文/新浪財經(jīng)意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 陳志龍

　　對于13億人口的大國，教育醫(yī)療是巨大的內(nèi)需市場，我們基礎醫(yī)療設施一張病床難求的尷尬現(xiàn)狀也長時間存在，把教育醫(yī)療養(yǎng)老這些問題解決好，就能找到激活內(nèi)需的抓手，消費作為經(jīng)濟增長的“引擎”就能真正發(fā)揮作用。

教育醫(yī)療養(yǎng)老是最大的內(nèi)需市場

　　6月10日國務院常務會議決定，將消費金融公司試點擴至全國，增強消費對經(jīng)濟的拉動力；部署促進跨境電子商務健康快速發(fā)展，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級；確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動能。在經(jīng)濟下行壓力較大時消費被寄以重任。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)171245億元，同比名義增長11.4%，增速繼續(xù)回落，外貿(mào)數(shù)據(jù)同樣不樂觀，“三駕馬車”中兩駕馬車跛足，消費作為經(jīng)濟增長的重要“引擎”，在宏觀經(jīng)濟進入三期疊加的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，內(nèi)需和消費負托之重期望之殷，為各界側(cè)目。

　　13億人口的大國，國內(nèi)需求潛力巨大，關鍵是如何激發(fā)。現(xiàn)在的消費不再只是傳統(tǒng)意義上的家電和汽車，工業(yè)化中期，告別了工業(yè)品的排浪式消費之后，需要瞄準群眾多樣化需求，提高全社會的保障水平，努力增加居民收入，讓群眾愿消費、敢消費，消費得起和放心消費，真正發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長重要“引擎”作用。

　　消費是個大課題，涉及到收入分配制度改革，要讓百姓消費得起，必須努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。消費還與社保體系密切相關，最近，國家開始提高國有資本收益的上繳比例以更多用于民生保障，必須有健全的廣覆蓋的社會保障，人們才“敢”消費，全社會的教育和醫(yī)療保障水平，特別是大病保險與消費力直接相關。消費還有一個讓人放心的消費環(huán)境問題，要讓人“愿”消費，放心消費。

　　中國經(jīng)濟一個突出的結(jié)構(gòu)性問題是在供給端的失衡和錯配，在制造業(yè)全面產(chǎn)能過剩的同時，教育醫(yī)療養(yǎng)老公共事業(yè)和服務業(yè)供給嚴重短缺。這是最大的痛點，也是最大的消費市場。

　　每年這時節(jié)，許多大中城市中小校名校搖號，年年此時，都牽動萬千家長的心，家長和孩子滿載希望而來，最后多半失望而歸。不僅是中小學，稍好點的幼兒園都一號難求，有限的名額資源內(nèi)部分配，都說不能讓孩子輸在起跑線，但有限的資源面前，如果不拼爹，怎么保證能不輸在起跑線上？

　　一位在中央國家機關的朋友告訴我，為能讓女兒上一個好幼兒園，甚至都找到部長去批條子。一些城市的兒童醫(yī)院、養(yǎng)老院，一鋪難求。孩子哭，老人怨，樓堂管所建了即么多，幼兒園、兒童醫(yī)院、養(yǎng)老院的困境卻始終沒有改變。

　　對于13億人口的大國，教育醫(yī)療是巨大的內(nèi)需市場，但是長期的封閉管制和壟斷經(jīng)營，使得這兩個最后的堡壘易守難攻，當?shù)教幎荚庥觥皵r路虎”時，必然導致寶貴的內(nèi)需資源流失。中國現(xiàn)在是全世界小留學生最多的國家，每年流向國外的資金以千億計。

　　醫(yī)療方面，因為差距的客觀存在，現(xiàn)在許多地方已出現(xiàn)新型的全球?qū)пt(yī)服務，組織國內(nèi)商務人士去國外旅游式體檢，針對腫瘤病人的全球化精準訂制服務。我們基礎醫(yī)療設施一張病床難求的尷尬現(xiàn)狀長時間存在，把教育醫(yī)療養(yǎng)老這些問題解決好，就能找到激活內(nèi)需的抓手，消費作為經(jīng)濟增長的“引擎”就能真正發(fā)揮作用。   

　　增速回落是經(jīng)濟進入新常態(tài)的一個重要特征。上半年即將過去，前五個月經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，雖然經(jīng)濟增速有所回落，但這是一個讓人“不難受”的速度。宏觀經(jīng)濟并未失速，也沒有出現(xiàn)斷崖式下滑，最根本的支撐是廣闊的內(nèi)需市場賦予的巨大韌性。

　　銀行體系有近120萬億的存款，有世界最高的居民儲蓄率和最具彈性的宏觀經(jīng)濟政策空間，用總理的話說，工具箱里有的是工具，最大的工具是改革。

　　當前，經(jīng)濟下行壓力依然較大，政策工具必須加快“出箱”。要加快行政體制改革，加強社會事業(yè)建設，特別是教育醫(yī)療和社保事業(yè)的改革，進一步減政放權(quán)，降低門檻，讓民間資本進入過去半壟斷狀態(tài)的公共服務事業(yè)。改革開放30多年的經(jīng)驗告訴我們，只有引入市場機制，把外部的“鯰魚”放進來，才能激活一池春水，否則只能死水一潭，最終臭不可聞。

　　(本文作者介紹：南京大學長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心特聘研究員，財經(jīng)作家。)

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