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穆迪在周二發(fā)布的一份報告中警告稱,下一屆美國政府“必須應(yīng)對財政赤字擴大”的問題;近一年前,穆迪宣布對美國的主權(quán)信用評級給予負面的展望。
“政府的稅收和支出政策將影響未來預(yù)算赤字的規(guī)模,以及預(yù)期的美國財政實力的下降,進而可能對美國主權(quán)信用狀況產(chǎn)生重大影響,”Claire Li和William Foster等分析師在報告中寫道。
穆迪表示,在11月國會和白宮競選結(jié)束后,預(yù)計“美國政府將繼續(xù)分裂,從而阻礙新政府進行全面的財政改革。因此,兩位候選人的財政政策方案可能都需要兩黨進行激烈的談判和妥協(xié)。”
報告強調(diào)了評級決策中“財政實力”的重要性。“如果不采取實質(zhì)性的政策措施來降低財政赤字、控制為赤字融資的新舉債,并減緩占政府收入越來越大比重的利息支出的增長,美國的財政實力將大大削弱。”
報告的結(jié)論是,“如果不采取政策行動來予以糾正,這些債務(wù)方面的動態(tài)將越來越不具有可持續(xù)性,且不符合Aaa的評級”。
去年11月,穆迪將美國主權(quán)評級展望從穩(wěn)定下調(diào)至負面,同時確認該國評級為最高投資級Aaa級。
目前,穆迪是三大主要信用評級公司中,唯一一家仍然給予美國最高評級的公司。2023年8月,惠譽在美國國會再一次因為債務(wù)上限而陷入爭斗后下調(diào)了評級。標普在2011年的債務(wù)上限危機時,剝奪了美國的最高評級。
美國的三A評級很可能取決于新一屆國會如何處理2017年減稅和就業(yè)法案(TCJA)。穆迪預(yù)測,鑒于可能的政治阻力,TCJA可能會延長,并稱如果新一屆國會允許其到期,“將導致我們對于收入的估值實質(zhì)性上升,以及財政赤字預(yù)期收窄。”
美國聯(lián)邦債務(wù)上限的暫停將于明年初到期,穆迪警告稱,“圍繞債務(wù)上限的政治博弈一般在政府分化時期更具破壞性。”
他們表示,鑒于有“大約28萬億美元的未償聯(lián)邦債務(wù),持續(xù)超過GDP 6%的龐大的財政赤字,以及聯(lián)邦債務(wù)凈利息支付可能會超過每年1萬億美元(GDP的3%左右)”,“解決債務(wù)上限以為財政赤字融資,同時維持金融市場穩(wěn)定將對美國的主權(quán)(評級)至關(guān)重要”。
穆迪表示,“預(yù)計美國政府最終將解決債務(wù)上限爭議,并繼續(xù)按時足額償付其債務(wù)”。
穆迪在報告中強調(diào)了一些關(guān)鍵問題,其中包括:
1、雖然美聯(lián)儲及其利率政策的獨立性在總統(tǒng)競選期間已成為一個問題,但穆迪表示,他們“幾乎沒有看到證據(jù)表明,政治考量納入了美聯(lián)儲的“獨立決策”。
2、美國的貿(mào)易政策可能會維持“保護主義立場”,并“引發(fā)向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變”。
3、“與移民相關(guān)的社會挑戰(zhàn)將持續(xù)存在”,政策的收緊“可能提高依賴外國出生勞工的行業(yè)的勞動力成本,例如農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和建筑業(yè)”。
責任編輯:劉明亮
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