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來源:經(jīng)濟(jì)參考報
歐洲聯(lián)盟官員15日向美國《華盛頓郵報》披露,美國政府私下以加征汽車關(guān)稅相要挾,迫使英國、法國和德國宣布啟動伊朗核問題全面協(xié)議爭端解決機(jī)制。一些歐盟官員認(rèn)為,美方舉措實(shí)屬“勒索”。也有人辯稱,三國早有意訴諸爭端解決機(jī)制,美方?jīng)]必要作威脅。
多名要求不公開身份的歐盟官員告訴《華盛頓郵報》,英法德14日正式啟動伊核協(xié)議框架下的爭端解決機(jī)制前一周,美方官員未經(jīng)外交渠道,直接向英法德三國政府發(fā)出威脅。
美方提出,如果三國不發(fā)聲明譴責(zé)伊朗、啟動爭端解決機(jī)制,美國將對進(jìn)口自歐盟的汽車加征25%關(guān)稅。
一些歐盟官員稱,美方這一舉動讓三國“震驚”。歐洲盟友私下抱怨說,三國數(shù)周以來一直有意啟動爭端解決機(jī)制,原本打算14日發(fā)布聲明,美方威脅只會讓問題復(fù)雜化,差點(diǎn)使三國因不想被視作美國“傀儡”而打退堂鼓。
隨著爭端解決機(jī)制啟動,有關(guān)各方將有65天時間與伊朗談判,爭取讓伊朗重新履行伊核協(xié)議。否則,先前按協(xié)議解除的聯(lián)合國對伊朗經(jīng)濟(jì)制裁可能恢復(fù)。
按照三國說法,啟動機(jī)制的“首要目標(biāo)是保留伊核協(xié)議,由衷希望找到前行途經(jīng)”。三國同時試圖與美國總統(tǒng)特朗普對伊朗采取的“極限施壓”政策保持距離,稱反對美國2018年5月單方面退出伊核協(xié)議。
德新社報道,美國決定“退群”時,伊朗仍在履行伊核協(xié)議。隨著美方“極限施壓”政策層層加碼,伊朗逐步收縮對伊核協(xié)議所作承諾,同時強(qiáng)調(diào)中止履行協(xié)議的步驟“可逆”。
特朗普本月初下令在伊拉克襲殺伊朗高級將領(lǐng)卡西姆·蘇萊曼尼后,伊朗宣布不再受伊核協(xié)議限制,但承諾將繼續(xù)與國際原子能機(jī)構(gòu)合作。
一些伊核協(xié)議支持者認(rèn)為,即便有意挽救伊核協(xié)議,歐洲人的決定也是個錯誤。國際危機(jī)研究組織的伊朗核問題專家阿里·瓦埃茲說,這將削弱歐洲在美伊居中調(diào)停的能力。歐洲國家的決定可能“適得其反”,除非能用外交手段緩解伊朗承受的經(jīng)濟(jì)壓力。
對于美國再提汽車關(guān)稅威脅,歐盟方面也有微詞。一名歐盟官員說,美方舉措等同于“勒索”,美國對傳統(tǒng)盟友施加“強(qiáng)硬戰(zhàn)術(shù)”顯現(xiàn)“新高度”,凸顯跨大西洋關(guān)系動蕩不安。歐洲外交關(guān)系協(xié)會研究室主任杰里米·夏皮羅說:“關(guān)稅威脅是黑幫式戰(zhàn)術(shù),這不是盟友關(guān)系的典型維系方式。”
實(shí)際上,美國多次揮舞汽車關(guān)稅大棒。特朗普先前把它當(dāng)做美歐貿(mào)易談判的籌碼,以期為美方爭取更多優(yōu)惠政策。按照《華盛頓郵報》說法,特朗普此番動用汽車關(guān)稅以“擺布”歐洲國家的外交政策,尚屬首次。
英國《泰晤士報》報道,特朗普上任以來對歐洲盟友多番施壓,先是威脅退出北大西洋公約組織,向盟友索要這一軍事同盟的“份子錢”;隨后又以損害美國國家安全為名,威脅對歐盟汽車加征進(jìn)口關(guān)稅。不過,美方對征稅的決定一延再延。
另外,美國曾用關(guān)稅干預(yù)鄰國墨西哥的外交政策。特朗普去年夏天威脅對墨西哥加征5%關(guān)稅,逼迫墨政府采取措施遏制非法移民潮。數(shù)日后,墨西哥派部隊與美國聯(lián)合巡邏兩國邊境。
責(zé)任編輯:張玉潔 SF107
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