據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年1到8月，新能源汽車出口72.7萬輛，同比增長1.1倍。而歐洲已成為我國新能源汽車出口的重要市場，2022年中國新能源汽車出口幾乎一半都是向歐洲地區(qū)出口。

　　面對中國新能源汽車對歐洲出口的強(qiáng)勢增長，歐洲也有些“坐不住”了。歐盟委員會官網(wǎng)披露消息，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)表第四次“盟情咨文”時表示，歐盟委員會將啟動一項針對從中國進(jìn)口的電動汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　獨(dú)立國際策略研究員陳佳接受記者采訪時表示，歐盟對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈并未采取直接粗暴的制裁，而是打算采用相對柔和的反補(bǔ)貼調(diào)查，背后原因是歐盟更需要中國作為合作伙伴來補(bǔ)充歐盟新能源產(chǎn)業(yè)鏈的不足。

　　中國新能源汽車還有“巨額補(bǔ)貼”嗎？

　　為何歐洲打算對從中國進(jìn)口的電動車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查？據(jù)彭博社報道，馮德萊恩在演講時表示，全球電動車市場充斥著平價的中國汽車，它們的價格之所以低，是因為獲得了巨額的國家補(bǔ)貼，而這正在扭曲歐洲的市場。歐洲必須對面臨的風(fēng)險保持清醒的頭腦。

　　不過，中國新能源汽車“國補(bǔ)”已經(jīng)在2022年完全退出市場，以中國電動車獲得“巨額補(bǔ)貼”為由啟動反補(bǔ)貼調(diào)查，是否有合理性？

　　9月13日，歐盟中國商會在發(fā)布聲明稱，中國電動汽車及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不斷創(chuàng)新，并在激烈的中國本土市場中累積出了整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為消費(fèi)者提供高端、性價比高、可滿足不同范圍需求的電動汽車，受到全球消費(fèi)者包括歐洲民眾的歡迎。這種優(yōu)勢不是憑借所謂巨額補(bǔ)貼而形成的。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹發(fā)文表示：“我個人堅決反對歐盟對中國新能源汽車出口的評價，不是因為獲得了巨額的國家補(bǔ)貼，是因為充分市場競爭下的中國產(chǎn)業(yè)鏈競爭力強(qiáng)。但我也認(rèn)為這是中國新能源汽車強(qiáng)大后的必然伴生現(xiàn)象，強(qiáng)大了才有人關(guān)注，有人感覺不舒服。歐盟對中國電動汽車開展調(diào)查是法國等早有提議，慕尼黑車展后才發(fā)動調(diào)查，應(yīng)該并不突然。”

　　崔東樹表示，中國新能源補(bǔ)貼在2022年底已經(jīng)完全退出，而且為了公平競爭，國家要求地方在2018年底開始就不能給新能源車補(bǔ)貼，規(guī)范市場秩序。隨后國家補(bǔ)貼有序退出，推動中國新能源汽車強(qiáng)大。

　　盡管“國補(bǔ)”已經(jīng)退出歷史舞臺，但有地區(qū)進(jìn)行了“省補(bǔ)”或“城補(bǔ)”接力，不過補(bǔ)貼范圍已經(jīng)逐漸從補(bǔ)貼汽車企業(yè)延伸到補(bǔ)貼新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年以來已經(jīng)有河南、山東、安徽、廣州等超過20個城市推出推進(jìn)充電樁建設(shè)相關(guān)政策，并給予相關(guān)補(bǔ)貼。

　　從汽車出口方面來看，今年4月，深圳市交通運(yùn)輸局曾起草《深圳港汽車出口資助方案（征求意見稿）》，提到對經(jīng)深圳港海上運(yùn)輸（含滾裝、集裝箱等方式）出口的汽車，根據(jù)單個企業(yè)每年實際承運(yùn)汽車的數(shù)量予以分檔資助，2023年-2024年每輛分別資助800元-1200元、600元-1000元。不過，該補(bǔ)貼的主要補(bǔ)貼對象并非車企，而是航運(yùn)企業(yè)等。

　　陳佳向記者表示：“目前中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的一些零星補(bǔ)貼已經(jīng)微不足道，補(bǔ)貼作為歐盟出臺‘雙反調(diào)查’（反傾銷、反補(bǔ)貼）的理由，在計量上并不成立。”

　　中國汽車出口強(qiáng)勢崛起引發(fā)歐洲擔(dān)憂

　　崔東樹認(rèn)為，所謂“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，其評估的關(guān)鍵在于是否有通過低價商品對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害。出口歐洲的國產(chǎn)車價格普遍較國內(nèi)價格幾乎翻倍，如比亞迪海豹售價為44990歐元（約合人民幣35萬元，國內(nèi)18.98萬元起）、ATTO 3售價3.8萬歐元（約27萬元）、漢EV售價高達(dá)7.2萬歐元（約50萬元）。

　　所以，中國電動車“通過巨額補(bǔ)貼形成價格優(yōu)勢”的理由其實站不住腳。歐洲打算對中國新能源汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，背后是中國新能源汽車在歐洲市場快速搶占市場，引發(fā)了以汽車工業(yè)聞名全球的歐洲的擔(dān)憂。

　　近期，瑞銀證券研究部首次對比亞迪海豹進(jìn)行了拆解。研究報告表示，比亞迪海豹整體成本較同級別競對車型，上海超級工廠生產(chǎn)的特斯拉Model 3低15%，比大眾汽車在歐洲生產(chǎn)的相似規(guī)格車型成本低35%。值得一提的是，瑞銀還將歐洲車企雷諾和大眾汽車的股票評級從“中性”下調(diào)至“賣出”，直接理由是中國競爭帶來的威脅。

　　技術(shù)優(yōu)勢帶來了制造成本的降低，從而帶來了汽車價格優(yōu)勢。“從目前中國自有品牌產(chǎn)品線的市場定價策略來看，出海產(chǎn)品去歐洲市場以中高端為主，質(zhì)量外觀對標(biāo)歐盟一線BBA，定價水平則低不少。”陳佳說。

　　根據(jù)行業(yè)趨勢分析機(jī)構(gòu)JATO Dynamics的一項研究，自2015年以來，歐洲電動汽車的平均價格從4.9萬歐元上漲至5.6萬歐元，美國電動車的平均價格從5.3萬歐元上漲至6.4萬歐元，而中國電動車的平均價格從6.7萬歐元下降至3.2萬歐元，低于燃油車的價格。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，去年中國向歐盟出口電動汽車的平均價格在3萬歐元左右，而特斯拉最便宜的Model 3也達(dá)到4.5萬歐元，平均而言，中國電動汽車在歐盟的價格比歐洲制造的價格低20%。

　　中國新能源車企在價格和技術(shù)方面的優(yōu)勢，也成功轉(zhuǎn)換成了在全球的銷量優(yōu)勢。從汽車出口量來看，中國上半年已成為全球最大汽車出口國，特別是新能源汽車成為了出口增長的“引擎”。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計分析，2023年1-8月，中國汽車出口294.1萬輛，同比增長61.9%，其中新能源汽車出口72.7萬輛，同比增長1.1倍，占到了全部汽車出口量的四分之一。

　　據(jù)崔東樹統(tǒng)計，2022年中國新能源汽車出口112.1萬輛，同比增長90%，其中新能源乘用車出口104萬輛，同比增長105%。2022年，中國汽車對歐洲出口54.5萬臺，占中國新能源汽車總出口的48%，總體表現(xiàn)較高，其中極少部分是俄羅斯等，53萬臺左右是歐盟市場。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，目前歐洲車廠也在積極建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，而來自中國車廠的競爭降低了歐洲車廠新能源車型的利潤，壓縮了企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略空間，法國雷諾CEO盧卡·德梅奧（Luca de Meo）在慕尼黑車展上表示，一些中國車企在電動汽車生產(chǎn)上領(lǐng)先了一代，歐洲汽車制造商必須縮小與中國的成本差距。

　　整體來看，目前歐洲的大眾、奔馳、寶馬等知名車企紛紛轉(zhuǎn)型新能源汽車賽道，中國新能源汽車的價格和技術(shù)優(yōu)勢為歐洲車企搶奪市場帶來了一定阻力，這也為歐盟推動反補(bǔ)貼調(diào)查提供了動力。

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示：“歐盟對中國汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的最核心原因是：在歐洲市場中國新能源汽車占比增長迅速，歐盟希望能夠保護(hù)歐洲本土汽車產(chǎn)業(yè)，使得目前歐洲本土汽車公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段更加順利和成功。”

　　除此之外，中國新能源汽車行業(yè)掀起的價格戰(zhàn)也“將火燒在了歐洲車企身上”。由于中國是歐洲車企的主要市場，因此中國市場掀起的汽車價格戰(zhàn)也正影響歐洲，一些歐洲車企被迫降價應(yīng)對價格戰(zhàn)，將帶來利潤“陣痛”。

　　陳佳認(rèn)為，真正讓歐盟糾結(jié)的中國汽車品牌進(jìn)入歐洲價格問題的根源并不是補(bǔ)貼，而是歲末年初由特斯拉逆勢發(fā)動的零售端汽車價格戰(zhàn)。如今，市場格局激化導(dǎo)致的價格戰(zhàn)通過中歐國際貿(mào)易渠道而擴(kuò)散，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)也成為了受害者之一。

　　“歐盟此舉更多的是有預(yù)警信號的意味，防止中國國內(nèi)市場價格戰(zhàn)失控最終導(dǎo)致歐盟汽車市場也爆發(fā)價格戰(zhàn)。”陳佳說。

　　目前，由于價格戰(zhàn)等因素的影響，汽車行業(yè)正在進(jìn)入“低利潤率”時代。崔東樹曾發(fā)文稱，2023年1-7月份，全國汽車行業(yè)銷售利潤率僅有4.9%，其中7月份的汽車?yán)麧櫬蕿?%。2023年7月，中國汽車?yán)麧櫈?07億元，同比下降30%。

　　在競爭中尋求合作

　　中國與歐洲新能源產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)

　　不過，即便中國和歐洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在競爭，但更加重要的是合作。

　　今年7月，大眾汽車計劃向小鵬汽車投資7億美元（約合人民幣50.9億元），收購其4.99%的股份，以獲得小鵬董事會觀察員席位，共同在中國開發(fā)電動汽車。除此之外，7月26日，大眾中國宣布，奧迪與上汽集團(tuán)簽署戰(zhàn)略備忘錄，將通過共同開發(fā)，快速、高效地拓展高端市場智能網(wǎng)聯(lián)電動車產(chǎn)品組合。

　　據(jù)了解，作為規(guī)劃的第一步，奧迪將通過推出全新的電動車型，進(jìn)入此前在中國尚未覆蓋的細(xì)分市場。它和上汽共同開發(fā)的電動車型將配備最先進(jìn)的軟硬件，為中國客戶提供直觀、互聯(lián)的數(shù)字化體驗。此外，雙方設(shè)想在未來聯(lián)合開發(fā)用于下一代智能網(wǎng)聯(lián)汽車（ICV）的全新本土化平臺。

　　陳佳認(rèn)為：“歐盟對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈并未采取直接粗暴的制裁，而是打算采用相對柔和的反補(bǔ)貼調(diào)查。背后原因是歐盟不僅僅短期內(nèi)并不追求全球新能源戰(zhàn)略的主導(dǎo)權(quán)，更需要中國作為合作伙伴來補(bǔ)充歐盟新能源產(chǎn)業(yè)鏈的不足、利用中歐產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)來幫助歐洲降低因烏東局勢動蕩不安造成的歐洲能源危機(jī)影響、利用中歐貿(mào)易來壓降歐元區(qū)通脹預(yù)期。”

　　那么，歐盟可能啟動的反補(bǔ)貼調(diào)查對中國車企將帶來哪些影響？記者以投資者身份致電上汽集團(tuán)等上市公司證券部進(jìn)行詢問，得到的回答基本都是“還在判斷該事件影響”。

　　如果歐盟真的啟動反補(bǔ)貼調(diào)查，中國該如何應(yīng)對？有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國車企一方面可以采取在歐盟國家本地建廠生產(chǎn)來規(guī)避關(guān)稅，另一方面，可以利用中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)提供較高性價比的產(chǎn)品，穩(wěn)固競爭優(yōu)勢。

　　中國交通運(yùn)輸協(xié)會新技術(shù)促進(jìn)分會專家委員解筱文接受記者采訪時表示：“政府可以通過政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展等手段，提高我國新能源汽車在國際市場的競爭力。盡管歐盟反補(bǔ)貼法規(guī)可能會對企業(yè)的出口策略產(chǎn)生一定影響，但在政府的支持和企業(yè)自身的努力下，我國新能源車企仍有望在全球市場上取得更大的成功。”

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