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專題：國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì) 潘功勝、李云澤、吳清重磅發(fā)聲

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　　2024年9月24日（星期二）上午9時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　央行：

　　降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上表示，今年以來(lái)，人民銀行堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，堅(jiān)持支持性貨幣政策立場(chǎng)和政策取向。貨幣政策成效不斷顯現(xiàn)，融資成本處于歷史低位。根據(jù)中央決策部署，人民銀行將堅(jiān)定堅(jiān)持支持性貨幣政策立場(chǎng)，加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度，提高貨幣政策調(diào)控精準(zhǔn)性。

　　潘功勝在會(huì)上宣布幾項(xiàng)政策：

　　1. 降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率，并帶動(dòng)市場(chǎng)基準(zhǔn)利率下行。降低7天期逆回購(gòu)利率，下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，從目前的1.7%降到1.5%。引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率和存款利率同比下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。今年年內(nèi)還將視流動(dòng)性情況，可能擇機(jī)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

　　2. 降低存量房貸利率并統(tǒng)一房貸最低首付比例。引導(dǎo)商業(yè)銀行存量房貸利率下降至新發(fā)放貸款利率水平，預(yù)計(jì)平均降幅大約在0.5個(gè)百分點(diǎn)；統(tǒng)一首套房二套房貸款首付比例。

　　3. 創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場(chǎng)發(fā)展。創(chuàng)設(shè)股票回購(gòu)增持專項(xiàng)債券，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購(gòu)和增持股票。

　　4. 延長(zhǎng)兩項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策文件的期限。此前，人民銀行和金融監(jiān)管總局出臺(tái)了金融16條和經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款兩項(xiàng)階段性政策，將兩項(xiàng)政策的有效期從2024年12月31日延長(zhǎng)到2026年12月31日。

　　5. 人民銀行將支持收購(gòu)房企存量土地。在將部分地方政府專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。必要時(shí)，人民銀行可提供政策支持。

　　6. 央行將優(yōu)化保障性住房再貸款政策。此前創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款中的央行資金支持比例將由60%提高至100%，增強(qiáng)對(duì)銀行、收購(gòu)主體的市場(chǎng)化激勵(lì)。

　　潘功勝表示，主要從金融角度來(lái)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和健康發(fā)展，人民銀行不斷完善房地產(chǎn)的宏觀貨幣政策。此次存量房貸利率下調(diào)預(yù)期平均降幅0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)惠及5000萬(wàn)戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出1500億元左右。

　　此外，潘功勝還表示，證券基金保險(xiǎn)公司互換便利首期規(guī)模5000億元，獲取的資金只能用于投資股市。

　　人民銀行第一次創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)。其中一項(xiàng)是證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司使用自身?yè)碛械膫?、股票ETF、滬深300成份股作為抵押，從中央銀行換入國(guó)債、央行票據(jù)等高流動(dòng)性資產(chǎn)，這項(xiàng)政策將大幅提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金獲取和股票增持。機(jī)構(gòu)通過(guò)這個(gè)工具獲取的資金只能用于投資股票市場(chǎng)。

　　潘功勝透露，首期互換便利操作規(guī)模5000億元，未來(lái)可視情況擴(kuò)大規(guī)模?！拔腋ㄗC監(jiān)會(huì)）吳清主席說(shuō)了，只要這個(gè)事情做得好，未來(lái)可以再來(lái)5000億元，或者第三個(gè)5000億元，我們（的態(tài)度）是開放的?！?/p>

　　吳清：

　　制定推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見

　　證監(jiān)會(huì)主席吳清在會(huì)上表示，資本市場(chǎng)長(zhǎng)期資金總量不足，引領(lǐng)作用不夠充分，長(zhǎng)錢長(zhǎng)投制度沒有完全形成，證監(jiān)會(huì)等部門制定推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見，部署一系列支持中長(zhǎng)期資金入市的安排，著眼于長(zhǎng)錢更多、長(zhǎng)錢更長(zhǎng)、回報(bào)更優(yōu)，促進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市。

　　此外，吳清還在會(huì)上透露以下重點(diǎn)措施：

　　1. 證監(jiān)會(huì)將大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，重點(diǎn)是督促基金公司進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持投資回報(bào)導(dǎo)向，著力提升投研和服務(wù)能力，創(chuàng)設(shè)更多滿足老百姓需求的產(chǎn)品。進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)益類基金產(chǎn)品注冊(cè)，大力推動(dòng)寬基類基金產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　2. 完善長(zhǎng)錢長(zhǎng)投的制度環(huán)境，提升長(zhǎng)期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性，全面落實(shí)三年以上的長(zhǎng)周期考核，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)做堅(jiān)定的長(zhǎng)期投資，完善全國(guó)社?；鹜顿Y政策，鼓勵(lì)企業(yè)年金進(jìn)行根據(jù)持有人不同年齡和風(fēng)險(xiǎn)偏好，探索開展不同類型的差異化安排。

　　3. 證監(jiān)會(huì)將多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)，將發(fā)布促進(jìn)并購(gòu)重組措施，努力會(huì)同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金募投管退各環(huán)節(jié)。

　　4. 證監(jiān)會(huì)將突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，在代表人訴訟、先行賠付方面爭(zhēng)取落地更多示范性案例。

　　5. 上市公司要運(yùn)用包括分紅回購(gòu)等方式回報(bào)投資者。證監(jiān)會(huì)支持上市公司改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提升盈利能力，上市公司必須提高信息披露透明度，加強(qiáng)公司治理的規(guī)范性，并綜合運(yùn)用包括分紅回購(gòu)等方式回報(bào)投資者。

　　6. 支持匯金公司加大對(duì)資本市場(chǎng)增持力度。證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步支持匯金公司加大增持力度，擴(kuò)大投資范圍的有關(guān)安排，也推動(dòng)包括匯金公司在內(nèi)的各類中長(zhǎng)期資金入市，提供更好的中長(zhǎng)期資金入市環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略性儲(chǔ)備力量，共同全力促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　李云澤：

　　對(duì)6家大型商業(yè)銀行增強(qiáng)核心一級(jí)資本 

　　分期分批有序?qū)嵤?/font>

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在會(huì)上表示，大型商業(yè)銀行是我國(guó)金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，大型商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標(biāo)處于健（金麒麟分析師）康區(qū)間，近年來(lái)主要依靠自身利潤(rùn)留存的方式來(lái)增加資本，但隨著銀行讓利力度不斷加大，利潤(rùn)增速放緩，將對(duì)6家大型商業(yè)銀行增強(qiáng)核心一級(jí)資本，按照統(tǒng)籌推進(jìn)，分期分批有序?qū)嵤?，持續(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力。

　　李云澤透露，前期大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開展股權(quán)投資試點(diǎn)，現(xiàn)在具備擴(kuò)大試點(diǎn)條件，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，為切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)的引領(lǐng)作用，擬采取以下措施：

　　一是擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍，研究將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至北京等18個(gè)科技創(chuàng)新活躍的大中型城市。

　　二是適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和限制，將表內(nèi)股權(quán)投資占比由4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由20%提高到30%。

　　三是優(yōu)化考核機(jī)制，建立長(zhǎng)周期差異化的績(jī)效考核。

　　國(guó)家金融監(jiān)管總局李云澤表示，國(guó)家金融監(jiān)管總局將繼續(xù)支持資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，下一步將主要從以下三方面著手：

　　一是擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)，支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金，進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的投資力度。

　　二是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化考核機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開展長(zhǎng)期權(quán)益投資。

　　三是鼓勵(lì)理財(cái)公司、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè)，發(fā)行更多長(zhǎng)期限權(quán)益產(chǎn)品。

　　A股開盤大漲

　　鋼鐵板塊“一騎絕塵”

　　受相關(guān)消息影響，投資中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的富時(shí)中國(guó)A50期貨突然大幅拉升，漲幅一度超過(guò)2%。

　　港股恒指高開漲1.79％，國(guó)企指數(shù)漲1.91％，恒生科技指數(shù)開漲2.37%。港股媒體、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、食品與主要用品零售、銀行等行業(yè)早盤大幅拉升。房地產(chǎn)板塊股票多股大漲，花樣年控股、粵港灣控股、貝殼-W、禹州集團(tuán)、富力地產(chǎn)等盤中漲超10%。

　　A股市場(chǎng)早盤表現(xiàn)不俗，大盤指數(shù)今日早盤全線高開，上證指數(shù)開盤上漲0.79%，深證成指開盤上漲0.8%，創(chuàng)業(yè)板指開盤上漲1.01%。

　　早間開盤后，鋼鐵、環(huán)境保護(hù)、煤炭、銀行、農(nóng)林牧漁等板塊大幅上漲。其中鋼鐵板塊漲幅最高，盛德鑫泰早盤觸及“20cm”的漲停板；中南股份、安陽(yáng)鋼鐵、本鋼板材也觸及漲停板。

　　部分熱門股票今日出現(xiàn)大幅波動(dòng)，其中海能達(dá)、雙成藥業(yè)、大唐電信一字漲停。而前期大熱的華為鴻蒙概念股南天信息早盤跌停，華為海思概念股深圳華強(qiáng)一字跌停。國(guó)企改革概念股保變電氣盤中漲停板被砸開，盤中跌停，上演了“天地板”的行情。

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責(zé)任編輯：韋子蓉