原標(biāo)題：新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃新信號(hào)： 專(zhuān)家組不建議制定“禁燃”時(shí)間表

　　終版新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐前夕釋放出新的信號(hào)。

　　9月16日下午，在2020全球新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上，國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛透露，2.0版“節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖”已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，很快就要正式發(fā)行。

　　節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖由中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)制定，此前在2016年已經(jīng)發(fā)布過(guò)一個(gè)版本，而隨著最新新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布在即，技術(shù)路線(xiàn)圖也進(jìn)行了更新——某種意義上，技術(shù)路線(xiàn)圖是對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在技術(shù)層面的細(xì)化描述。

　　在一些關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景中，新版技術(shù)路線(xiàn)圖與此前發(fā)布的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見(jiàn)稿）一致，例如，意見(jiàn)稿提出到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比達(dá)到25%左右，而技術(shù)路線(xiàn)圖也指出，2025年，EV（純電動(dòng)汽車(chē)）和PHEV（插電式混合動(dòng)力汽車(chē)）要占到總銷(xiāo)量的15%-25%。

　　值得一提的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿僅就短期（2025年）進(jìn)行了明確規(guī)劃，但并未對(duì)中長(zhǎng)期——即2035年的節(jié)點(diǎn)提出目標(biāo)，而2.0版的技術(shù)路線(xiàn)圖則對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充解釋。

　　據(jù)王秉剛介紹，新版技術(shù)路線(xiàn)圖提出，到2035年，節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)銷(xiāo)量約各占50%，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型——這為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展奠定了基調(diào)。

　　上述技術(shù)路線(xiàn)圖透露出的信息是，中國(guó)很有可能不會(huì)像國(guó)外多個(gè)國(guó)家那樣，制定出禁止銷(xiāo)售燃油車(chē)的時(shí)間表。專(zhuān)家組認(rèn)為，混合動(dòng)力是內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)最有效的節(jié)能技術(shù)，應(yīng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)混動(dòng)化，而傳統(tǒng)汽車(chē)和新能源汽車(chē)一樣，全面采用電驅(qū)動(dòng)技術(shù)，這比設(shè)置“禁燃”時(shí)間表更符合中國(guó)國(guó)情。

　　混動(dòng)技術(shù)是日系車(chē)企的強(qiáng)項(xiàng)，技術(shù)路線(xiàn)圖力挺混動(dòng)，本質(zhì)上是鼓勵(lì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)采用多元化的技術(shù)路徑來(lái)應(yīng)對(duì)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，這為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　不建議制定“禁燃”時(shí)間表

　　在節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖中，混合動(dòng)力未被列在新能源汽車(chē)中——與插電式混合動(dòng)力汽車(chē)不同，混合動(dòng)力汽車(chē)是作為節(jié)能汽車(chē)的一部分。

　　在中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中期規(guī)劃中，節(jié)能汽車(chē)將成為重要的存在，按照技術(shù)路線(xiàn)圖的計(jì)劃，到2035年，它在國(guó)內(nèi)將與新能源汽車(chē)共分天下。

　　面對(duì)碳排放壓力，全球多個(gè)國(guó)家已經(jīng)先后宣布“禁燃”的時(shí)間表，例如英國(guó)，今年甚至將原先提出的2040年提前至2035年，以滿(mǎn)足聯(lián)合國(guó)氣候變化委員會(huì)的要求。

　　不過(guò)，國(guó)內(nèi)的專(zhuān)家們已達(dá)成共識(shí)，中國(guó)沒(méi)有必要制定“禁燃”時(shí)間表。據(jù)介紹，技術(shù)路線(xiàn)圖專(zhuān)家組成員包括各個(gè)專(zhuān)業(yè)不同領(lǐng)域的1000余人，他們并不建議制定“禁燃”時(shí)間表。

　　主要考慮有三點(diǎn)：一是中國(guó)地域廣闊，地理、氣候、道路、使用環(huán)境復(fù)雜，多元化的汽車(chē)技術(shù)路徑更加適合；二是中國(guó)是能源消耗大國(guó)，交通能源多元化更加安全；三是中國(guó)電力以煤炭發(fā)電為主，而煤不僅是能源，還是珍貴的材料資源，與此同時(shí)，世界上還有豐富的石油天然氣資源可以使用。

　　不“禁燃”的情況下如何兌現(xiàn)二氧化碳減排的國(guó)際承諾？只有盡可能地讓傳統(tǒng)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。從中國(guó)本身傳統(tǒng)汽車(chē)保有量和石油資源消耗量看，汽車(chē)節(jié)能也是非常重要的任務(wù)。而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能的最有效技術(shù)便是混動(dòng)。

　　堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略不動(dòng)搖

　　盡管新版汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖將混合動(dòng)力的地位明確提升，但整體而言，新能源汽車(chē)還是中長(zhǎng)期的主要發(fā)展方向，尤其是純電動(dòng)汽車(chē)，王秉剛指出，中國(guó)仍然要堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略取向不動(dòng)搖。

　　他解釋?zhuān)?0年前中國(guó)確定的以純電驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展戰(zhàn)略已取得舉世矚目的成績(jī)，而世界汽車(chē)工業(yè)一直在追求的電動(dòng)化有望在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)。“電動(dòng)汽車(chē)?yán)瓌?dòng)的動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)與充換電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈初步建成，成為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展與增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新的重要基礎(chǔ)。”他進(jìn)一步解釋。

　　歷經(jīng)十年，中國(guó)新能源汽車(chē)即將走出導(dǎo)入期，進(jìn)入快速發(fā)展期。最新的路線(xiàn)圖預(yù)測(cè)了未來(lái)15年的快速發(fā)展愿景及分階段里程碑：2025年我國(guó)EV和PHEV占總銷(xiāo)量的15%-25%，2030年這一比例將達(dá)到30%-40%，2035年則提升至50%-60%。

　　快速發(fā)展期的特征是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。王秉剛稱(chēng)，盡管?chē)?guó)家政策仍需要對(duì)新能源汽車(chē)“扶上馬，送一程”，但補(bǔ)貼方式已經(jīng)由購(gòu)車(chē)端轉(zhuǎn)向以使用端為主。

　　三電產(chǎn)業(yè)鏈再迎機(jī)遇期

　　新版技術(shù)路線(xiàn)圖透露出的趨勢(shì)是，盡管中國(guó)可能不“禁燃”，但未來(lái)所有新車(chē)都將實(shí)現(xiàn)電驅(qū)動(dòng)化，與此同時(shí)，傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生顛覆性變革。

　　王秉剛指出，在全面電驅(qū)動(dòng)化下，節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈將高度融合。

　　路線(xiàn)圖整理了節(jié)能汽車(chē)的六項(xiàng)核心技術(shù)：混合動(dòng)力整車(chē)集成、專(zhuān)用發(fā)動(dòng)機(jī)、專(zhuān)用動(dòng)力耦合機(jī)構(gòu)、高性能電機(jī)、高水平功率型電池、電控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)優(yōu)化——與插電式混合動(dòng)力汽車(chē)基本相同，與電動(dòng)汽車(chē)也有大量共同的核心技術(shù)。

　　鼓勵(lì)混動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)新能源汽車(chē)本身也迎來(lái)了快速發(fā)展期，王秉剛呼吁：產(chǎn)業(yè)鏈要做好部署，不要錯(cuò)過(guò)浪潮。“很多投資者和企業(yè)家的眼光看到整車(chē)廠，但是沒(méi)有看到整車(chē)后面巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們發(fā)展非常大的機(jī)會(huì)。”他說(shuō)。

　　動(dòng)力電池、電機(jī)、電控在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值正快速提升，也將成為節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)發(fā)展的顯著受益者。根據(jù)羅蘭貝格與百人會(huì)聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告，3-5年內(nèi)，動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等電動(dòng)化價(jià)值增量將在汽車(chē)價(jià)值鏈上占主導(dǎo)，超過(guò)50%。

　　對(duì)于所有電驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，電池技術(shù)是核心。不過(guò)，王秉剛強(qiáng)調(diào)，未來(lái)動(dòng)力電池不能再單一以做高能量密度為引導(dǎo)，而是要堅(jiān)持安全第一的原則，兼顧性能、成本與壽命等指標(biāo)。

　　他提出，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈布局要兼顧技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)需求，一方面要考慮不同種類(lèi)電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)的需求，包括能量型、能量功率兼顧型和功率型；另一方面，也要滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的多樣性，包括普及型、商用型和高端型。

　　另外，電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)也將是未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中的重中之重。“電驅(qū)動(dòng)化”標(biāo)志是所有類(lèi)型汽車(chē)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)電動(dòng)化，它涵蓋：驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器本體以及機(jī)電耦合裝置。

　　王秉剛指出，我國(guó)在電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)上存在明顯的短板，比如機(jī)電耦合裝置技術(shù)落后，要吸取內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)，加大電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要重視關(guān)鍵材料、核心零部件/元器件與主控芯片

　　（作者：彭蘇平 ）

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責(zé)任編輯：王婷