專訪亞行前行長(zhǎng)中尾武彥——經(jīng)濟(jì)危機(jī)各有不同,不能簡(jiǎn)單類比

專訪亞行前行長(zhǎng)中尾武彥——經(jīng)濟(jì)危機(jī)各有不同,不能簡(jiǎn)單類比
2022年09月13日 01:12 第一財(cái)經(jīng)

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  作者: 康愷

  在美聯(lián)儲(chǔ)開啟加息周期后,市場(chǎng)開始對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退做出反應(yīng)。不僅如此,亞太市場(chǎng)也不斷發(fā)出本幣貶值、債務(wù)違約、外儲(chǔ)耗盡的信號(hào)。一時(shí)間,在太平洋兩岸,關(guān)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)否再現(xiàn)的討論卷土重來(lái)。

  對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī),亞洲開發(fā)銀行(下稱“亞行”)前行長(zhǎng)中尾武彥(Takehiko Nakao)并不陌生。畢竟在他的職業(yè)生涯中,處理各種經(jīng)濟(jì)事務(wù)的麻煩,是再平常不過(guò)的事。

  2011~2013年間,日元匯率演繹“過(guò)山車”行情。日元對(duì)美元匯率一度升至75.3的高點(diǎn),后又在2012年秋季急轉(zhuǎn)直下。為此,日本政府不得不對(duì)外匯市場(chǎng)采取單邊干預(yù),彼時(shí)中尾武彥正是日本財(cái)務(wù)省負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副財(cái)務(wù)大臣。

  2013年后的七年間,中尾武彥開始擔(dān)任亞行行長(zhǎng)一職。在此期間,雖然亞洲整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛,但新興市場(chǎng)國(guó)家仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不利等諸多問(wèn)題。回顧這段亞行歲月,中尾武彥在其7月出版的回憶錄《亞洲的崛起:展望及未來(lái)》中表示,盡管亞洲在發(fā)展方面取得了很大成就,但亞行還可以在更多領(lǐng)域續(xù)作貢獻(xiàn)。

  在近日國(guó)際金融論壇(IFF)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議上,中尾武彥在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)表示,經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)有發(fā)生,不同危機(jī)雖有相似之處,但成因各有不同,不能簡(jiǎn)單類比。此輪全球經(jīng)濟(jì)承壓的原因更多來(lái)自外部而非內(nèi)部。

  中尾武彥認(rèn)為,未來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁復(fù)蘇。到21世紀(jì)中葉,亞洲國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將占全球的一半左右。“在過(guò)去的50年里,工業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步、人口紅利和全球化造就了亞洲發(fā)展的奇跡。高效的經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)際機(jī)構(gòu)的支持、政府推動(dòng)改革的決心、勤奮好學(xué)的人民,以及亞洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識(shí)才是真正推動(dòng)亞洲不同國(guó)家高速發(fā)展的關(guān)鍵。”他說(shuō)。

  日元貶值不利日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

  第一財(cái)經(jīng):如何看待當(dāng)前亞洲及全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)?與此前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比,有何異同?

  中尾武彥:2008年,美國(guó)投資銀行雷曼兄弟破產(chǎn),標(biāo)志著上一輪金融危機(jī)的開始。這場(chǎng)危機(jī)緣起于美國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè),進(jìn)而在金融領(lǐng)域逐漸發(fā)酵。其本質(zhì)是美國(guó)地產(chǎn)行業(yè)杠桿過(guò)高、購(gòu)房者借貸過(guò)度、銀行業(yè)風(fēng)控意識(shí)較低,導(dǎo)致流動(dòng)性危機(jī)及金融危機(jī)全面爆發(fā)。1997~1998年的亞洲金融危機(jī)和2008年金融危機(jī)在過(guò)度投機(jī)方面存在相似之處。

  自2020年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)更多來(lái)自于外部,主要是受疫情和烏克蘭局勢(shì)影響。疫情初期,各國(guó)采取封鎖政策,導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷。同時(shí),以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家采取擴(kuò)張性的財(cái)政與貨幣政策,這使得全球供給小于需求,進(jìn)而帶動(dòng)通脹不斷走高。年初開始,烏克蘭局勢(shì)不斷升級(jí),進(jìn)一步加劇了能源、食品等供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn),通脹問(wèn)題愈演愈烈。為抑制通脹,目前多國(guó)央行采取了緊縮的貨幣政策,又使多國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨滯脹及硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。

  由此可見,2008年的危機(jī)來(lái)自于金融系統(tǒng)內(nèi)部,是內(nèi)生性危機(jī),目前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題則是外生性危機(jī)。這意味著,兩場(chǎng)危機(jī)并不存在較多共同點(diǎn),未來(lái)多國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的方式也不會(huì)與2008年有太多相似之處。

  第一財(cái)經(jīng):今年迄今為止,日元已貶值30%,且已跌至近24年低點(diǎn)。日元貶值原因何在?這將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)何種影響?

  中尾武彥:一國(guó)貨幣貶值受貨幣政策、國(guó)際收支平衡(尤其受經(jīng)常賬戶、長(zhǎng)期資本賬戶)、長(zhǎng)期購(gòu)買力平價(jià)等因素影響。此輪日元貶值與美日貨幣政策分化與日本貿(mào)易逆差走闊密切相關(guān)。在美聯(lián)儲(chǔ)加息周期中,日本央行繼續(xù)堅(jiān)持當(dāng)前超寬松貨幣政策,繼續(xù)將短期利率維持在-0.1%的水平。截至7月,受能源價(jià)格走高及旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)出口減少等因素影響,日本已連續(xù)12個(gè)月出現(xiàn)商品和服務(wù)貿(mào)易逆差。

  一國(guó)貨幣貶值產(chǎn)生的影響各有利弊,但目前對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)更大。首先,日本是一個(gè)能源進(jìn)口大國(guó),貨幣貶值可能將形成惡性循環(huán),即較高的能源價(jià)格將擴(kuò)大日本貿(mào)易逆差,逆差擴(kuò)大又將帶動(dòng)日元走貶,進(jìn)而將提高以日元計(jì)價(jià)的能源產(chǎn)品價(jià)格。其次,從服務(wù)貿(mào)易來(lái)看,受疫情影響,國(guó)際游客前往日本數(shù)量有限,這使得日本旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)無(wú)法享受到貨幣貶值的紅利。再次,從貨物貿(mào)易來(lái)看,雖然貨幣貶值本應(yīng)提振汽車等行業(yè)的出口,但由于制造業(yè)已將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,因此制造業(yè)可能也難以享受到本幣貶值的好處,且其進(jìn)口的原材料價(jià)格也有所提升。

  從民眾角度來(lái)講,日元貶值也將帶來(lái)諸多不利影響。比如,日本民眾以日元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)將縮水。同時(shí),在進(jìn)口商品價(jià)格提升后,日本家庭的支出壓力將進(jìn)一步增加。當(dāng)他們出國(guó)時(shí),他們將對(duì)高昂的餐飲和酒店價(jià)格感到震驚。

  第一財(cái)經(jīng):日本央行為何堅(jiān)持采取寬松的貨幣政策?在日元不斷走貶的背景下,日本財(cái)務(wù)省會(huì)否動(dòng)用外匯儲(chǔ)備干預(yù)匯率貶值?

  中尾武彥:通脹和就業(yè)通常是央行貨幣政策的兩大目標(biāo)。從通脹角度來(lái)看,近幾個(gè)月來(lái),日本通膨率主要在2.4%~2.6%之間,這遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家的通脹率。從通脹-工資螺旋角度出發(fā),截至7月,日本民眾工資已連續(xù)4個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),這說(shuō)明日本的通脹也未形成黏性。

  2013年初,日本央行將通脹目標(biāo)設(shè)定為2%。自此之后,日本通脹率基本上就沒(méi)有達(dá)到這一目標(biāo),這說(shuō)明日本經(jīng)濟(jì)更多受通貨緊縮而非通貨膨脹所擾。通脹略微上行,或?yàn)槿毡狙胄袠?lè)見,不會(huì)使其改變政策。

  作為一個(gè)實(shí)行浮動(dòng)匯率制度的國(guó)家,日本不會(huì)干預(yù)外匯市場(chǎng),除非發(fā)現(xiàn)有日元快速波動(dòng)和市場(chǎng)存在投機(jī)行為。然而,這并不意味著日本樂(lè)于讓日元貶值。如果日元加速貶值,財(cái)務(wù)省可能會(huì)通過(guò)干預(yù)“警告”市場(chǎng)。

  亞洲經(jīng)濟(jì)體能否抵御美聯(lián)儲(chǔ)加息沖擊

  第一財(cái)經(jīng):美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息周期,已對(duì)亞太市場(chǎng)產(chǎn)生影響。5月,斯里蘭卡發(fā)生外債違約。截至8月,巴基斯坦的外匯儲(chǔ)備已減少至90億美元左右。如何看待美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)亞太市場(chǎng)尤其是新興市場(chǎng)的影響,會(huì)否演繹成一輪“完美風(fēng)暴”?

  中尾武彥:美聯(lián)儲(chǔ)加息帶動(dòng)美元、美債收益率走高,對(duì)新興市場(chǎng)的傳導(dǎo)途徑主要有三。其一,美元走強(qiáng)帶動(dòng)非美貨幣走貶,推升新興市場(chǎng)國(guó)家通脹。其二,美元走強(qiáng),將推高以美元借款的主權(quán)政府的外債償還成本。其三,美元走強(qiáng),疊加可能出現(xiàn)的資本外逃現(xiàn)象,將使多國(guó)外儲(chǔ)縮水。

  為阻止本幣貶值和資本外流,許多政府動(dòng)用了大量外匯儲(chǔ)備。然而,目前他們?nèi)匀粺o(wú)法穩(wěn)定匯率。從這個(gè)意義上來(lái)看,亞洲新興市場(chǎng)存在通脹蔓延、國(guó)際收支減少和外匯儲(chǔ)備枯竭的風(fēng)險(xiǎn)。

  不過(guò),與1990年代后期的亞洲金融危機(jī)時(shí)期相比,由于具有更穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、更強(qiáng)大的金融部門和外匯儲(chǔ)備積累,大多數(shù)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)外部沖擊的抵御能力要強(qiáng)得多。

  此外,也需注意亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家自身問(wèn)題。比如,斯里蘭卡政府過(guò)于重視大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),忽略了推進(jìn)創(chuàng)匯行業(yè)發(fā)展。在旅游業(yè)和境外僑匯大幅受影響后,該國(guó)外儲(chǔ)自然大幅下降。目前,該國(guó)政府更迭后加劇了政治不穩(wěn)定性。

  第一財(cái)經(jīng):在美聯(lián)儲(chǔ)加息期間,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)作出怎樣的防范?

  中尾武彥:首先,應(yīng)當(dāng)密切監(jiān)控資本流動(dòng),并在貨幣和宏觀審慎政策方面采取必要的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí),還需要改善自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),比如限制政府財(cái)政赤字和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

  對(duì)于斯里蘭卡、巴基斯坦等面臨國(guó)際收支不平衡的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體而言,他們可向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、亞行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)尋求幫助,并與日本和印度在內(nèi)的債權(quán)人展開談判。比如,斯里蘭卡已與IMF就約29億美元的貸款援助計(jì)劃達(dá)成初步協(xié)議。但也需注意,任何資金撥付都可能耗時(shí)幾周甚至幾個(gè)月的時(shí)間,IMF執(zhí)行董事會(huì)則需要從斯里蘭卡債權(quán)人那里得到調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策及債務(wù)減免的保證。

  第一財(cái)經(jīng):相對(duì)于熱絡(luò)的貿(mào)易聯(lián)系,目前亞洲國(guó)家金融合作有限。如何展望未來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,歐盟的實(shí)例可否成為鏡鑒?

  中尾武彥:目前亞洲多國(guó)遭遇經(jīng)濟(jì)下行壓力。各國(guó)需加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,從需求端拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前,亞洲的貿(mào)易格局不再是在日本帶領(lǐng)下的“雁行模式”,而已轉(zhuǎn)為各國(guó)各有所長(zhǎng)的“網(wǎng)絡(luò)模式”。這意味著,多國(guó)更能享受到通過(guò)貿(mào)易提振經(jīng)濟(jì)的紅利。

  歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有其獨(dú)特性,其推動(dòng)力來(lái)自于共同的文化,及特定的歷史淵源,這不能被亞洲國(guó)家簡(jiǎn)單復(fù)制。此外,還需注意亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比歐洲更多樣化。就像我們常說(shuō),有些人可以做朋友,但未必會(huì)組建家庭,這個(gè)道理是相似的。況且,歐盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程尚有諸多挑戰(zhàn),比如歐元區(qū)國(guó)家采取了統(tǒng)一的貨幣政策,但財(cái)政政策各自分化。在歐央行開始加息后,意大利等邊緣國(guó)家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)陡增。

  未來(lái)亞洲國(guó)家的金融合作將更為密切,但金融一體化進(jìn)程可能不會(huì)也不需要推進(jìn)到歐元區(qū)的程度。

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責(zé)任編輯:周唯

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