文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)專欄作家 李佐軍

　　“三駕馬車”并非是拉動經濟增長的全部動力。“三駕馬車”只是GDP的三個組成部分，是經濟特殊時期撫平經濟波動的特殊手段。真正能夠持續(xù)拉動經濟增長的因素應該是健康和可持續(xù)的“三大發(fā)動機”，即制度變革、結構優(yōu)化、要素升級。

影響經濟下行的八大因素

　　持續(xù)拉動經濟增長的因素應該是健康和可持續(xù)的“三大發(fā)動機”，即制度變革、結構優(yōu)化、要素升級。

　　在過去30多年中，中國經濟總體是呈周期性波動。在周期性波動中，一般說經濟下滑到底部后還會反彈到原來的高度，但這次不一樣，不僅有周期性的波動，且經濟增速在換擋。

　　這意味著經濟下來后不一定能反彈到原來高度。回顧歷史不難發(fā)現，中國經濟在2010年第一季度GDP增速達到了一個階段性峰值：12.1%；此后開始下行，一直下滑到2014年的7.4%，2015年第一二季度，進一步下降到7.0%。也就是說，中國經濟持續(xù)下滑了5年時間，GDP增速下降幅度約40%。

　　另一種說法是從2007年算起。因為當年GDP增速最高達時到了14.2%，隨后因受到國際金融危機影響，GDP增速開始下滑。如果這樣計算，本次下滑時間已持續(xù)了8年，GDP增速下降幅度超50%。

　　三個短期因素

　　為什么中國經濟下行時間這么長、下降幅度這么大且尚未探底成功？

　　通常，需求邊因素大多是短期因素，供應邊因素是長期因素。短期因素是指“三駕馬車”，很多人對“三駕馬車”存在認識誤區(qū)，以為經濟增長的動力就只有“三駕馬車”，外需不行就擴大內需，投資不行就拉動消費。

　　嚴格來說，“三駕馬車”并非是拉動經濟增長的全部動力。“三駕馬車”只是GDP的三個組成部分，是經濟特殊時期撫平經濟波動的特殊手段，并非平常時期拉動經濟增長的手段；而且“三駕馬車”主要通過投資等經濟刺激政策來拉動經濟增長，會產生副作用和后遺癥。

　　不妨先來看看事實。出口這架“馬車”在過去很長一段時間是拉動中國經濟增長的動力，尤其是加入WTO[微博]后，中國出口的年增長率達到20%甚至30%以上。但最近兩三年來，出口增速連續(xù)下降，2014年已下降到了6.1%，2015年前7個月已下降到了-0.8%。也就是說，它對中國經濟的拉動作用已基本失去。

　　投資呢？投資確實是多年來拉動我國經濟增長的主要因素。投資主要由制造業(yè)、基礎設施和房地產三方面投資組成，現都已受到了限制。制造業(yè)投資受制于產能過剩，基礎設施投資受制于地方政府債務壓力加大，房地產已經進入下行通道，投資也受到影響。所以投資的拉動力也遠不如從前。

　　最后一駕“馬車”——消費，增長速度相對穩(wěn)定且對GDP的貢獻率還有所上升，但也只是因為投資對GDP的貢獻率相對下行，消費的貢獻率相對上升的結果而已。由于收入分配制度的改革不徹底，以及社會福利制度改革滯后的制約，使得消費拉動GDP增長的力量非常有限。

　　通過“三駕馬車”拉動經濟增長的副作用也開始逐步顯現。2008年金融危機后，中國政府通過一系列的經濟刺激政策，短期內拉動了經濟的快速增長，但隨著時間推移，其副作用開始凸顯且刺激政策的邊際效益也在下降。

　　總結發(fā)現，真正能夠持續(xù)拉動經濟增長的因素應該是健康和可持續(xù)的“三大發(fā)動機”，即制度變革、結構優(yōu)化、要素升級。制度變革是指改革；結構優(yōu)化是指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經濟一體化等；要素升級就是指技術進步、增加人力資本和推進信息化等；且“三大發(fā)動機”對應了新一屆中央領導集體強調的改革、轉型和創(chuàng)新。

　　五個長期因素

　　從長期因素來看，導致中國此次經濟下滑時間如此之長、下降幅度如此之大的因素，主要有5個方面。

　　第一是人口因素。從2011年開始，中國15-64歲的生產性人口比例下降。這意味著“人口紅利”的拐點來了，老齡化社會已經提前到來。這將對我國經濟保持長期增長造成阻礙。

　　第二是資源因素。這么多年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設中，資源消耗越來越多，對外依存度越來越大，因此，若想未來保持同樣的增長，或較高增長速度，都必須在獲取資源上付出更高成本。

　　第三是環(huán)境因素。當前中國的環(huán)境壓力越來越大，環(huán)境治理確實需要社會各界的投入。但環(huán)境對經濟發(fā)展的影響既有正面、積極的作用，也有負面、消極的作用。在未能處理好環(huán)境治理和經濟發(fā)展平衡的關系時，負面、消極的作用不容忽視。

　　第四是經濟發(fā)展的階段因素。從工業(yè)化角度來說，中國工業(yè)化已進入到中后期階段，也就是中期向后期的過渡階段，同時也是處于重化工業(yè)階段的下半階段。

　　過去10多年來，中國經濟處于重化工業(yè)階段的上半階段。上半階段是資源能源密集型重化工業(yè)快速發(fā)展的時期，這個時期拉動GDP的能力比較強。前兩年開始，中國經濟進入到重化工業(yè)階段的下半階段，下半階段是技術或知識密集型重化工業(yè)與生產性服務業(yè)相交融發(fā)展的階段。通常，這個階段拉動GDP的動力就不如前半階段。

　　第五是改革。前文提到“三大發(fā)動機”的一個重要內容是制度變革，中國一直在試圖通過改革來拉動經濟的長期發(fā)展。但短期看，改革是一個過程，目前還遇到了不小阻力。有的改革可拉動經濟增長，有的改革可以解決公平問題，不一定有助于經濟增長，甚至還會產生新的矛盾。因此，改革的滯后效應、多重目的性也會影響經濟增長。

　　盡管中國經濟處于下行期，但中國經濟增長結構正在發(fā)生好的變化。這主要體現在三個方面：一是消費對GDP的貢獻比例在提高，2014年達到了51.2%，今年上半年更是達到了60%，這大大超過了投資對GDP的貢獻；二是第三產業(yè)占GDP的比例有所提高。2014年這一比例達到了48.2%，2015年上半年上升到了49.5%，超過了第二產業(yè)所占GDP比例；三是城鎮(zhèn)化率在不斷上升。最近幾年，我國城鎮(zhèn)化率連續(xù)每年增加1個多百分點。2014年達到了54.77%，未來還有空間。

　　(本文作者介紹：國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長。 )

　　本文為作者獨家授權新浪財經使用，請勿轉載。所發(fā)表言論不代表本站觀點。