文/著名經濟學家、北大[微博]光華[微博]管理學院名譽院長 厲以寧

　　要加快建設職業經理人市場，并且通過職業經理人的市場來選聘經理人。不管是從民營企業家隊伍里聘人，還是自己找人，一定要取消企業的行政級別。因為行政級別實際上妨礙了選拔有用的、有責任感的人才來從事混合所有制企業的管理。

應該取消國企行政級別

　　我今天想講一個關鍵問題——為什么要強調職業經理人制度。

　　第一個問題，企業的主要經營管理人是總經理，而不是董事長。因為董事長和董事會作為股東的代理人，負責企業的戰略決策和對經理層的監督。董事長只是董事會的召集人，在這個問題上，董事長是企業的監督者，而不是干預者，這個關系一定要明確。企業應該給總經理獨立權力和獨立的承擔責任。要加快建設職業經理人市場，并且通過職業經理人的市場來選聘經理人。我們首先把這點先要認清楚。

　　第二個問題，選擇總經理的權力在董事會。因為根據《公司法》，股東，包括控股的股東沒有選擇以總經理為代表的經理層的權力。經營者的產生是董事會聘任的。所以，董事長直接指揮干預企業是不合法的。

　　我們要認識到，既然選擇經理人，包括總經理是董事會的責任，是董事長的責任。那我們要談，能不能從民營經濟中選擇國有企業的經理人？國外有這個例子。法國的國有企業可以選民營企業家，因為你來了之后，你就不是私人企業家的名義了，而是公司的聘任者，以聘任者的身份在企業從事自己的職業，這對法國的國有企業管理起了一定的作用。

　　當然要區別開競爭性行業和非競爭性行業。因為非競爭性行業有特殊性，如果是競爭性行業，完全有可能由董事會在市面上找合適的、懂業務的、能夠認真負責的人來做總經理。在這里還應該講明的是，為了做到不管你是從民營企業家隊伍里聘人，還是自己找人，一定要取消企業的行政級別。因為行政級別實際上妨礙了選拔有用的、有責任感的人才來從事混合所有制企業的管理。

　　最近國務院所公布的《關于國有企業改革的指導意見》中，就包括競爭性行業可以改為混合所有制企業，而且國有資本沒有界限，只有在非競爭性行業，比如一些要害行業中，國家才要控股。競爭性行業，國家不一定控股，它沒有資本的界限。這樣行政級別的存在妨礙了優秀人才進入混合所有制企業的領導層，這點是我們在今后要注意的。

　　現在中國的問題在哪里？職業經理人的市場是客觀存在的，很多國家都有個市場，但中國還沒有。從19世紀晚期開始，西方發達國家就已經在使用職業經理人制度了，到20世紀30年代，大危機的爆發加快了這個過程。所以，他們有很多年的歷史經驗，但中國沒有。中國現在最缺的是職業經理人市場。所以，我們一定要為職業經理人市場做準備，有三個條件來準備：

　　第一、所有的愿意擔任職業經理人的現有國有企業高管人員，辭去自己的職務，不再用自己的行政級別，參與職業經理人的競爭。

　　第二、如果現在企業中的經營人員認為自己更適合于本行業，或者自己更適合于某一個行業，可以自己提出申請，通過請咨詢公司，或者其他的機構幫他介紹，一旦介紹成功，談完之后，辭去原來的職務，不再使用原來的行政級別。這樣就有更多人參加到這個隊伍中來。

　　第三、要培養大量年輕人。年輕人可能沒有實際經驗，但鍛煉一段時間就有了。因此，年輕人在得到學位，包括學士、碩士、博士，一定期限后，可以加入到職業經理人的市場中去供大家選擇。選擇以后也不一定就當總經理，可以先開始做總經理助理，或者其他的高管，中間有一個鍛煉的過程。這樣職業經理人的市場就可以形成了，職業經理人市場的形成，對以后的發展是有幫助的。

　　要加快職業經理人市場的形成，則中國需要發展兩個重要的產業。一個產業就是企業咨詢公司，因為能夠競選，能夠把自己顯示出來，能夠做企業高管的人，他是有面子和身份的，他不會帶著簡歷到處跑，到處找人的，在國外也是這樣，這類人專門有企業咨詢公司來幫他做。我找到企業咨詢公司，你看我適合在什么行業做，他們掌握資料幫你尋找。所以，這一點對我們今后來說是很重要的。

　　另外，要建立對過去業績的考核。你如果在哪個企業，哪個企業賠，你到哪個企業，哪個企業又賠，當然賠有各種各樣的原因，但是你自己還是有責任的吧。所以，這個考核很重要，凡是在簡歷上造假的人不能進入經理人市場，以信義為準，誠信為本，這是職業經理人市場最后能夠成功的原因。

　　第三、仿照國外的經驗，干到一定時間以后，對職業經理人采取產權激勵制度，把職業經理人變成合伙人，這條國外經驗是非常重要的。現在我們已經考慮到高管的產權激勵制度，當然需要經過試驗。但是，中央有一個精神是對的，在產權激勵、股權的問題上，不搞平均主義。為什么不搞平均主義，平均主義會帶來各種各樣的問題。中央的政策有一條叫做“崗變股變”，你的崗位變了，股也在變，不是終身制的。

　　為什么不能搞平均主義？過去90年代搞過普惠制的入股，結果沒人關心企業，只關心自己股票漲了就賣掉，這種情況對中國股市不好。所以，一定要把真正的產權激勵搞好，產權激勵制度的提出，實際上是符合現代經濟學中的“共享經濟”原則。為什么呢？所有的經濟學家都承認一點，社會財富利潤是物質資本的投入者和人力資本的投入者共同創造的，這點沒有問題。光有物質資本的投入，不能產生社會財富，光有人力資本的投入也不能產生社會財富。

　　現在就要問了，既然承認財富是大家共同創造的。為什么按照現在的企業制度、章程，利潤是歸物質資本投入者所有。我入股，我有錢了，有股份了，按股分紅。而人力資本的投入者只能夠從公司的成本中的工資部分取得自己的報酬。合理嗎？既然是兩個共同創造的，為什么只能夠由物質資本的投入者來分享紅利呢？所以共享的概念實際上從這里開始。無論是物質資本的投入者，還是人力資本的投入者，都應該參與紅利的分配，這才合理，這也才能調動人力資本投入的積極性。

　　所以，我們把這些問題都搞清楚了，中國的職業經理人制度是可以試點的。試點總結經驗，慢慢走向成熟。我們不要寄太快的希望，要循序漸進，但是規則一定要有，規則大家都得服從，這樣中國的股份制的進一步深入，一直到“共享經濟”的完成，將會出現新的情況。

　　最后，這個問題講完了，我再講一點對當前經濟形勢的看法。當前對經濟形勢有各種觀點。但是，我們應該看到，當前中國正處在一個變化的時期。我們今后一定要根據新的發展理念來調整經濟。創新是擺在新發展理念第一位的，別小看現在的這些年輕人，30年前比爾蓋茨不是跟現在年輕人一樣嗎？也在大學城周圍坐在咖啡館里跟人家聊天。今天這些年輕人都有了創意、創業、創新的愿望，這就是中國未來的希望。在發展中一定要看懂一個問題，就是現在舊的人口紅利漸漸消失了，因為勞動力成本高了，新的人口紅利正在產生。

　　舉個例子，農村土地確權以后，農民對務農、辦家庭農場的積極性高了。我們在農村調查時就發現，農民希望進職業培訓班，要懂農業技術，要會使用農業機械，要會農場的管理，農產品(18.92, 0.60, 3.28%)的營銷，全國有上億農民，這是人力資本的深化提高，這也是中國新人口紅利產生的源泉。

　　我剛從貴州回來，光華學院年紀大一點的老師們可能都記的，十來年前我剛接任貴州畢節試驗區的專家組組長的時候，曾經在光華學院給大家布置一個任務，希望有條件的老師們到畢節學院去講幾個月課。很多教員都響應輪流去了。這次我到了畢節去參觀，發現畢節學院沒有了，房子還在，而且房子比過去更大了，更多了。

　　為什么沒有了？因為畢節學院是綜合性的學院，學生找不到工作。現在改了，一個大招牌，掛著叫“貴州工程綜合學院”，變成高等職業技術學院了。現在百分之九十幾的學生都找到工作了，有的是車床，有的是更高級的生產設備正在學，這就是一個大變化。

　　在貴州畢節我們專門去參觀了一個區，叫職業教育區，蓋了中專，蓋了高等管理學院，在這個區里面，學生大量的集中，向貴州以外的省輸送技術人員，這是一個新的情況，新的人口紅利正在形成，這就意味著我們有繼續前進的可能，所以我們對前景是樂觀的。

　　(本文整理自厲以寧2015年12月19日在“第十七屆北大光華新年論壇”上的演講。)

　　(本文作者介紹：著名經濟學家，中國經濟學界泰斗。北京大學社會科學學部主任，北京大學光華管理學院名譽院長、博士生導師。第十二屆全國委員會常務委員會委員。)

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