在美國宣布對我國部分商品加征關(guān)稅后，中國嚴(yán)正抗議。

　　5月14日，美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進一步提高關(guān)稅。就這一情況，“堅決反對”是商務(wù)部和外交部的共同表態(tài)。

　　記者注意到，在美國提到的7個行業(yè)中，電動汽車、鋰電池、電池零部件和關(guān)鍵礦產(chǎn)均在列，可以說中國電動車產(chǎn)業(yè)鏈幾乎被覆蓋。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長付炳鋒在接受采訪時表示，美國對中國新能源汽車電動車加征關(guān)稅，這是典型的貿(mào)易保護主義。貿(mào)易保護主義只能傷害行業(yè)，傷害企業(yè)，對全球汽車行業(yè)的健康發(fā)展向電動化轉(zhuǎn)型是非常不利的。

　　中國汽車流通協(xié)會專家委員會委員章弘向貝殼財經(jīng)記者分析稱，美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，迄今為止更需要海外市場支撐。比如電池所需的采礦、提煉和零部件制造大多依靠中國市場。

　　“現(xiàn)在美國很多車企被迫調(diào)整自己的電池供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致造車成本上升。即便有聯(lián)邦稅費抵免，據(jù)美國媒體計算，美國車企每賣出一輛5萬美元的電動車，就要虧損6000美元。”

　　成本上揚，美國汽車產(chǎn)業(yè)鏈“反受其害”

　　對于美國進一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，商務(wù)部表示，美國這是將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對此表示強烈不滿。美方一意孤行，一錯再錯。中方堅決反對并嚴(yán)正交涉。美方應(yīng)立即糾正錯誤做法，取消對華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。

　　中國外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方一貫反對違反世貿(mào)規(guī)則單方面加征關(guān)稅，將采取一切必要措施維護自身正當(dāng)權(quán)益。美國以“公平競爭”為借口搞保護主義，踐踏市場經(jīng)濟原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是赤裸裸的霸凌霸道。

　　中國工商界也對此表示堅決反對。中國貿(mào)促會表示，貿(mào)促會、中國國際商會代表中國工商界呼吁美方切實遵守世貿(mào)組織規(guī)則，立即取消對華加征關(guān)稅措施，鼓勵中美工商界加強互信與合作，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，加快推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　值得注意的是，本次被加征關(guān)稅的不僅有新能源汽車，還有鋰電池。也正因如此，受到此次關(guān)稅調(diào)整影響更多的是美國汽車產(chǎn)業(yè)鏈和美國消費者。

　　汪文斌指出，據(jù)穆迪公司推算，美國消費者承擔(dān)了加征對華關(guān)稅92%的成本，美國家庭每年增加開支1300美元，美方的保護主義舉措也將對全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定造成更大破壞。

　　對于美國加征關(guān)稅，瑞典首相克里斯特松公開表示，他反對用懲罰性的關(guān)稅解決貿(mào)易爭端。“就加征關(guān)稅一事，我們一致認(rèn)為這是個壞主意”。

　　德國總理朔爾茨表示，西方從中國進口的電動汽車，有一半是由西方制造商自己生產(chǎn)的。朔爾茨還提到：“歐美汽車制造商在中國出售汽車，還在市場上取得了成功，我們需要記住這一點。”

　　章弘表示，中國車企的上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本不會受到美國關(guān)稅壁壘的影響。

　　就上述事宜，記者采訪多家鋰電池企業(yè)，目前暫未獲得官方回應(yīng)。但有鋰電企業(yè)內(nèi)部人士向記者表示，目前加征關(guān)稅對企業(yè)影響不大。

　　北大縱橫管理咨詢集團股東合伙人孫連才也向貝殼財經(jīng)記者表示，美國增加關(guān)稅將有助于推動車企加快技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。此外，這也將加速汽車產(chǎn)業(yè)的全球化競爭格局，使市場更加開放和透明。

　　他提到，這一舉措也將促使各國政府加強貿(mào)易合作和政策協(xié)調(diào)，以促進全球汽車市場的健康發(fā)展。

　　律師稱美國301法案已脫離世貿(mào)組織多邊限制

　　律師稱美國301條措施脫離世貿(mào)組織多邊框架

　　競天公誠律師事務(wù)所合伙人江家喜向貝殼財經(jīng)記者表示，美國基于其《1974貿(mào)易法》第301條向中國大量產(chǎn)品征收的特殊關(guān)稅，可能繼續(xù)和擴展到更多原產(chǎn)自中國的產(chǎn)品。近日美國貿(mào)易代表（USTR）辦公室發(fā)表聲明，表示他們已經(jīng)完成2018以來特朗普政府開始的301條特別關(guān)稅措施法定“四年復(fù)審”，準(zhǔn)備繼續(xù)該措施，并將其擴展到原產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品、電動車、電池組件、注射器、針頭、醫(yī)用手套等產(chǎn)品。

　　江家喜曾出任中國商務(wù)部世貿(mào)組織（WTO）多回合反傾銷、反補貼等貿(mào)易規(guī)則談判專家顧問。他介紹稱，從世貿(mào)組織規(guī)則來看，美國對中國采取的301條措施既是超越多邊框架的單邊措施，又針對特定國家，很難通過WTO規(guī)則審查。實際上，中國政府在特朗普政府采取此項301條措施時，已經(jīng)將其狀告到WTO，而且WTO的專家組也已經(jīng)宣布美國此項301措施違反WTO規(guī)則。

　　但問題是，美國自奧巴馬政府以來，一直在處心積慮癱瘓WTO爭端解決制度的上訴機構(gòu)。美國通過一票否決新上訴法官的任命，導(dǎo)致WTO上訴機構(gòu)已經(jīng)沒有上訴法官能組庭審理案件。這樣，美國即使在WTO爭端解決的專家組階段（一審）敗訴，也可以通過提起上訴，使得案件無法得到終審裁決。

　　從歷史角度上看，美國的301條比世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則存在時間更長。在1995年世貿(mào)組織規(guī)則全面生效后，美國的有關(guān)權(quán)利和關(guān)注基本上都已經(jīng)得到了WTO規(guī)則的調(diào)整，WTO的爭端解決機制也可以使得美國的任何貿(mào)易壁壘、不公平管制措施、知識產(chǎn)權(quán)不充分保護等投訴得到救濟渠道。

　　如今美國不顧WTO有關(guān)規(guī)則，繼續(xù)使用其已經(jīng)過時的301條規(guī)定，繼續(xù)采取301條措施，實際上已經(jīng)脫離多邊規(guī)則框架，等于在發(fā)動和進行超越WTO規(guī)則的“貿(mào)易戰(zhàn)”。

　　相比于301條、232條等措施，江家喜認(rèn)為，“兩反一保”（即反傾銷、反補貼和保障措施）屬于多邊規(guī)則內(nèi)的行為，是WTO允許的，是有法定流程的，其對雙邊和多邊貿(mào)易的沖擊是有限度的，不能叫作“貿(mào)易戰(zhàn)”。多邊規(guī)則框架內(nèi)的問題可以通過個體企業(yè)積極應(yīng)訴解決；但是301條這種超越規(guī)則的“貿(mào)易戰(zhàn)”，恐怕只能通過雙邊協(xié)商或政治途徑解決。

　　我國躍升成為最大汽車出口國對美國市場依存度有限

　　如今，已有大量投資者涌入互動平臺詢問公司是否會受到影響。記者梳理發(fā)現(xiàn)，盡管我國已是全球汽車出口第一大國，但對美國市場的依存度并不高。去年我國汽車出口量前十名的國家中并未見美國身影。

　　乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2023年中國汽車出口量超過500萬輛，成為全球最大汽車出口國。

　　其中，2023年上汽海外銷量達到120.8萬輛，同比增長18.8%。是唯一一家海外銷量突破百萬輛的中國汽車企業(yè)。緊隨其后的奇瑞集團去年出口汽車93.71萬輛，同比增長101.1%。比亞迪的出口量達到24.3萬輛，同比增長337%。

　　我國曾有多家車企有過美國出口計劃。

　　早在2015年，一批上汽通用SUV裝船啟程發(fā)運，標(biāo)志著我國合資汽車企業(yè)第一次實現(xiàn)向美國本土市場反向出口汽車，這批出口汽車，成了上汽第一批產(chǎn)自中國、銷售在美國的別克品牌汽車。

　　時任廣汽乘用車總經(jīng)理郁俊曾在2018年表示，廣汽從2016年開始各項準(zhǔn)備，2017年年初明確廣汽傳祺會于2019年下半年進入美國市場，“在廣汽傳祺的國際化戰(zhàn)略中，進軍美國市場是最重要的一步。”

　　2021年12月，上汽大通宣布將正式出口北美市場，進一步拓展其國際化版圖。企業(yè)表示，此舉將是上汽大通推進全球化戰(zhàn)略的重要落子，更為品牌全面搶占美洲市場撬開關(guān)鍵“突破口”。

　　但是，多家車企出口美國計劃可能生變。2018年7月，美國就宣布對中國價值340億美元的商品加征25%的進口關(guān)稅。今年3月，廣汽集團董事長曾慶洪公開表示，廣汽集團正在做進入美國的準(zhǔn)備，待美國對中國產(chǎn)車輛加征的關(guān)稅恢復(fù)正常，就重新考慮。

　　一位不愿具名的中國汽車企業(yè)高管向貝殼財經(jīng)記者表示，目前國內(nèi)乘用車基本沒有出口美國，對當(dāng)下的實際出口基本沒有影響。但此事可能會有連鎖效應(yīng)，需要小心其他國家的效仿。

　　中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，當(dāng)關(guān)稅從25%提高到100%后，車企需要為進口的零部件和整車支付更高的關(guān)稅，這將直接反映在產(chǎn)品的最終售價上。

　　章弘表示，增加關(guān)稅前，美國人民可以買兩輛車的錢，現(xiàn)在只夠買一輛車了，售價高出一倍，選擇中國新能源車的潛在客戶確實可能減少。

　　不過章弘也強調(diào)，中國車企從數(shù)年前開始就不會將美國作為出口國的首選，更不會依賴美國市場，因此此次的影響有限。

2023年我國整車出口市場排名，數(shù)據(jù)來源：中汽協(xié)

　　中汽協(xié)數(shù)據(jù)也顯示，2023年我國汽車出口量前十的國家分別是俄羅斯、墨西哥、比利時、澳大利亞、沙特阿拉伯、英國、菲律賓、泰國、阿聯(lián)酋和西班牙。美國未能進入前十。

　　作為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，億緯鋰能也表示，公司目前沒有直接出口美國的產(chǎn)品，新關(guān)稅政策對公司沒有影響；非動力電池部分，新關(guān)稅自2026年開始加征，公司已提前布局馬來西亞工廠，規(guī)劃了消費電池和儲能電池產(chǎn)能，預(yù)計在2026年可以支持美國當(dāng)?shù)乜蛻舻慕桓丁?font cms-style="font-L">億緯鋰能稱，公司認(rèn)為具備海外工廠和產(chǎn)能，從降低關(guān)稅影響角度，能夠增強產(chǎn)品競爭力。

2023年12月我國整車出口市場排名，數(shù)據(jù)來源：中汽協(xié)

　　發(fā)力北美以外市場中國車企走向墨西哥

　　對于企業(yè)的應(yīng)對措施，章弘認(rèn)為，我國目前在美國沒有主機廠生產(chǎn)基地，無須轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)廠家無論在哪里，降本增效都是生產(chǎn)企業(yè)運營之必須，應(yīng)該不受美國增加關(guān)稅的影響。

　　他表示，迄今為止，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)依靠的是政策和市場雙輪驅(qū)動。目前市場發(fā)展日趨成熟，新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)逐步從政策市場雙輪驅(qū)動，轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動。而國家也在2022年12月底，停止了補貼。因此，即使面對美國的關(guān)稅壁壘，也不會再有中國車企去尋求政府補貼了。

　　在章弘看來，美國此舉實際上等于對中國新能源汽車關(guān)閉了市場，這對中美經(jīng)濟貿(mào)易交流肯定會產(chǎn)生影響。因此，中國車企若想繼續(xù)推進出海計劃，只能選擇在北美以外地區(qū)加大力度。

　　中國車企近些年來基本維持整車出口，市場布局基本都在歐洲、俄羅斯、中亞五國、東南亞、中東北非和中南美，整車生產(chǎn)基本都在泰國、匈牙利和西北歐。

　　他認(rèn)為，未來中國新能源車企的出海方式也許會有改變，比如更多地選擇與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，進入當(dāng)?shù)厥袌觥Ａ闩芘c斯特蘭蒂斯在荷蘭的合作，也許就是一個值得參考的經(jīng)典案例。

　　如今，南美市場被不少車企盯上。今年4月，超過3000輛比亞迪汽車搭載滾裝船前往南美巴西等地區(qū)。還有消息稱，奇瑞有望在墨西哥建設(shè)工廠。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年4月，MG品牌在墨西哥銷量超過了3000輛，奇瑞和江淮的銷量均超過了2000輛。

　　洪勇提到，關(guān)稅翻倍對汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游都將產(chǎn)生深遠影響。上游零部件供應(yīng)商可能會面臨訂單減少和利潤下降的壓力，而下游經(jīng)銷商和售后服務(wù)商可能會面臨庫存積壓和銷售困難的問題。整個產(chǎn)業(yè)鏈都需要共同應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，以保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

　　在洪勇看來，這也可能促使其他國家重新審視與美國的貿(mào)易關(guān)系，并尋求多元化的貿(mào)易伙伴。在全球汽車市場日益競爭激烈的背景下，這一舉措可能會加速全球汽車產(chǎn)業(yè)的重新洗牌和格局變化。

　　他認(rèn)為，從長期來看，美國對華電動車加征關(guān)稅的舉措可能會對全球汽車市場格局產(chǎn)生重大影響。中國車企有望加速向海外市場擴張，并尋求與其他國家的合作機會。

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責(zé)任編輯：王涵