快遞柜，就每次等著快遞員送貨上門，或者寄放到物業(yè)處。但這些方式都會產(chǎn)生額外的成本，要么增加快遞公司的成本，要么增加物業(yè)的成本，這個量到了一定程度，最終還是會向收件人收取費用。

　　實際上，從效率角度看，大家需要快遞柜；從商業(yè)角度看，豐巢也確實提供了服務(wù)，那么收取一定的費用也無可厚非。盡管之前豐巢出于營銷目的提供了好幾年免費的服務(wù)，但不代表它會永遠(yuǎn)免費下去，畢竟企業(yè)不是做慈善的。

　　并且，快遞柜對于小區(qū)來說是一種資源，而部分收件人總是拖延取快遞，甚至把免費的快遞柜當(dāng)做自家儲物柜，這在很大程度上影響了快遞柜的使用效率。如今豐巢提供12小時的免費存放服務(wù)，并用超時收費的方式督促大家盡快取走快遞，提高快遞柜的使用效率，本質(zhì)上有利于服務(wù)小區(qū)的所有住戶。

　　法律上，豐巢與物流公司建立了保管合同關(guān)系，解決的是“物流公司為避免無處存放導(dǎo)致物件丟失從而導(dǎo)致其履約失敗”的問題，降低了快遞員重復(fù)遞送的成本。

　　但豐巢并未與收件人建立保管合同關(guān)系，本應(yīng)送貨上門，卻變成了收件人自行到快遞柜提取，這在一定程度上增加了收件人的收件成本（時間）。因為收件人支付快遞費，物流公司將物件送達(dá)并簽收，才算真正履行完快遞合同的義務(wù)。

　　因此，我認(rèn)為豐巢無權(quán)向收件人收取保管費用。

　　一開始豐巢以公益名義進(jìn)駐，很多物業(yè)和小區(qū)為了解決快遞存放問題，都未約定使用費，讓其免費或遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價格占用物業(yè)共用部分。

　　如今豐巢提出收費，業(yè)委會有權(quán)采取投票的方式來決定是否與豐巢繼續(xù)合作。根據(jù)物權(quán)法及相關(guān)司法解釋，利用物業(yè)公共部分進(jìn)行經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

　　此外，還可以參照《反壟斷法》，若豐巢的市場份額超過50%，并符合《反壟斷法》第18條、第19條的規(guī)定，現(xiàn)又強行對用戶進(jìn)行收費，涉嫌濫用市場支配地位構(gòu)成壟斷，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。若調(diào)查后構(gòu)成壟斷，根據(jù)《反壟斷法》第50條規(guī)定豐巢需承擔(dān)民事責(zé)任。

　　綜合以上，若收件人不接受豐巢收費行為，我認(rèn)為有以下幾個選擇：

　　第一， 要求消協(xié)對物流公司進(jìn)行規(guī)范化，必須將物件送貨上門并簽收才算快遞完成（如果導(dǎo)致產(chǎn)生額外的費用，也可以提高一定的快遞費，讓快遞員務(wù)必送達(dá)）；

　　第二， “根據(jù)是否愿意接受快遞柜收費”來區(qū)分收件人，快遞員先咨詢收件人意見，若同意則放快遞柜；若不同意則送貨上門，或暫時存放于物業(yè)傳達(dá)室，或再次聯(lián)系送達(dá)；

　　第三，在小區(qū)自行建立公共取件區(qū)，由物業(yè)公司進(jìn)行管理。

　　物業(yè)邀請快遞柜進(jìn)小區(qū)是一種半商業(yè)半公益的行為，出發(fā)點以方便小區(qū)居民為主，增加小區(qū)收入為輔；快遞柜收取超時費，出發(fā)點以提高快遞柜周轉(zhuǎn)率為主，增加收入為輔；小區(qū)居民使用快遞柜，出發(fā)點以接收快遞便捷為主，防止住址隱私泄露為輔。

　　所以，從本質(zhì)來看，即使收取超時費也是屬于懲罰性收費（懲罰消費者延遲取快遞，影響快遞柜周轉(zhuǎn)率），而非經(jīng)營性收費。

　　物業(yè)、豐巢、居民三方利益相互關(guān)聯(lián)，高度統(tǒng)一，既然“大家是同一條船上的螞蚱”，那么這筆“超時費”為何引發(fā)如此大爭議？ 

　　原因很簡單：豐巢吃相不好看。12小時的超時設(shè)置，打了一個小算盤——“很多上班族早出晚歸，有相當(dāng)比例的人取快遞會超過12小時”，這樣一來，豐巢自然而然能合理地多賺一些錢。

　　既然如此，最終的解決方案也很明確：未來，超時取快遞繼續(xù)收費用，但會從12小時延長到24小時或者其他更久時間。當(dāng)然不排除有些小區(qū)會徹底停用收費的快遞柜，因為小區(qū)也分中高低端，一定存在堅決抵制收費快遞柜的小區(qū)。

　　東新園小區(qū)內(nèi)的豐巢快遞柜已經(jīng)不能使用

　　至于“快遞小哥未經(jīng)收件人允許就放快遞柜”是另外一個話題，但這次事件發(fā)生后，也會加速解決，未來會有越來越多的快遞公司會明文規(guī)定，快遞小哥必須經(jīng)過收件人允許才能把包裹放快遞柜。

　　此外，這件事也值得引發(fā)另一維度的思考：為什么豐巢有底氣向收件人收費？說白了是因為目前小區(qū)快遞柜領(lǐng)域只有豐巢一家獨大。假設(shè)很多快遞公司或其他企業(yè)都進(jìn)入這個賽道，專門去探索免費存放的模式，甚至像許多閱讀App一樣，不僅讀文章不收費，還給使用者補貼，打卡有紅包。

　　想象一下，如果未來小區(qū)快遞柜領(lǐng)域有很多“參賽者”，恐怕沒有一家敢向收件人收費，而是會探索出更多其他的商業(yè)模式來盈利。從這個角度看，豐巢收費引發(fā)大家反感，對其他企業(yè)或資本來說是機會所在。

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責(zé)任編輯：孫劍嵩