來(lái)源：財(cái)聯(lián)社

　　財(cái)聯(lián)社9月24日訊（記者 王宏）今日人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤、證監(jiān)會(huì)主席吳清出席國(guó)新辦金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。其中人民銀行宣布的多項(xiàng)政策措施，包括7天逆回購(gòu)操作利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元，并在年內(nèi)擇機(jī)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，此次降息降準(zhǔn)將提振宏觀經(jīng)濟(jì)總需求，一系列政策“組合拳”將有效提振市場(chǎng)信心，改善社會(huì)預(yù)期。此外，多項(xiàng)政策利好出來(lái)后，也使得二級(jí)市場(chǎng)情緒將得到扭轉(zhuǎn)，助推市場(chǎng)回升，吸引場(chǎng)外資金入場(chǎng)。

　　降息降準(zhǔn)提振總需求，改善社會(huì)預(yù)期

　　潘功勝表示，將降低中央銀行政策利率，7天逆回購(gòu)操作利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，從目前的1.7%降為1.5%，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差穩(wěn)定。此外，人民銀行近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。在今年年內(nèi)還將視市場(chǎng)流動(dòng)性的狀況，可能擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青指出，當(dāng)前處于政府債券發(fā)行高峰期，人民銀行降準(zhǔn)能夠有力支持政府債券發(fā)行。與此同時(shí)，本次較大幅度降準(zhǔn)，也會(huì)對(duì)四季度銀行加大信貸投放提供支持。這有望扭轉(zhuǎn)1-8月新增人民幣貸款較大幅度同比少增的狀況。“預(yù)計(jì)四季度財(cái)政政策將通過(guò)加發(fā)國(guó)債等方式，有力發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。這或是人民銀行宣布年內(nèi)還有可能擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)的一個(gè)原因”。

　　王青還指出，人民銀行此次宣布降息降準(zhǔn)，將對(duì)提振宏觀經(jīng)濟(jì)總需求發(fā)揮重要作用。一方面，融資成本下調(diào)將直接刺激消費(fèi)和投資需求，有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能改善；與此同時(shí)，這也將緩解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“供強(qiáng)需弱”的局面，推動(dòng)物價(jià)水平溫和回升。另一方面，人民銀行打出政策“組合拳”后，將有效提振市場(chǎng)信心，改善社會(huì)預(yù)期。就現(xiàn)階段而言，這對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)樓市，實(shí)現(xiàn)年初確定的“5.0%左右”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)具有重要意義。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，這些政策措施政策信號(hào)強(qiáng)烈，將有力提振市場(chǎng)主體信心和預(yù)期，引導(dǎo)金融加大支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，努力完成全年工作目標(biāo)。降準(zhǔn)降息等政策，有助于降低金融機(jī)構(gòu)資金成本，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低貸款實(shí)際利率，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，減輕企業(yè)和個(gè)人的利息支出，激發(fā)有效融資需求。

　　“今天A股市場(chǎng)出現(xiàn)大幅反彈，滬深兩市均出現(xiàn)較好回升，前期較大跌幅股票上漲幅度更大，市場(chǎng)信心為之一振。目前歐美日股市均處于歷史高位，A股和港股處于洼地。多項(xiàng)政策利好出來(lái)后，市場(chǎng)情緒將得到扭轉(zhuǎn)，助推市場(chǎng)回升，吸引場(chǎng)外資金入場(chǎng)。在人民幣升值預(yù)期逐步形成之后，外資回流回人民幣資產(chǎn)的動(dòng)力更強(qiáng)”，前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示。

　　8月以來(lái)在岸匯率升值2.4%，人民幣匯率“三價(jià)合一”

　　潘功勝表示，主要經(jīng)濟(jì)體降息使人民幣匯率面臨的外部壓力明顯減輕。9月18日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布降息50個(gè)基點(diǎn)。隨著市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)降息的預(yù)期升溫及至落地，8月以來(lái)美元指數(shù)持續(xù)回落，已下跌3%，緩解了非美貨幣的貶值壓力，人民幣匯率貶值壓力較大的局面也得到扭轉(zhuǎn)。近日，人民幣對(duì)美元匯率已升至7.1元下方，中間價(jià)、在岸匯率、離岸匯率“三價(jià)合一”，8月以來(lái)在岸匯率累計(jì)升值2.4%。

　　“9月美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息，匯率因素對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣政策靈活調(diào)整的掣肘減弱，也為本次國(guó)內(nèi)較大幅度降息降準(zhǔn)提供了有利條件”，王青分析稱。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明也表示，從外部環(huán)境來(lái)看美聯(lián)儲(chǔ)降息后中美利差逐步收窄，而人民幣匯率整體走強(qiáng)，穩(wěn)匯率目標(biāo)對(duì)于寬貨幣的制約緩解，我國(guó)降息也存在更多的空間。

　　潘功勝還提醒，市場(chǎng)參與者要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中性。匯率是由市場(chǎng)交易形成的，目前外部不確定性依然比較多，在人民幣匯率總體保持基本穩(wěn)定的前提下，任何人都無(wú)法對(duì)匯率短期走勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷。金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)乃至居民個(gè)人都要樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，不去賭匯率方向。

　　“央行將繼續(xù)保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定”，潘功勝表示，央行多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性。央行對(duì)于防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度也很明確，在應(yīng)對(duì)歷次匯率波動(dòng)過(guò)程中，央行積累了大量經(jīng)驗(yàn)，形成了豐富的工具箱，有能力防止形成單邊一致性預(yù)期并自我實(shí)現(xiàn)，有能力應(yīng)對(duì)任何匯率波動(dòng)。

　　人民銀行對(duì)地產(chǎn)支持力度抬升

　　潘功勝還表示，將引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放房貸利率附近，預(yù)計(jì)平均降幅在0.5個(gè)百分點(diǎn)左右；統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國(guó)層面的二套房貸款最低首付比例由25%下調(diào)至15%；將5月份人民銀行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來(lái)的60%提高到100%，增強(qiáng)對(duì)銀行和收購(gòu)主體的市場(chǎng)化激勵(lì)。

　　“存量房貸利率集中調(diào)降，或?qū)⒏淖儺?dāng)時(shí)的房貸利率下限管理等政策。如何維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，應(yīng)在下一步執(zhí)行中進(jìn)行妥善考慮”，董希淼還表示，將二套房貸首付比例降至15%，為歷史上最低首付比例，將更好滿足改善性住房需求。此外，如果下一步LPR下降20個(gè)基點(diǎn)，存款和新增房貸利率還將進(jìn)一步下降。疊加存量房貸利率集中調(diào)整，住房消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)將大大減輕。房地產(chǎn)短期看金融、長(zhǎng)期看人口，住房信貸政策繼續(xù)調(diào)整，有助于進(jìn)一步穩(wěn)定居民住房消費(fèi)信心，進(jìn)而提高居民住房消費(fèi)的意愿和能力。

　　明明表示，存量房貸下調(diào)、首付比降低、保障房再貸款加力、金融16條延期等措施下，人民銀行對(duì)地產(chǎn)支持力度抬升。本次會(huì)議對(duì)于地產(chǎn)支持工具表述較多。需求側(cè)層面將大幅改善購(gòu)房者負(fù)債成本，減少提前還貸的壓力；降低首付比有助于刺激地產(chǎn)需求修復(fù)。供給側(cè)層面，保障房再貸款支持力度抬升，支持地產(chǎn)行業(yè)修復(fù)。同人民銀行提及正在研究允許政策銀行、商業(yè)銀行市場(chǎng)化收購(gòu)房企的土地，必要時(shí)人民銀行可以給再貸款支持，預(yù)計(jì)改善房企經(jīng)營(yíng)環(huán)境的同時(shí)也有助于改善地產(chǎn)行業(yè)的供求關(guān)系。

　　王青認(rèn)為，接下來(lái)的重點(diǎn)是進(jìn)一步下調(diào)新發(fā)放居民房貸利率，這是扭轉(zhuǎn)樓市預(yù)期的關(guān)鍵?！氨敬窝胄行枷抡{(diào)政策利率20個(gè)基點(diǎn)后，新發(fā)放居民房貸利率會(huì)跟進(jìn)下調(diào)。但考慮到當(dāng)前物價(jià)水平較低，GDP平減指數(shù)同比為負(fù)，計(jì)入物價(jià)因素的實(shí)際居民房貸利率處于高位，下調(diào)空間較大”。

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責(zé)任編輯：秦藝