來源：中國慈善家雜志
“今年洪澇災害沒有1998年嚴重，是因為三峽大壩控制了下游流量，減輕了下游防洪的壓力。否則，長江的洪峰正好又遭遇鄱陽湖地區的洪水，汛情就會比現在緊張得多。”
7月9日，洪水退去后的湖北黃梅縣濯港鎮桂壩村，村民在清理家中物品。
7月13日，望江縣長江華陽閘水位達20.43米，已超歷史極值。湖口站水位達到22.45米，逼近1998年的歷史最高水位22.59米。
近日來，有關南方強降雨導致大范圍汛情的新聞持續“刷屏”。我國正處于主汛期，長江流域正遭受嚴重的洪澇災害，防汛形勢嚴峻，國家防汛抗旱總指揮部已經啟動了二級防汛應急響應。
國家減災委秘書長、應急管理部副部長鄭國光7月13日在新聞發布會上透露，到目前為止已經累計緊急轉移224.6萬人次。全國有27個省區市3873萬人次受災，造成人員死亡失蹤141人，倒塌房屋2.9萬間。
今年洪澇比1998嚴重？
6月1日至7月12日，長江中下游地區出現了6次強降雨過程，長江流域平均降水量403毫米，較常年同期偏多49%，為1961年以來同期第一位，長江流域及鄱陽湖、洞庭湖等地出現較重汛情，多地遭受洪澇災害。
連日來，南方地區持續強降水造成的大面積汛情成為網友關注的熱點，許多村莊、城市道路被淹，甚至有不少網友將之與1998年洪水災害做比較。
針對今年防汛形勢與1998年特大洪水的異同這一話題，國家減災委專家委員會委員、中國水利水電科學研究院防洪減災研究所原所長程曉陶在接受《中國慈善家》采訪時表示，今年的雨比較多并且比較集中在長江中下游、特別是鄱陽湖區，造成了一定的壓力，但是今年的形勢應該沒有那么嚴重，比1998年的情況要好很多。
“因為1998年長江上游沒有三峽大壩，現在的三峽大壩使壺口、九江、漢口的水位并沒有像預期那樣猛漲，甚至一段時間范圍內開始有下降趨勢。”程曉陶說。
據了解，1998洪水以后，不論從國家層面還是地方層面，一方面堤防，重要的地方加高、加固。另一方面，實行退田還湖政策，包括退人不退田的“單退”和既退人又退田的“雙退”兩種退田還湖方式。
7月10日，江西省鄱陽縣圩堤漫潰現場，目之所及汪洋一片，不少房屋已淹沒至一層。
堤防是防洪工程體系的重要組成部分。根據相關規定，萬畝以下的單退圩堤，在滿足進洪水位的條件下，必須進洪，當地政府不應組織人員進行搶險。對于萬畝以上的單退圩堤，當地政府應在水位未達進洪水位前，在確保安全的前提下，積極組織群眾搶收稻谷，保住既有農業成果；當達到進洪水位時，應有序進洪蓄水。
程曉陶認為，正是采取了以上舉措，才有了雖然現在地方超了歷史水位，也沒有造成大面積被淹的結果。
“遇大水年，有些地方就是在計劃中被淹的。這里的老百姓在那個時候已經執行了移民建鎮的措施。只不過這些年沒有發大水，老百姓方便種田，又恢復了一些住房。”程曉陶說，這些圍區的土地，包括經營方式，和過去相比都已經發生了變化，過去是一家一戶的農民在種地，退田還湖以后這些土地根據流轉政策被集約化經營。
對于水位超過歷史峰值，程曉陶認為，由于抗洪形勢和1998年有了本質的區別，所以這并不能說明太多問題。
“如果是有1998年那樣大面積的淹沒，水位也就漲不上來了，現在保住了那么多的地方不受淹，那么水位被抬高屬于正常現象。再說，大堤加高了兩米，水位漲個幾公分也沒什么。”程曉陶說。
在新聞發布會上，鄭國光也表示，從前期來看，長江流域平均降水量比常年平均多出不少。但這不能簡單地和1998年相比。1998年是雨帶北抬之后又回到長江中下游，一直延續到8月下旬，持續時間非常長，長江大堤長期被水浸泡。現在防洪調度的能力遠比1998年強得多。
武漢長江救援隊總隊長張建民接受《中國慈善家》采訪時介紹，每年6月，武漢長江救援隊都會有常規執守。據他們觀察，今年和往年相比，水位漲速明顯增加，流速也加劇。
連日來，受降雨影響，長江、漢江武漢段水位持續上漲，江灘大部將浸泡在江水中。根據武漢市防辦通報，全市已封堵113座沿江閘口，包括一些延江公園出入口也被迫關閉。
“但還是有一些游泳愛好者和觀潮人士冒險進入，長江救援隊志愿者會有每個閘口旁勸阻。”張建民說，目前，他和部分隊員根據統一安排，每天都會在長江巡查汛情。
武漢長江救援隊總隊長張建民在長江上巡查。圖/受訪者提供
災情是否會加劇？
7月13日，國家減災委秘書長、應急管理部副部長鄭國光在回應今年未來一段時間內的洪澇走勢時稱，從氣象角度來說，目前出現類似1998年那種持續兩個月集中降水可能性不大。
對于這個問題，程曉陶認為，還要根據具體降雨及集中程度來判斷，“近日降雨北抬到淮河流域，這也使得鄱陽湖地區壓力減輕了，但是根據氣象部門的預測，未來幾天降雨又會回來。”
根據中央氣象臺發布的消息，7月14日至16日，長江中下游沿干流大部面雨量達50~100毫米，長江上游干流宜賓至宜昌段面雨量達40~60毫米。7月17日至21日，主雨帶東段有所北抬，西段仍維持在四川盆地東部和湖北一帶。
氣象專家提醒，當前，長江流域及鄱陽湖、洞庭湖、太湖等湖泊處于超警水位。氣象衛星監測顯示，鄱陽湖主體及附近水域面積為近10年最大，長江流域將出現大范圍強降雨，防汛減災形勢十分嚴峻。
“1998年洪災嚴重的原因是持續到來的洪峰一直保持到8月下旬，持續了兩個月的洪水過程，堤壩長時間浸泡在水里，導致長江中下游地區垮了2600多個圍子。”程曉陶告訴《中國慈善家》，1998年所有的圍區都在嚴防死守，現在一些“單退”區就可以主動退出，有序地撤離，和當年抗洪到最后一刻再撤離不一樣。當年，正是因為最后一刻才撤離，洪災造成了長江流域死傷慘重。
程曉陶提醒，接下來，7月中下旬以及8月將是什么降雨情況，還需保持關注。如果持續出現一個接一個的洪峰，就會有大的風險。
“眼前最緊迫的事情還是要高度警惕鄱陽湖區水位變化。”程曉陶說。
責任編輯：李思陽
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