文/新浪財經專欄作家 陳恩摯

　　“專車”服務的出現，事實上是繞開了政府的管制，打破了原來出租車市場的壟斷，減少了乘車和司機之間的交易成本，提高了雙方交易的效率。司機們今后要交的“份子錢”可能沒有，至少是“減少了”。如此一來，將促進需求，增加社會福利。

“專車”服務利好出租車司機

　　“‘專車’的出現對我們老百姓來說，太好了。”談起“專車”及出租車的話題，有的朋友聊天時說。

　　不過，這兩天，“專車”的服務模式正遭遇“生死危機”。先是沈陽出租車罷運，后又有北京交管部門判定“專車”違法。

　　據《新京報》，某市交通執法總隊表示，私家車借助網絡平臺和手機軟件預約租車，提供的是門對門、按次計費、按里程計價的服務，實際上就是提供出租車服務。進而認為，“專車”就是黑車。

　　這簡直是不可理喻！事實上，各類包車，專車接送服務已存在二三十年。現在，有的企業只是憑借互聯網的技術，多接幾單生意，就說他是黑車，是非法。這合適嗎？

　　這就好比，前幾年，我偶爾會受邀請去學校或金融機構講個課。但近一兩年，借助互聯網的力量，良好的口碑讓我知名度所有提高，信息更加對稱，聯系我也更加方便。因此，出去講課的次數多了一些。如果有關部門硬要我出示教師證。這不是強詞奪理嗎？

　　當然，中國目前正處于經濟社會轉型期。法律法規畢竟是人制定的，如果不合理，是可以改的。所以，先拋開合法性問題不談。“專車”是否應該獲得鼓勵和支持，最關鍵的是，“專車”的出現到底給我們帶來好處多，還是壞處多？

　　對此，我從經濟學的角度想了好幾天，發現“專車”服務的出現，除了對特定部門和官員是利空，動了他們的奶酪外，對老百姓，對出租車司機，對經濟，都是利好。

　　“專車”服務的出現，事實上是繞開了政府的管制，打破了原來出租車市場的壟斷，減少了乘車和司機之間的交易成本，提高了雙方交易的效率。最明顯的一點是，司機們今后要交的“份子錢”可能沒有，至少是“減少了”。如此一來，將促進需求，增加社會福利。

　　對此，我們欣喜的看到，針對“專車”，交通部已經公開表示，鼓勵創新。接下來，就看各地因過度管制而手握權力的既得利益部門的具體行動了。

　　另外，還值得關注的是，打車軟件及“專車”服務是，繼余額寶[微博]之后，互聯網帶來的又一次顛覆。那么，下一個被顛覆的行業會是誰呢？

　　“專車”的出現帶來哪些好處？

　　對于普通老百姓而言，毋庸置疑，“專車”的出現是利好。比較直觀的有：滿足多元的用車需求；服務體驗更好；打車，特別早晚高峰打車變得容易。

　　而間接的好處是，可能是降價。目前，即使不算促銷因素，有的專車的服務價格已低于出租車。這是因為，長期以來，出租車司機交的“份子錢”，其實是乘客在買單。“專車”不需要交或少交，那么乘客就成為最大獲益者。

　　此外，“專車”的出現可以減少擁堵。平日里，交管部門盡管會打擊黑車，但他們絕不對“下重手”，讓其消失。否則，罰款沒了，處罰權帶來的灰色收入也沒了。更不用說，他們有時還要完成一些查處任務。

　　但“專車”出現后，黑車將會大大減少。如此一來，路上隨行就市議價的黑車減少了，擁堵也一定程度得到緩解。

　　與此對應的是，家庭擁有汽車的積極性會下降。當經濟型汽車已經不再有炫富的功能，如果平日又很少開車，那么，“專車”的出現可能會使不少家庭放棄買車的打算。這可能可以節省資源和減排。

　　不過，對于“專車”，人們還有諸多顧慮。比如，消除管制之后，“專車”會不會無限多，滿大街跑？我想，“專車”企業不是雷峰。這個事，市場會自己調節，不用我們操心。如果車子跑在街上，一天到晚沒有顧客，“專車”企業們會自動減少車輛，甚至選擇關門。

　　還有人顧慮的是，“專車”的糾紛及安全問題。對此，知名經濟學家謝作詩先生很早就預見到打車軟件帶來的顛覆效應。他在去年出版《人人都是資本家》一書中曾提到：“因為交易在電子平臺上留記下了記錄，應該比傳統出租車更安全。”

　　同時，老百姓是理性的。管制松動之后，由于激烈的市場競爭，考慮到品牌形象，“專車”公司會比任何運管部門更加重視服務質量及投訴、紛糾等問題。

　　另外，人們還會問，目前出租車司機被收“份子錢”，那么，難道“專車”公司今后不會收嗎？我想，“專車”未來也會收。但是，如果這個市場足夠開放，不被壟斷。那么，相比以前，“專車”公司收的“份子錢”肯定大大減少。

　　司機需求的增加促使勞動力價格上升

　　盡管如此，地方交管部門可能會以“出租車司機的就業和薪酬”問題，作為繼續維護原有管制的借口。但是，這個借口其實站不住腳。

　　由于出租車牌照的管制，很多城市存在打車難的問題，特別是上下班高峰。但仔細分析，這種管制導致的出租車牌照稀缺，其受益的是既得利益部門和官員，及通過非市場手段擁有出租車牌照的人。

　　比如，牌照拍賣帶來的財政收入，辦理各種證件帶來各種收費，“黑車”罰款收入，以及管制和權力所帶來的尋租空間、機會。

　　不過，出租車牌照稀缺，出租車司機并不稀缺。駕駛員所處在的勞動力市場，是充分競爭的市場。駕駛員收入，是根據這個市場的供求關系決定的。

　　牌照越稀缺只是提高出租車的“份子錢”，并不能使出租車駕駛員獲益。至于失業，更無從談起。說的直白一點，出租車司機可以選擇不開出租車，去開專車。

　　事實上，專車的出現，不僅對出租車司機不是利空，反而是利好。因為管制的減弱，未來將使高昂的“份子錢”大大減少。交易成本大幅降低后，使這部分財富將做一些新的分配，首先是老百姓“分到肉”，而司機群體可能多少也能“喝到湯”。

　　而從勞動力供求與薪酬關系的角度分析，由于“專車”的出現，其便利性和服務的改善，會釋放和提升需求，使老百姓用車的次數增加，平均客單價可能也上升。交流中，多位朋友說，有了“專車”后，用車次數略有上升，特別是上下班高峰“敢干”出行，會選擇專車。

　　如此一來，將使勞動力需求和效率上升，這將有利于司機這個群體的薪酬增加。

　　由此分析，放松管制及市場化的推進，唯一受損的是，相關權力部門及官員。他們也正是外界說的“既得利益者”。他們很怕沒東西可管，因此失去權力。

　　那么，我們就要問，“管制”到底是為了民眾的利益，還是為了相關部門的利益呢？如果市場這只看不見的手能自己發揮作用，民眾已經不需要你再管了，你為什么還不松手呢？

　　近30年來，中國經濟取得巨大成就，很重要的原因之一是：管制減少，提升了經濟活力。比如，以前連買個彩電都要走后門，批條子。

　　但是中國現在面臨的問題是，這些年，中國經濟社會仍一直處于高成本運行，甚至正因此遭遇經濟天花板。其很重要的根源是，政府和官員們的權力過大，過度管制現象仍然大量存在。

　　老百姓和企業最直接的感受是，生活和商業活動中，需要各種審批，辦各種證件。在一些地方，要做一個房產項目要蓋一百多個章。

　　對此，我曾經在新浪財經上撰文指出，明確權力的邊界，放松管制，約束權力是本輪改革的核心。

　　通過“專車”這個事件的分析，我們可以更清楚的明白，通過放松管制確實可以釋放出社會福利，降低社會運行成本，提高企業的活力，提高老百姓的福利。

　　由此來看，這個事件更重要意義在于，給決策者啟示和提醒：除了出租車領域外，借助科學的管理或新的技術，還有哪些領域存在不必要的過度管制？

　　(本文作者介紹：青年經濟學者、財經專欄作家。)

　　本文為作者獨家授權新浪財經使用，請勿轉載。所發表言論不代表本站觀點。