來源：每日經濟新聞

　圖片來源：每經記者 吳凡 攝

　　創造更多就業機會，讓制造業回流美國，這是特朗普當初在競選時就提出的口號。

　　上任后，特朗普“一手胡蘿卜，一手大棒”，對于來美國建廠的企業給與優惠政策，對那些關閉美國工廠，去境外設廠的企業，他就拿關稅做文章，逼迫企業回美國生產。

　　因此，當富士康2017年說要在威斯康星州設廠的時候，特朗普就對這一計劃盛贊不已，稱其為“第八大世界奇跡”，當時的威斯康星州共和黨州長斯格特·沃克還大方地給與了富士康40億美元的稅收減免。

　　但是兩年過去，富士康的的計劃一變再變，遲遲無法完成自己當初的承諾。再加上威斯康星“變天”，原本大力支持富士康的沃克下臺，新任民主黨州長原本就對建廠計劃不看好，這下原本答應的40億美元優惠也“岌岌可危”了。

　　勞動力成本太高，富士康壓力大

　　4月17日，威斯康星州民主黨籍州長Tony Evers表示，由于預計富士康不會達到此前定下的就業目標，他希望重新談判該州與富士康的合同。而前任共和黨籍州長于2017年與富士康達成協議，給予該公司40億美元的稅收減免，以吸引富士康在當地設廠，創造最多1.3萬個就業崗位。

　　“目前的合同面對著一個不再存在的情況，所以我們的目標是保護納稅人、保護環保標準，我們相信我們需要審視那份合同。”

　　而今年早些時候，富士康董事長郭臺銘的特助胡國輝（Louis Woo）稱，富士康美國LCD面板工廠計劃可能收縮甚至擱置。由于美國勞動力成本相對較高，因此在美國生產先進電視屏幕的成本很高。與其在美國制造，還不如在中國和日本制造、運到墨西哥組裝、最終將成品出口到美國更有利可圖。

　　他對路透表示，不能用工廠的角度看待富士康在威斯康辛州的投資。相比于制造液晶屏，富士康更希望在那里成立一個技術中心，主要為研發設施、包裝和組裝業務。最終，四分之三的崗位將是研發和設計崗，而非制造業藍領崗位。

　　如果最終落實，那么意味著當初富士康承諾的給美國帶來大量制造業工作機會將落空。

　　當初承諾遠未完成

　　富士康赴美設廠，是特朗普和斯格特·沃克共同努力，并寄予厚望的引資項目。2018年6月，特朗普、沃克以及美國眾議院議長保羅·瑞安等，都出席了富士康工廠奠基儀式。當時，特朗普對富士康在威州建立液晶面板廠的計劃盛贊不已，稱其為“第八大世界奇跡”。

　　根據富士康母公司臺灣鴻海集團董事長郭臺銘與特朗普舉行的聯合新聞發布會，富士康將陸續投資100億美元，在威州設立液晶面板廠，為當地創造1.3萬個就業崗位、2.2萬個兼職工作機會。

　　2018年6月28日，特朗普與郭臺銘一起出席富士康威斯康星工廠動工儀式（圖片來源：東方IC）

　　作為威州歷史上最大的引資項目，前任共和黨州長沃克全力支持，并給出了總額40多億美元的稅務優惠。根據《商業內幕》報道，沃克政府還為富士康提供了令人羨慕的政策支持，比如允許富士康不受環保法規限定，在工廠興建與運作期間，不必提交環評報告即可讓河流改道；賦予富士康特別司法權，允許其直接向州最高法院上訴；配合富士康完成工廠周圍土地的征收工作等。

　　但是富士康的設廠之路并不平坦。廠址周圍農民反對富士康征收土地建廠，更痛斥政府征收土地賤賣給海外工廠。農民在聽證會上表示，政府與富士康達成協議的時候，并沒有傾聽當地居民的意見，更沒有征求當地居民的同意。

　　美國Vox新聞、《紐約客》等媒體先后指出，為迎接富士康興建新廠，每戶威斯康辛州居民平均須付出1800美元；富士康每創造一個新工作，將花費威斯康辛22萬美元經費；威斯康辛引進富士康所后，到2043年都難以收回成本。

　　喬治亞大學經濟學教授杰弗里·多爾夫曼發文表示：“實際上，（給富士康工廠）每個工作崗位補貼10萬美元的回報期不是20年，也不是42年，而是幾百年，甚至永遠也不會。”“每個工作崗位的成本高達23萬美元（或更多），重新獲得政府支出的資金是不可能的。”

　　此前，富士康曾承諾該工廠的工人平均時薪能達到23美元，但據彭博社報道，知情人士透露，這家工廠的的起薪只有月每小時14美元，并且沒有任何福利。

　　此外，該知情人士還透露，工廠生產的液晶顯示器部件并非美國制造。它們是從位于墨西哥西北部城市提華納的富士康工廠運來的。威斯康星州的工廠只負責最后的組裝步驟，一些電視顯示器仍被貼上“墨西哥制造”的標簽。

　　許多工人并非全職，公司主要從當地一所技術學院招聘臨時工和實習生。但富士康表示，它鼓勵所有人來工廠工作，而墨西哥的電視部件只是用于測試，而不是未來的生產。

　　今年1月18日，富士康宣布到2018年底，它在威斯康辛州有178名全職員工，比第一年的最大招聘目標少了82%，并因此失去了當年的稅收抵免。

責任編輯：鮑一凡