文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖(微信公眾號kopleader)機構(gòu)專欄 Project Syndicate[微博] 作者 尹永寬(YoonYoung-kwan，韓國外交部前部長，現(xiàn)為首爾國立大學(xué)國際關(guān)系教授。)

　　金正恩應(yīng)該已經(jīng)清楚，他的挑釁策略無益于他的國家。比如，他在2013年的好戰(zhàn)行為同時惡化了他與中國、韓國和美國的關(guān)系；而在最近的危機中，他所獲得的只不過是韓國暫停了嘲弄性的廣播喊話。但金正恩所缺乏的正是務(wù)實主義或外交手段。

金正恩的挑釁政策無益于朝鮮

　　上個月，朝鮮和韓國勉強避免了災(zāi)難性軍事沖突。在經(jīng)過40小時的緊張談判后，韓國同意停止在兩國之間的非軍事區(qū)進行廣播喊話，作為交換，朝鮮對三周前韓國士兵因在非軍事區(qū)踩雷喪生表示“遺憾”。

　　在這場危機中，朝鮮的反應(yīng)依然是為人所熟知的好斗和咄咄逼人，但也體現(xiàn)出一些頗為有趣的新動向。理解這些新發(fā)展趨勢有助于獲得足夠動力在七年多的沖突后啟動真正的朝韓合作、幫助引導(dǎo)朝鮮半島走向更和平、更安全的未來。

　　第一個發(fā)展趨勢是韓國領(lǐng)導(dǎo)層對來自朝鮮的挑釁反應(yīng)更加堅決了。2010年，韓國民眾尖銳地批評了韓軍沒有在朝鮮擊沉韓國軍艦天安號(船上有100多名船員)和前一年朝鮮炮擊延坪島后立即反擊。相反，在最近的地雷爆炸事件發(fā)生后，韓國總統(tǒng)樸槿惠毫不退縮地要求否認埋設(shè)地雷的朝鮮道歉。她的支持率立刻從前一個月的34%左右上升到50%。

　　這一轉(zhuǎn)變深受韓國歡迎，但給朝鮮半島帶來了嚴(yán)重的風(fēng)險。如果不服軟的韓國參與到與常常魯莽冒險并且永遠無法捉摸的朝鮮之間的“膽小鬼”軍事博弈中，結(jié)果可能是災(zāi)難性的。從這個角度講，我們比以往任何時候都更加急切地需要永久性朝韓和平制度性框架。

韓國外交部前部長尹永寬

　　第二個發(fā)展趨勢與中國有關(guān)。在最近的危機中，中國一直保持沉默，這與其在2010年的立場截然不同。2010年中國在國際外交舞臺上積極地維護朝鮮。當(dāng)然，我們不可能知道中國在此次危機中的反應(yīng)是否標(biāo)志著它果真從朝鮮唯一的盟友和關(guān)鍵經(jīng)濟“金主”的角色中戰(zhàn)略性退出。中國領(lǐng)導(dǎo)人也許認為朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)術(shù)性規(guī)訓(xùn)(tactical disciplining)并未失控。但是，當(dāng)中國與韓國關(guān)系正在深化的時候，如此沉默可謂振聾發(fā)聵。

　　如果中國真的是與朝鮮保持距離，那么金正恩政權(quán)將幾乎完全與國際社會隔絕。金正恩會因為這一隔絕采取魯莽行動(比如繼續(xù)與韓國敵對)還是識時務(wù)地變得更加靈活？

　　這不是一個簡單的問題。如今，金正恩應(yīng)該已經(jīng)清楚，他的挑釁策略無益于他的國家。比如，他在2013年的好戰(zhàn)行為同時惡化了他與中國、韓國和美國的關(guān)系；而在最近的危機中，他所獲得的只不過是韓國暫停了嘲弄性的廣播喊話。但金正恩所缺乏的正是務(wù)實主義或外交手段。

　　金正恩的意圖可能在下個月表現(xiàn)得更加清楚，屆時朝鮮將用核試驗和發(fā)射洲際導(dǎo)彈慶祝執(zhí)政的朝鮮勞動黨成立70周年。但中國、韓國和美國——如今三國對朝政策前所未有地統(tǒng)一——不應(yīng)該坐視情況發(fā)展。它們應(yīng)該組織與朝鮮的對話，并采取措施說服金正恩不要在對抗的道路上越走越遠。

　　朝鮮半島的第三個新發(fā)展趨勢是朝鮮人民越來越清醒地認識到祖國的悲慘狀況。目前，最明顯的變化出現(xiàn)在非軍事區(qū)的朝鮮士兵身上，對他們來說，韓國最近的廣播喊話讓人十分沮喪。今天的年輕士兵代表著所謂的“黑市”(Jangmadang)一代，他們是在20世紀(jì)90年代中期大饑荒之后的市場化過程中長大成人的。他們看過韓國電影、聽過韓國音樂，用過其他韓國產(chǎn)品，他們知道政府宣傳與國家慘淡現(xiàn)實之間存在著巨大的差異。韓國廣播喊話擊中了他們的痛處。

　　隨著市場化進程的繼續(xù)，過不了多久，看穿當(dāng)局宣傳伎倆的便不會僅僅局限于士兵了。朝鮮發(fā)生自上而下變革也許已為時不遠。

　　這給西方帶來了新的政策選擇：迫使朝鮮改變其外交和安全政策，深化與世界其他地區(qū)的經(jīng)濟和社會參與。這樣給朝鮮帶來的好處將極大地改變朝鮮政權(quán)的戰(zhàn)略考量，特別是核武器問題。

　　國際聯(lián)系——或者不如說阻止獲得國際聯(lián)系所帶來的好處的制裁——在利比亞決定放棄核武器以及伊朗愿意與西方列強達成核計劃協(xié)議方面起到了關(guān)鍵作用。制裁對朝鮮一直收效甚微，很大程度上是因為朝鮮人不知道朝鮮正在失去什么。

　　類似地，蘇聯(lián)陣營內(nèi)部各集團與西方聯(lián)系的增加在促成1975年赫爾辛基協(xié)議(Helsinki Accords)上起到了主要作用。赫爾辛基協(xié)議代表著冷戰(zhàn)期間改善東西方關(guān)系的努力，并包括了強調(diào)人權(quán)的內(nèi)容。最重要的是，赫爾辛基協(xié)議實現(xiàn)了今天的朝鮮半島急需的持續(xù)交流(sustained engagement)。

　　8月危機也許是認真思考如何通過加深經(jīng)濟和社會聯(lián)系平衡繼續(xù)對朝制裁的良機。如果沒有這一方針，朝鮮和韓國也許過不了多久就會陷入新一輪軍事僵局。新的軍事僵局也許不再會像舊軍事僵局那樣容易解決。

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