意見領袖丨李鐵（中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家）
由于資源短缺，使得未來人口增長會面臨著資源分配格局改變的巨大壓力。同時，經濟發展得越快，對于資源分享的要求也就越高，進而受到的外部制約也會越大。在這種情況下，中國人口真的是越多越好嗎？
感謝梁建章先生繼續和我討論，這次討論的重點涉及全球視野下的人口問題。
梁建章新發表文章中一個核心觀點是，全球都在鼓勵生育，人口快速增長，為什么單單中國要進行人口控制？
但是，如果真的了解全球的情況就會知道，全球生育人口多的國家和地區中，貧窮的國家占多數，而且人口過多會導致越來越貧困。難道我們還要重蹈這些國家的覆轍嗎？
在我之前文章的評論區，也有很多人提出類似的問題，憑什么那些國家可以多生，我們就不能？他們沒有意識到，如果盲目地鼓勵生育，會繼續降低我們的人均占有資源和人均公共服務的水平，繼續讓大多數人口仍處于低收入狀態，這肯定不是我們想要的狀態。
在我看來，以適量的人口創造出更多的價值和財富，才能達到增長的目標。因此，我和梁建章先生爭論的焦點是增加人口數量重要還是提升人口質量重要，我認為是后者。
單純對比人口密度沒有意義
梁建章在回應我的觀點時，特別談到人口密度問題，他以日本、德國、英國為例，提出“人口密度比中國大的國家都不認為本國人口過多，中國有什么理由認為自己人口過多？”。
這個觀點顯然站不住腳，原因在于，僅僅是將人口密度進行簡單的橫向對比，并不科學。僅從中國的人口規模來說，相當于很多國的十幾倍甚至上百倍，如果只是就人口密度進行對比，得出的結論會出現很大偏差，也沒有什么意義。人口密度之外，還應該考慮更多的社會經濟因素。
比如，在一個國家內部，無論是人口多少還是密度高低，基礎設施和公共服務都是需要國家以及各級政府來提供的，相應的供給能力要與人口規模相匹配。再如，以國土面積來看，我們與美國相當，但是人口是美國的4倍多，可耕地面積占國土面積的比重，中國約15%左右，美國約20%左右。以此來計算人均占有耕地資源，中國是不到1.4畝，而美國約10畝，我們僅僅是美國的七分之一左右，更不要說農業人口平均占有其他資源的水平了。
再來看日本，雖然日本的人口密度（330人/平方公里） 比中國（143.8人/平方公里）要高，但是農業人口的戶均耕地資源卻是中國的約4倍。這是需要通過非農產業吸收足夠的農業剩余勞動力才可以達到的結果，而中國由于人口規模過于龐大，非農產業轉移農業人口已經處于瓶頸。
通過上面的對比可以看出，人口密度和規模之間的關系比看上去要復雜。顯然梁建章雖然長期從事人口問題研究，但是卻被局限于人口數量的加減法關系中，而忽視了人口與經濟社會之間，人口規模數量與發展之間的關系，更忽視了不同國家發展水平并不取決于人口的多寡，重要的是人口的質量和結構，以及人均占有資源的多少。
要在全球格局中認識人口問題
關于中國人口是否過多，我在之前的幾篇文章中已經說得非常清楚，但之前的討論更多立足于中國本身。實際上，人口問題不僅事關中國自身發展，還關系到全球競爭格局。也就是說，由于資源短缺，使得未來人口增長會面臨著資源分配格局改變的巨大壓力。而且當我們經濟發展得越快，對于資源分享的要求也就越高，進而受到的外部制約也會越大。
我們看到中美關系現在的局面，表面上是美國誤認為中國要挑戰老大的地位，其實隱含著對未來全球資源分配格局的深度擔憂。也就是說，當中國14億人口中即使其中一部分達到了歐洲和日本的發展水平，就會直接影響到這些國家未來對于資源的分享，更進一步說，如果中國人口的四分之一達到了美國人均占有資源的水平，世界資源分配格局將會發生本質性的變化。更不要說中國所有的人口都達到這個水平。因此未來中國承擔的外部性后果將會越來越嚴重。
雖然我在過往文章中多次提到，中國現在擁有世界上最大的市場機會，21世紀中國的城市化將會給科學技術和新產品市場提供無限的發展空間。但從另一個角度講，這種發展空間和人口規模雖然可能會給一部分國家帶來機會，但是對另一部分國家而言，可能更多是挑戰。實際上，有些國家似乎是以價值觀體系的名義提出挑戰，其實背后的動力還是經濟利益，這已經是中國必須要面對的現實。
中國現今面臨著外部的挑戰和壓力，無論這些挑戰和壓力是來自于價值觀，還是經濟或者是軍事，無疑都會大大影響中國的發展進程，并且直接影響到增長速度的變化，甚至影響到每個國民的生活水平。
必須意識到，當前的全球形勢，是我們討論人口問題的基礎之一。中國已經有14億的存量人口，在現在的形勢下，如果仍主張所謂積極擴張的人口政策，是一個過于理想化的思維方式。畢竟謀求發展不再單純只是中國自己的事，還涉及到世界資源的總量、世界財富的重新分配，以及能源供給和高科技市場空間格局的轉變。畢竟，我們并不能為所欲為地主宰世界，而是要適應這種既定的空間發展格局，討論如何改變我們的生存狀況，以及能夠更多地分享發展所帶來的的成果，而不是去生育更多的人口，不僅僅給自己的國家，同時也為全球帶來壓力和危機。
要認清現實與理想之間的差距
回顧人類歷史幾千年的發展進程，但凡涉及到國家和民族的利益問題，很少是通過和平方式來解決的，主要的發達國家都采取軍備措施，也是防范未來各種對于自身利益的侵襲。任何一個國家的無限度擴張并不會給其他國家帶來機會，而是帶來壓力。
中國發展至今，已經形成了對既有利益格局中西方社會最大的挑戰，不僅是價值觀和各種主義，根本原因還是基于14億人口的發展會帶來全球利益格局的重組，這也是站在世界利益金字塔頂端的那些國家絕對不會認同的事。
在低水平消耗資源的發展階段，沒有人可以與發達國家產生競爭。但是中國14億人口的龐大規模，以及自身的高速發展引發的世界資源分配格局的重組，顯然超越了發達國家的想象。因此到底是通過與中國以合作的方式，還是競爭的方式，甚至采取更為激烈的防范政策，已經成為西方發達國家對外政策的主題。當然，已經有不同的聲音，也有許多國家認清現實，更希望利用中國的市場規模和機會，采取合作或者公平競爭的方式，繼續與中國進行多方面多層次的交往和交流。但是我們也必須承認現實的挑戰的存在，特別是少部分國家將會在很大程度上通過限制和防范的方式遏制我們的發展。
當然，可以假設有這么一種理想的封閉發展模式，不考慮任何外部環境的變化，一個國家可以無限制地增加人口，同時無限制地擴大自己的消費市場，從而得到無限的發展空間。但實際上這種理想模式并不存在。一方面人口過度增長帶來不是富裕，而是貧困。另一方面，我們也必須要面對外部壓力而造成增長的放緩。
中國當下所面臨的挑戰是，面對現存的人口，如何解決增長中的一系列問題，例如就業、收入水平的提高，還有如何提高人口質量來增強競爭力等等。如果我們以適度的人口規模創造出更多的財富——這在很多國家已經實現。那么人均收入水平會有較快的提高，也就有了更多的市場空間來強化國際合作，也可以有能力應對無論是內部的還是外部的許多挑戰和難題。
如果搞清楚這些，中國為什么還要走人口擴張，攤薄人均資源，以至于降低收入水平以及影響整體發展的道路呢？
本文原發于《財經》
梁建章VS李鐵激辯“中國人口過多論”回顧：
第一回合：
第二回合：
梁建章：人口是財富還是負擔？再評李鐵“中國勞動力長期過剩論”
第三回合：
梁建章逐條駁李鐵“人口過多論”：把人口當負擔有悖“以人為本”
第四回合：
(本文作者介紹：中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家)
責任編輯：張文
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